為保障群眾和孩子們?cè)谟螛?lè)場(chǎng)所的安全，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局近日對(duì)全國(guó)游樂(lè)場(chǎng)所的特種設(shè)備，展開(kāi)了暗訪、規(guī)范和整頓，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上仍有部分不法商家，私自定制購(gòu)買(mǎi)屬于特種設(shè)備的飛椅、海盜船等大型游樂(lè)設(shè)施，在人流密集的集市、展會(huì)上流竄經(jīng)營(yíng)，對(duì)這些移動(dòng)式大型游樂(lè)設(shè)施，既不按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案，也不定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，安全隱患極大。

多起飛椅事故致人傷亡，集市上的移動(dòng)游樂(lè)設(shè)施沒(méi)有安全保障

2025年3月1日，在河南南陽(yáng)市鎮(zhèn)平縣玉神路北段東側(cè)瓦罐廟會(huì)上，發(fā)生了一起飛椅游樂(lè)設(shè)備傾倒事故。這起事故造成1人死亡、1人受傷。

在河北省各地的集市、展會(huì)和廟會(huì)上，海盜船速度快，擺動(dòng)幅度大，蕩到最高處時(shí)，海盜船的龍頭甚至能超過(guò)頂部橫梁，抬頭望去有幾層樓高。

在集市廟會(huì)中，另一個(gè)高空項(xiàng)目——旋轉(zhuǎn)飛椅，有著升高、搖擺、快速旋轉(zhuǎn)的特點(diǎn)，也同樣引得孩子們的歡呼尖叫。

經(jīng)營(yíng)者坦言，他們的這些游樂(lè)設(shè)施，速度、高度以及擺幅的角度都可以隨意調(diào)控，高低快慢，全憑現(xiàn)場(chǎng)感覺(jué)。

根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中的規(guī)定，集市、廟會(huì)上出現(xiàn)的這些海盜船和旋轉(zhuǎn)飛椅的最大運(yùn)行高度和速度均明顯超過(guò)2米和2米每秒，無(wú)疑屬于大型游樂(lè)設(shè)施，即特種設(shè)備。

《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第三十三條規(guī)定：

但國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局調(diào)查組和《財(cái)經(jīng)調(diào)查》的記者發(fā)現(xiàn)，這些飛椅和海盜船上并沒(méi)有相應(yīng)的登記標(biāo)志，經(jīng)營(yíng)者甚至坦言在這樣的集市、廟會(huì)上經(jīng)營(yíng)并不需要相關(guān)手續(xù)，甚至連營(yíng)業(yè)執(zhí)照都沒(méi)有。

在飛椅和海盜船的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，充滿(mǎn)了安全隱患，而經(jīng)營(yíng)者卻對(duì)此熟視無(wú)睹！

根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第三十六條規(guī)定：

商家稱(chēng)，由于這類(lèi)集市、廟會(huì)的流動(dòng)性強(qiáng)、管理松散，加上雇用專(zhuān)業(yè)持證人員的成本高，凡是在廟會(huì)上流動(dòng)的大型游樂(lè)設(shè)施，很少安排安全管理人員。

根據(jù)《大型游樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)察規(guī)定》第十九條規(guī)定：

而眼前的這些在集市、廟會(huì)上經(jīng)營(yíng)的海盜船、飛椅等大型游樂(lè)設(shè)施，如此高頻率地轉(zhuǎn)移經(jīng)營(yíng)使用，根本就沒(méi)有在主管部門(mén)登記，更談不上辦理其他的手續(xù)。

《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第三十九條規(guī)定：

但國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，這些大型游樂(lè)設(shè)施，根本就沒(méi)有定期檢查和保養(yǎng)。

調(diào)查組在市場(chǎng)里了解到，集市和廟會(huì)上經(jīng)營(yíng)的旋轉(zhuǎn)飛椅在出廠時(shí)，廠家都出具了最大運(yùn)行高度和速度不超過(guò)2米和2米每秒的合格證。但在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，高度和旋轉(zhuǎn)速度都可調(diào)整，為了招攬顧客多掙錢(qián)，商家都會(huì)私自調(diào)快設(shè)備的速度，導(dǎo)致危險(xiǎn)系數(shù)成倍增加。

飛椅、海盜船明目張膽違規(guī)經(jīng)營(yíng)，和“會(huì)頭”分錢(qián)能擺平一切

作為集市、展會(huì)或者廟會(huì)的組織者——商家口中的“會(huì)頭”，對(duì)參與商家具有資格審查、運(yùn)營(yíng)監(jiān)督等責(zé)任。

為了幫助違規(guī)海盜船參加活動(dòng)，從中賺取高額分成，“會(huì)頭”會(huì)讓商家套用正規(guī)海盜船設(shè)施的合法手續(xù)，以便在報(bào)備時(shí)蒙混過(guò)關(guān)。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局調(diào)查組和《財(cái)經(jīng)調(diào)查》記者又先后走訪了河南、山西、江蘇等地的十幾家廟會(huì)。無(wú)一例外，這些活躍在集市、廟會(huì)上的大型游樂(lè)設(shè)施同樣沒(méi)有定期維護(hù)，沒(méi)有配備安全員，更沒(méi)有在移動(dòng)安裝時(shí)向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行過(guò)登記報(bào)備。更有商家表示，他們的設(shè)備甚至連合格證都沒(méi)有配備。

游樂(lè)設(shè)施生產(chǎn)廠商為逃避監(jiān)管各有“妙招”

河南省滎陽(yáng)市的三川游樂(lè)設(shè)備有限公司工作人員稱(chēng)，根據(jù)國(guó)家規(guī)定，大型游樂(lè)設(shè)施從生產(chǎn)到落地，都需要進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)。

然而，在得知采購(gòu)飛椅和海盜船是準(zhǔn)備在集市、廟會(huì)中使用時(shí)，企業(yè)的工作人員話鋒一轉(zhuǎn)，表示如果用于流動(dòng)式經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品就不需要相關(guān)部門(mén)的檢測(cè)。

三川游樂(lè)設(shè)備有限公司的工作人員同時(shí)介紹，無(wú)論是海盜船還是飛椅，都可以定做，速度、高度都可以隨意調(diào)節(jié)。

在另一家三晶游樂(lè)設(shè)備有限公司，廠家按照低于2米每秒的標(biāo)準(zhǔn)為飛椅出具“小型游樂(lè)設(shè)施”的合格證，而實(shí)際上會(huì)有售后人員輔助將速度調(diào)到遠(yuǎn)大于2米每秒。

三晶游樂(lè)設(shè)備有限公司用這一出偷梁換柱的把戲，通過(guò)合格證上的虛假數(shù)據(jù)，將大型游樂(lè)設(shè)施以小型游樂(lè)設(shè)施的名義進(jìn)行生產(chǎn)和銷(xiāo)售，逃避監(jiān)管。

在河南滎陽(yáng)的麥樂(lè)迪游樂(lè)設(shè)備有限公司，工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，附帶的都是小型游樂(lè)設(shè)施的合格證。無(wú)論是飛椅還是24座海盜船，實(shí)際的運(yùn)行高度和速度雖然都已超過(guò)2米和2米每秒，但是在合格證上卻統(tǒng)一標(biāo)注為1.9米每秒。

河北保定市福春游樂(lè)設(shè)備廠和保定奧澤游樂(lè)設(shè)備有限公司，這兩家負(fù)責(zé)人表示他們工廠并沒(méi)有生產(chǎn)特種設(shè)備的資質(zhì)。

無(wú)論是虛標(biāo)合格證數(shù)據(jù)冒充小型游樂(lè)設(shè)施，還是套用他人特種設(shè)備手續(xù)，他們都可以替客戶(hù)實(shí)現(xiàn)，只要錢(qián)到位，一切都好說(shuō)。

鑫鴻福游樂(lè)設(shè)備廠連營(yíng)業(yè)執(zhí)照都沒(méi)有，以“家庭作坊”的形式在自家院子里進(jìn)行游樂(lè)設(shè)施的生產(chǎn)和售賣(mài)。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局雷霆出擊，守護(hù)孩子生命安全

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局成立執(zhí)法工作組，分別趕赴河南、河北、江蘇等地，展開(kāi)了對(duì)涉事企業(yè)以及活動(dòng)中違法運(yùn)營(yíng)的大型游樂(lè)設(shè)施的整頓工作。

2025年5月23日上午，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，召開(kāi)《做好2025年端午節(jié)兒童節(jié)期間大型游樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)管有關(guān)工作會(huì)議》，并在會(huì)議上宣布部署開(kāi)展移動(dòng)式大型游樂(lè)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

要求各地在行動(dòng)中進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備摸排、強(qiáng)化源頭治理、加大執(zhí)法力度，要從根本上消除安全隱患，切實(shí)保障好群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。