由于綠色革命，印度成了個(gè)糧食凈出口國(guó)，而這之前它一直吃不飽。由于氣候變暖，日本得以在北海道種植水稻，出口大米。憑借先進(jìn)的機(jī)器人技術(shù)，日本成為內(nèi)燃機(jī)汽車的主要生產(chǎn)國(guó)。通過(guò)有效的產(chǎn)業(yè)政策，中國(guó)現(xiàn)在是全球領(lǐng)先的鋼鐵、電動(dòng)汽車、風(fēng)力渦輪機(jī)和太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)國(guó)。眼下，人工智能技術(shù)的突破，大概率也會(huì)讓某些國(guó)家在某些產(chǎn)出和服務(wù)上脫穎而出。上述國(guó)家的成功得益于不同的機(jī)緣要素，但有一點(diǎn)是共同的——那就是積極參與國(guó)際貿(mào)易。

毫無(wú)疑問(wèn)，特朗普2.0的關(guān)稅大棒將冷卻美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易，改變?nèi)蛸Q(mào)易格局。不確定的只是改變的程度。

特朗普4月2日宣布對(duì)幾乎進(jìn)口產(chǎn)品征收多重關(guān)稅，并把那天稱作“解放日”。迄今為止，“解放日”關(guān)稅真正實(shí)施的時(shí)間很短——過(guò)高的關(guān)稅，尤其是中美之間達(dá)至禁水平（遠(yuǎn)超100%）的關(guān)稅，超出了金融市場(chǎng)可以容忍的范圍，被證明的是不可持續(xù)的。目前，美國(guó)多數(shù)新增關(guān)稅（超過(guò)10%的部分）處于“暫停實(shí)施”的狀態(tài)，華盛頓表示正在與70多個(gè)國(guó)家就設(shè)定新的關(guān)稅水平進(jìn)行談判。

最快與美國(guó)達(dá)成初步協(xié)議的是英國(guó)。雙方在牛肉和鋼鐵方面做出一些承諾，美國(guó)還同意稍后在藥品關(guān)稅上給予英國(guó)優(yōu)惠待遇。由此不難看出美國(guó)與其余國(guó)家談判的大致走向，美國(guó)至少會(huì)向它們征收10%的“普遍”關(guān)稅，就像對(duì)“最好的盟友”英國(guó)所做的那樣。其中可能的例外是：（1）對(duì)符合《美墨加協(xié)定》（USMCA）的加拿大和墨西哥商品實(shí)行零關(guān)稅；（2) 對(duì)中國(guó)商品征收49%的關(guān)稅，即特朗普1.0遺留的19%關(guān)稅加上30%的臨時(shí)關(guān)稅。

值得注意的是，這10% 基準(zhǔn)關(guān)稅是在2025 年 1 月 20 日之前 2% 至 3% 的平均最惠國(guó)關(guān)稅基礎(chǔ)上加征的。因此，美國(guó)新的最低關(guān)稅將在 12.5% 左右，相當(dāng)于80年前（1940 年）實(shí)施的關(guān)稅水平。未來(lái)其他的貿(mào)易大國(guó)會(huì)不會(huì)效仿美國(guó)，把關(guān)稅恢復(fù)到二戰(zhàn)初期的水平，我們無(wú)從知曉。所幸它們現(xiàn)在還沒(méi)有那么做。這些國(guó)家占到世界進(jìn)口總額的87%，它們至今遵守關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT）和世界貿(mào)易組織（WTO）的規(guī)定，保持著相對(duì)較低的關(guān)稅水平。在GATT/WTO的貿(mào)易框架下，1950 年至 2024 年間，全球貿(mào)易量增長(zhǎng)了 45 倍，全球貿(mào)易額增長(zhǎng)了 385 倍。

特朗普2.0之所以提高關(guān)稅，或許是為了改變一直以來(lái)美國(guó)作為世界終極消費(fèi)者的局面。和多數(shù)貿(mào)易伙伴不同，美國(guó)不對(duì)消費(fèi)征稅。既不想得罪選民，又希望增加收入，對(duì)特朗普2.0來(lái)說(shuō)，一條便宜之計(jì)就是違背國(guó)際貿(mào)易承諾，向進(jìn)口商品征稅。但這樣一來(lái)，美國(guó)本土企業(yè)就不得不支付更高的進(jìn)口成本，畢竟美國(guó)的生產(chǎn)并不能脫離世界而存在。生產(chǎn)的成本提高了，個(gè)人消費(fèi)者在店里看到的商品價(jià)格自然也水漲船高。

另外就是不確定性，它源自特朗普2.0的個(gè)人風(fēng)格，這既讓那些為美國(guó)市場(chǎng)尋求海外供給的商家困擾不已，也讓美國(guó)貿(mào)易談判代表面臨“不可能的任務(wù)”——談判、達(dá)成并保證美國(guó)會(huì)遵守新的貿(mào)易協(xié)定。換句話說(shuō)，未來(lái)美國(guó)及其貿(mào)易伙伴達(dá)成的新協(xié)議是否具備以往那種穩(wěn)定性，尚不明確。

美國(guó)傳統(tǒng)上倚重同盟關(guān)系，實(shí)力雄厚的盟友既能擴(kuò)展美國(guó)出口市場(chǎng)，也是美國(guó)在地緣政治博弈中的強(qiáng)大錨點(diǎn)。而特朗普2.0的關(guān)稅戰(zhàn)爭(zhēng)，幾乎無(wú)差別地指向美國(guó)所有的貿(mào)易伙伴，不論是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手還是軍事盟友。以至于美國(guó)的盟友——從澳大利亞到日本，再到加拿大，都不得不重新評(píng)估它們與美國(guó)的關(guān)系，以及在多大程度上可以信靠后者。

當(dāng)然，特朗普關(guān)稅不會(huì)像魔法棒那樣迅速改寫全球貿(mào)易的格局——美國(guó)可能仍然對(duì)全球商品表現(xiàn)出一種永不饜足的渴求；美國(guó)28萬(wàn)億美元的GDP總量仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他國(guó)家（緊隨其后的中國(guó)為18萬(wàn)億美元）。如果進(jìn)口減少，美元會(huì)面臨一定的升值壓力，進(jìn)而提高它作為國(guó)際貿(mào)易融資貨幣的成本——但這可能被其他因素所掩蓋。總之，正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·羅格夫所說(shuō)，特朗普的貿(mào)易政策正在削弱美元的霸權(quán)地位。高關(guān)稅導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)降溫和通貨膨脹，還可能影響需求、貿(mào)易流和美元匯率。

這一切最終會(huì)如何發(fā)展，現(xiàn)在還難以預(yù)測(cè)。但全球貿(mào)易碎片化和政策不確定性加劇，無(wú)疑會(huì)壓抑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。過(guò)去美國(guó)經(jīng)濟(jì)成功的重要基石，在于貿(mào)易政策的穩(wěn)定性、法治的可靠性、對(duì)國(guó)際協(xié)議的廣泛遵守，以及在促進(jìn)促進(jìn)其他國(guó)家福祉的同時(shí)令美國(guó)獲益?，F(xiàn)在美國(guó)變了，通過(guò)加征關(guān)稅，它開(kāi)始減少對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的參與度。而金融往往追隨貿(mào)易，貿(mào)易碎片化勢(shì)必弱化各國(guó)間的整體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

與世界經(jīng)濟(jì)保持距離與繼續(xù)推動(dòng)全球化，是截然不同的兩種政策。一個(gè)會(huì)成功，另一個(gè)則不會(huì)。何去何從，必須深思熟慮。