【編者按】

對于群眾反映的民生問題，如何為民解憂、馬上就辦？如何推動更多資金資源投資于人，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)？

由上海大調(diào)研·澎湃新聞攜手上海人民廣播電臺等推出的《2025上海民生訪談》正在火熱進(jìn)行，今年的訪談將以“投資于人，打開民生新空間”為主題，為政府部門和市民群眾架設(shè)溝通橋梁。

4月28日，上海市人力資源和社會保障局局長楊佳瑛走進(jìn)直播間，圍繞各個不同群體的就業(yè)服務(wù)和職業(yè)保障等相關(guān)話題分享了最新政策。

4月28日，上海市人力資源和社會保障局局長楊佳瑛做客《2025上海民生訪談》直播間。 “話匣子”微信公號 圖

新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員：已有138萬人納入“新職傷”保障范圍

“新職傷”此前一直受到社會的關(guān)注，目前在上海試點(diǎn)的成效如何？外賣騎手等群體申領(lǐng)相關(guān)待遇時是否方便？

在回答上海大調(diào)研·澎湃新聞上述提問時，市人社局表示，2022年7月，全國7個省份啟動了職業(yè)傷害保障的試點(diǎn)工作。上海位列其中，將出行、外賣、即時配送、同城貨運(yùn)等4個行業(yè)的7家頭部平臺企業(yè)納入試點(diǎn)范圍。個人無須繳費(fèi)，由平臺企業(yè)按照“按單計(jì)費(fèi)、按月繳費(fèi)”的方式參保，保障的力度和工傷保險基本相當(dāng)。

截至今年3月底，上海已累計(jì)將138萬名新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員納入保障范圍，為新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員提供了基本保障。上海創(chuàng)新采用了全程委托商業(yè)保險機(jī)構(gòu)承辦的服務(wù)模式，還開通了線上申請渠道，實(shí)現(xiàn)了“全程網(wǎng)辦”。騎手如果在送單過程中不幸受傷，可以直接APP一鍵申報(bào)，在線提交材料，實(shí)時跟進(jìn)平臺經(jīng)辦和審批過程，醫(yī)藥費(fèi)、報(bào)銷款等也將通過線上自動流轉(zhuǎn)。特別是一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)等待遇的給付，都實(shí)現(xiàn)了“免申即享”。

寶媽寶爸：生育友好崗已讓4000多人受益

2024年12月，上海市開展“生育友好崗”就業(yè)模式試點(diǎn)工作，支持用人單位將工作時間可彈性安排、工作方式靈活、工作環(huán)境友好的崗位設(shè)置為“生育友好崗”，原則上提供給對12周歲以下兒童負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)的勞動者，工作量和薪酬基本不變。市人社局表示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有4000多人成為了“生育友好崗”的受益者。

除了“生育友好崗”之外，上海今年還將推出產(chǎn)假社保補(bǔ)貼政策。這項(xiàng)政策面向用人單位的女職工，在產(chǎn)假期間，單位繳納的社會保險費(fèi)用可按50%的比例給予補(bǔ)貼，從女職工生育當(dāng)月起一直可補(bǔ)貼6個月。

據(jù)悉，產(chǎn)假補(bǔ)貼政策按照“屬地管理，先繳后補(bǔ)，一次申領(lǐng)”的方式給付，市人社局正在會同有關(guān)部門細(xì)化方案、簡辦流程，將以更便捷的方式給到企業(yè)，盡可能做到免申即享、直達(dá)快享。

針對市民關(guān)切的養(yǎng)老金問題，市人社局表示，今年上海將按照國家統(tǒng)一部署，繼續(xù)增加退休人員的基本養(yǎng)老金，增加的養(yǎng)老金從今年1月起補(bǔ)發(fā)。

高校畢業(yè)生：為離校半年左右沒工作的提供實(shí)名制服務(wù)

過去一年，上海市城鎮(zhèn)新增就業(yè)62.2萬人；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.2%。今年一季度，上海的就業(yè)工作實(shí)現(xiàn)開門紅，一季度全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.63萬人，同比增加0.76萬人。

如今，上海正在打造“樂業(yè)之城”，今年以來密集舉辦了680多場招聘活動，提供就業(yè)崗位18.2萬個，還把招聘會開到了虹橋火車站出口處和商場等交通便利、人員密集的地方。原先的“上海公共就業(yè)招聘新平臺”也升級成為“樂業(yè)上海第一站”，信息更加集成，功能更加全面。

今年，上海市高校畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高，達(dá)到24.6萬人。市人社局表示，今年將做到供給崗位更多、鼓勵政策更多、就業(yè)渠道更多。

對于招用畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生或者離校2年未就業(yè)的高校畢業(yè)生，以及16-24歲登記失業(yè)青年的用人單位，可以通過免申即享、直補(bǔ)快辦等方式，給予一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，即每招用1人可補(bǔ)助1500元。對招用高校畢業(yè)生的小微企業(yè)和社會組織，還可以有最長1年的社保補(bǔ)貼等。

而針對畢業(yè)生，市人社部門在學(xué)生離校前將公共就業(yè)服務(wù)送進(jìn)校園，招聘會開進(jìn)校園，還將職業(yè)指導(dǎo)的關(guān)口前移到大三，讓學(xué)生提前做好職業(yè)規(guī)劃以及知識技能儲備。

如果學(xué)生在畢業(yè)后還沒有找到工作，特別是在離校后半年左右的黃金期內(nèi)，市人社部門會按照“一人一檔一策”的方式，開展“1131”實(shí)名制服務(wù)，即至少1次政策宣傳、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)推薦。

近年來，上海市離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的幫扶就業(yè)率一直保持在90%以上，走在全國前列。

技能人才：破解“有活沒人干”“有人沒活干”難題

“有活沒人干”“有人沒活干”并存，如今成了就業(yè)市場上普遍的結(jié)構(gòu)性矛盾。市人社局表示，將更加突出需求導(dǎo)向，以急需緊缺、中高等級、促進(jìn)就業(yè)為主攻方向綜合施策。

聚焦中高等級的技能培訓(xùn)，打造梯度化的技能提升補(bǔ)貼體系，根據(jù)急需緊缺的程度和技能等級形成補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，通過培訓(xùn)取得高級技師等級證書的最多可補(bǔ)貼4550元。此外還要發(fā)揮龍頭企業(yè)高技能人才培養(yǎng)基地作用；樹立專業(yè)品牌，做強(qiáng)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

針對三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老家政等保障性重點(diǎn)行業(yè)，上海圍繞技能培訓(xùn)推出“一高一低一強(qiáng)”，即提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，降低培訓(xùn)補(bǔ)貼的申領(lǐng)門檻，以及做大做強(qiáng)培訓(xùn)主體。

今年，“培養(yǎng)高技能人才5萬人”已列入市政府實(shí)事項(xiàng)目，一季度已培養(yǎng)2萬人，“十四五”期間可累計(jì)培養(yǎng)超過20萬名高技能人才。國家人社部最近在上海成立了全國首個國家公共就業(yè)服務(wù)區(qū)域中心，以這一平臺為載體，上海正加快開發(fā)一批緊扣市場所需、民生所盼的新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，比如契合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的腦機(jī)接口設(shè)備應(yīng)用，貼近日常生活的老年人助醫(yī)陪診服務(wù)等新職業(yè)項(xiàng)目。