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【社論】規(guī)范涉企執(zhí)法,讓企業(yè)輕裝上陣

在國務(wù)院新聞辦22日舉行的新聞發(fā)布會上,司法部有關(guān)負責(zé)人介紹,規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動目標明確,就是聚焦整治企業(yè)反映強烈的突出問題,著力解決企業(yè)和群眾的急難愁盼,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實維護企業(yè)合法權(quán)益。
在新聞發(fā)布會上,市場監(jiān)管總局相關(guān)負責(zé)人表示,當前部分領(lǐng)域的亂收費問題仍然存在,“這些問題亟需綜合施策、重拳整治,切實為企業(yè)減負,助力其輕裝上陣”。
規(guī)范涉企執(zhí)法工作被三令五申,一提再提。去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議,就明確提出“開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動”;今年的政府工作報告,也將開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動作為一項重要任務(wù)。4月25日召開的中共中央政治局會議,對此又予以強調(diào),“加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè),扎實開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動”。
一項工作在中央層面被多次提及,其分量和意義不言而喻。近年來,個別地方的涉企執(zhí)法引發(fā)爭議,違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法問題突出,危害不可小覷。違規(guī)執(zhí)法、違法執(zhí)法、粗暴逾越邊界,嚴重侵害企業(yè)家合法權(quán)益、影響民營企業(yè)發(fā)展信心。不治理,就不能夠恢復(fù)市場的積極預(yù)期;不解決,就不能夠提升營商環(huán)境。
開展涉企行政執(zhí)法專項行動,離不開一張清晰可辨的目標圖。司法部明確,專項行動主要聚焦糾治四類問題,包括“亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封行為”、“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法行為”、“執(zhí)法標準不一致、要求不統(tǒng)一,加重企業(yè)負擔(dān)的行為”、“濫用職權(quán)、徇私枉法、該罰不罰、‘吃拿卡要’、粗暴執(zhí)法等違反執(zhí)法規(guī)范要求行為”等。這些問題都是社會危害突出、企業(yè)和群眾反映強烈的問題,也是亟待解決的問題。
對于職能部門,明確了專項行動的目標,也就豎起了公正文明執(zhí)法的信標,在具體操作中,工作人員可以“按圖索驥”,更加精準、高效地鎖定和查處“亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封”等問題。而將各種典型問題歸納“集成”,劃定了更加醒目的權(quán)力界線,既表明了糾正亂象、監(jiān)管權(quán)力的決心態(tài)度,也震懾了“尋租者”,手莫伸、伸手必被捉。
規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,必須下猛藥、祛頑疾。從長遠來看,還需要強化源頭治理,加快立法進程,修訂行政處罰法、價格法等法律,以及涉企收費違法違規(guī)行為處理辦法等配套性法規(guī),避免收費政策“帶病運行”,真正用制度的籠子關(guān)住權(quán)力。
不僅要規(guī)范涉企執(zhí)法、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,相關(guān)部門更要幫助企業(yè)發(fā)展,當好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。明確開展涉企行政執(zhí)法專項行動目標,與法治政府相向而行,邁出了服務(wù)市場、扶助企業(yè)的重要一步。





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