“非法吸收和集資詐騙罪犯往往自己投案自首，寧愿在監(jiān)獄中呆個3-4年，過幾年出來又是一條好漢?！?在今天下午舉行的議案會簽活動上，全國人大代表、復旦大學腦科學研究院院長馬蘭直言，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)貸平臺不斷增加，2018年6月以來，P2P網(wǎng)絡借貸平臺風險頻發(fā)，嚴重侵害廣大人民群眾合法權益，擾亂市場經(jīng)濟秩序。但目前懲罰力度很小，對犯罪者沒有威懾力。面對這樣的情況，她建議刑法有關集資詐騙罪及非法吸收公共存款罪的條款亟須修改。

據(jù)馬蘭介紹，截至2019年2月，各地公安機關已對300多個涉嫌非法集資的網(wǎng)貸平臺立案偵查。據(jù)不完全統(tǒng)計，查封、扣押、凍結的涉案資產價值約百億元。據(jù)估計，全國的民間融資案件受害者已達3.2億人，嚴重影響了社會穩(wěn)定。

2015年8月29日第十二屆全國人大常委會第十六次會議通過《中華人民共和國刑法修改案（九）》第十二條刪除了刑法第一百九十九條（情節(jié)加重規(guī)定），犯本節(jié)第一百九十二條（集資詐騙罪）規(guī)定之罪，數(shù)額特別巨大并且給國家和人民利益造成特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產。

馬蘭認為，該條的刪除，是考慮到當時的政策環(huán)境，民企融資難，金融體制正在改革之中，集資詐騙不是危害比較大的暴力性犯罪，而是經(jīng)濟類犯罪。當時很多民營企業(yè)在融資方面存在著一些困難，從而導致這類的集資行為發(fā)生，集資詐騙罪的死刑如果能夠取消，對金融制度的改革，改善民間資本融資的環(huán)境都會有一定的好處。取消集資詐騙罪的死刑，也體現(xiàn)國家法制系統(tǒng)的少殺慎殺的原則。但是，從目前施行的情況來看，效果并不好。

她建議將《刑法》第一百九十二條改為，“以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數(shù)額較小的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處2萬元以上20萬元以下罰金；數(shù)額較大的，處5年以上，10年以下有期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下罰金；數(shù)額較大或者情節(jié)嚴重的，處10年以上有期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下罰金或者沒收財產；數(shù)額特別巨大，且不積極退賠，給國家給人民群眾利益造成重大損失或較大社會影響的，處無期徒刑（不得減刑），或者死刑，并處沒收財產?！?/p>

建議將《刑法》第一百七十六條改為：“非法吸收公眾存款或者變相吸收公共存款，數(shù)額較小的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金；數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；數(shù)額巨大，且不積極賠償，給國家和人民群眾利益造成重大損失或較大社會影響的，處十年以上有期徒刑或無期徒刑。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。”

（原標題：關幾年出來，又是“一條好漢”？人大代表：集資詐騙數(shù)額特別巨大的該處死刑）