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總書記回信二周年之際,上海如何將垃圾分類深度融入城市發(fā)展?
垃圾分類早已深入上海市民生活:在靜安寺街道,多功能的可回收物中轉(zhuǎn)站風(fēng)格與老弄堂“腔調(diào)”統(tǒng)一,不僅有償回收可回收物,還提供科普、游戲和手工體驗(yàn);在閔行區(qū)愛博一村,垃圾房頂鋪設(shè)了光伏板,滿足局部照明和電動駁運(yùn)車充電,居民家里廢棄的玻璃、瓶蓋和舊衣服等打造出了“世界名畫”;在七寶老街,垃圾分類宣傳海報隨處可見,部分老街特色小吃的商品外包裝也張貼了投放類別的提示標(biāo)簽,幫助來滬游客輕松參與垃圾分類……

2025年5月19日,黃浦區(qū)人民公園,上海市全國城市生活垃圾分類宣傳周啟動。本文圖片均為 上海市綠化市容局 圖
2023年5月21日,習(xí)近平總書記給上海市虹口區(qū)嘉興路街道垃圾分類志愿者回信,充分肯定上海垃圾分類工作取得的成效,對推進(jìn)垃圾分類工作提出殷切期望。上海牢記囑托,積極打造“低碳生活新時尚”人民城市,推動生活垃圾分類提質(zhì)增效,讓這件“關(guān)鍵小事”逐步成為提升居民生活品質(zhì)的“民生大事”。
2025年5月19日,以“低碳生活新時尚 綠色發(fā)展新展望”為主題的上海市全國城市生活垃圾分類宣傳周在黃浦區(qū)人民公園啟動,現(xiàn)場發(fā)布低碳新時尚地圖,推出多語種版本的“上海生活垃圾分類指南”,接下來還將開展綠色集市、環(huán)境清潔日、可回收物集中回收日、機(jī)關(guān)帶頭低碳行、新市民專項(xiàng)宣傳、全民體驗(yàn)垃圾分類、舊書新生循環(huán)利用等活動。
多年來,上海如何將垃圾分類深度融入城市發(fā)展戰(zhàn)略,交出一份“為民解煩憂、為企促發(fā)展”的綠色答卷?

愛博一村改造后的垃圾房。
5月19日,澎湃新聞(m.dbgt.com.cn)記者從上海市綠化市容局獲悉,2024年,在全社會力量的共同努力下,上海市居住小區(qū)、單位垃圾分類達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在95%以上,在面向市民開展、超過18萬人次參與的垃圾分類評價調(diào)查中,96%的市民對上海垃圾分類工作給予五星好評。全市生活垃圾“三增一減”實(shí)效穩(wěn)定,全年可回收物日分出量7973噸,有害垃圾日分出量2噸,濕垃圾日分出量9233噸,干垃圾日清運(yùn)量17240噸,對比《條例》實(shí)施前(2019年上半年),可回收物、有害垃圾、濕垃圾分別增長1.97倍、14.3倍、0.69倍,干垃圾減少15.7%,濕垃圾占干濕垃圾總量35%左右。全市建成焚燒設(shè)施15座、濕垃圾集中處理設(shè)施11座,干垃圾焚燒和濕垃圾資源化利用總能力日均超過3.8萬噸,生活垃圾回收利用率達(dá)到43%,源頭減量率達(dá)到5%,持續(xù)實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。

愛博一村垃圾房頂鋪設(shè)了光伏板。
2025年,上海深化群眾普遍關(guān)注問題治理,針對市民關(guān)心的源頭投放不便、異味等問題,提升精細(xì)化管理水平,優(yōu)化投放點(diǎn)布局,增設(shè)除臭等設(shè)備,讓投放更便捷、更舒心;同時提升資源化利用水平,把垃圾“變廢為寶”,助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在此過程中,上海更注重傾聽市民呼聲,發(fā)動全民參與,積極發(fā)揮志愿者作用,引導(dǎo)市民群眾主動踐行低碳生活新時尚。從一件件小事著手,上海持續(xù)助推全民參與垃圾分類。
堅(jiān)持便民利民,著力改善投放點(diǎn)環(huán)境。上海推動“美+凈+智能”生活垃圾投放點(diǎn)改造提升,配套完善洗手、除臭、通風(fēng)、遮陽防雨、照明“五個裝置”,配置智能監(jiān)管和感應(yīng)投放設(shè)備。到2025年底,全市將累計(jì)完成2.1萬余個投放點(diǎn)微更新、8000余個投放點(diǎn)專項(xiàng)更新,1100個小區(qū)(村)精品提升。同時,上海在原有“一小區(qū)一方案”鼓勵社區(qū)增設(shè)午間投放時段、延長原有投放時段或設(shè)置誤時投放點(diǎn)(24小時開放的投放點(diǎn))的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步響應(yīng)市民呼聲,“五一”假期時,在全市試行“節(jié)假日投放模式”,各個小區(qū)根據(jù)自身實(shí)際情況盡可能延長投放點(diǎn)位的開放時間,具備條件的,24小時開放,或從早上開放到晚間,取得良好的社會反響。
著力消除民憂,深化作業(yè)擾民治理。破解“垃圾清運(yùn)作業(yè)時間不科學(xué)、作業(yè)設(shè)備噪音、垃圾桶游街、沿街廢物箱滿溢”等難題。一方面,根據(jù)不同業(yè)態(tài)(如老舊小區(qū)、大型居住區(qū)、其他居住區(qū)、單位、沿街商鋪等),科學(xué)設(shè)定垃圾收運(yùn)時間,盡量不擾民或者少擾民。另一方面,積極采用新技術(shù)新手段,比如通過安裝防撞緩沖膠條、優(yōu)先選用新能源車輛、調(diào)整機(jī)械操作模式等,有效降低噪聲污染。目前已經(jīng)排摸了擾民現(xiàn)象特別突出的100處點(diǎn)位,并加以集中綜合治理,已完成9處。

靜安寺街道的示范型可回收物中轉(zhuǎn)站。
重視市民體驗(yàn),提升回收服務(wù)能級。累計(jì)完成644個惠民回收服務(wù)點(diǎn)建設(shè),大幅提高可回收物回收系統(tǒng)輻射周邊社區(qū)、沿街商戶的能力;打造全市可回收物回收公共服務(wù)平臺,“滬尚回收”小程序整合各區(qū)主體企業(yè)服務(wù)資源,方便市民查詢周邊的回收服務(wù)點(diǎn)信息、回收活動日安排,自主選擇點(diǎn)位交投,并為行動不便人群提供上門回收服務(wù),平臺累計(jì)注冊32萬用戶,為市民提供回收服務(wù)138萬余單次;專項(xiàng)對接智能回收箱,按照“一類一方案”,制定不同模式的智能回收箱對接方案,簡化居民使用智能回收箱流程;進(jìn)一步優(yōu)化平臺功能,構(gòu)建積分等級抽獎等機(jī)制,增強(qiáng)用戶持續(xù)參與的熱情度。
深化宣傳引導(dǎo),營造良好社會氛圍。全市“三級管理、五級隊(duì)伍”垃圾分類志愿服務(wù)組織架構(gòu)進(jìn)一步健全,各級志愿者用心用情投身垃圾分類志愿服務(wù),2025年以來,全市各區(qū)已開展志愿服務(wù)活動逾500場;持續(xù)優(yōu)化打造垃圾分類志愿服務(wù)宣傳日等市級垃圾分類社會動員品牌,開設(shè)“拾尚聊吧”市民“議事廳”,搭建垃圾分類社會治理街頭議事平臺,廣泛汲取采納金點(diǎn)子;垃圾分類大篷車“周周進(jìn)”活動走進(jìn)12個區(qū)的商圈、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校,到年底將覆蓋全市16個區(qū);開放資源利用和垃圾分類科普教育場館,“垃圾去哪兒”線下參觀帶市民走近垃圾分類全流程;將生活垃圾收集和駁運(yùn)等相關(guān)內(nèi)容納入《物業(yè)服務(wù)合同》示范文本,引導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)在與租戶簽訂租賃合同時,增加租賃人承諾遵守上海生活垃圾分類有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容,強(qiáng)化對裝修人員、家政服務(wù)人員等流動人口的宣傳引導(dǎo)。
強(qiáng)化基層治理,筑牢共同體理念。2025年,市綠化市容部門開發(fā)了垃圾分類新時尚地圖,垃圾分類示范點(diǎn)位、科普體驗(yàn)路線,讓居民充分了解垃圾分類后“去了哪里、怎么利用”,方便市民“看”分類;通過新媒體分享垃圾分類金點(diǎn)子、好故事、新思路,發(fā)動市民“談分類”;開出“民智直通車”,暢通社會參與渠道,拓展垃圾分類志愿服務(wù)公益價值,培養(yǎng)公眾“愛分類”,共同唱響垃圾分類就是新時尚的時代旋律。
聚焦源頭減量,促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。深化塑料污染治理,加大一次性塑料制品禁止、限制使用力度;持續(xù)推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域減塑,指導(dǎo)電商平臺源頭減量,鼓勵餐飲烹飪企業(yè)創(chuàng)建綠色餐廳和光盤行動示范店,全市完成3000家綠色餐廳創(chuàng)建;持續(xù)推進(jìn)凈菜上市,目前市郊蔬菜在田頭上市前已基本實(shí)現(xiàn)凈菜,全市凈菜上市率達(dá)到80%;推動快遞包裝全鏈條治理,上海主要品牌寄遞企業(yè)電商快件不再二次包裝比例超過96%;在市級機(jī)關(guān)集中辦公點(diǎn)停止使用一次性塑料袋、塑料吸管和發(fā)泡塑料餐盒;在農(nóng)貿(mào)市場、交通樞紐、旅游景區(qū)、住宅小區(qū)等場所強(qiáng)化部署指導(dǎo),營造更具引導(dǎo)力的垃圾分類和綠色低碳宣傳氛圍。
創(chuàng)新科技賦能,推進(jìn)全程數(shù)字監(jiān)管。在源頭環(huán)節(jié),持續(xù)優(yōu)化生活垃圾源頭分類網(wǎng)格化事件工單處置流程;在中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),通過至少打造25條生活垃圾清運(yùn)智慧線路,進(jìn)一步優(yōu)化清運(yùn)流程、整合清運(yùn)力量、提前精準(zhǔn)報時等措施,縮短了垃圾桶沿街滯留時間,大大提升了清運(yùn)效率;全市23座在運(yùn)行設(shè)施的濕垃圾品質(zhì)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)裝盡裝工作全量完成,實(shí)現(xiàn)了對濕垃圾品質(zhì)監(jiān)管異常事件的智能識別、智能抓拍、自動報警,為探索和推廣智能閉環(huán)自動監(jiān)管打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);在末端環(huán)節(jié),創(chuàng)新試點(diǎn)焚燒飛灰“中溫回爐”中試工程技術(shù)攻關(guān),同步開展全市生活垃圾焚燒廠飛灰資源化技術(shù)選擇意向征求和項(xiàng)目布局研究,為全市生活垃圾焚燒廠飛灰實(shí)現(xiàn)近零填埋打下基礎(chǔ)。





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