部分外賣騎手多平臺(tái)接單，工作時(shí)間加起來(lái)超過12個(gè)小時(shí)？上海市十六屆人大三次會(huì)議上，市人大代表郭仁斌就外賣騎手管理提出建議，希望打通平臺(tái)壁壘，加強(qiáng)上線時(shí)間管理。

對(duì)此，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局近日答復(fù)稱：統(tǒng)一管理外賣騎手上線時(shí)間，需要先建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，目前尚有困難，將探索從社保、交通安全等“剛性領(lǐng)域”突破，逐步提升騎手管理的有效性。

據(jù)澎湃新聞此前報(bào)道，去年以來(lái)，外賣平臺(tái)持續(xù)推進(jìn)騎手跑單“防疲勞機(jī)制”。例如美團(tuán)2024年底發(fā)布試點(diǎn)地區(qū)的騎手下線規(guī)則：?jiǎn)稳张軉纬?小時(shí)會(huì)收到提醒，跑單超12小時(shí)強(qiáng)制下線，當(dāng)日不再支持跑單。2025年4月，餓了么發(fā)布相關(guān)規(guī)定，優(yōu)化“強(qiáng)制下線”功能，網(wǎng)約配送員每日配送時(shí)間不超過11小時(shí)；連續(xù)配送4小時(shí)，平臺(tái)系統(tǒng)提示，小休至少20分鐘，保障勞動(dòng)者身心健康。

對(duì)于“防疲勞機(jī)制”，大部分騎手表示支持，但也有騎手表示反對(duì)“強(qiáng)制下線”，主要是基于個(gè)人收入考慮。還有騎手稱，強(qiáng)制下線就換個(gè)平臺(tái)跑。

上海市人大代表郭仁斌也注意到這一現(xiàn)象?！巴赓u騎手疲勞工作，為了收入會(huì)多平臺(tái)上線接單，工作時(shí)間超12個(gè)小時(shí)。”他在市十六屆人大三次會(huì)議提交建議稱，加強(qiáng)騎手上線時(shí)間管理，打通平臺(tái)壁壘，要求騎手在所有平臺(tái)的上線時(shí)間不高于12個(gè)小時(shí)。

近日，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)上述建議作出書面答復(fù)。

答復(fù)稱，如要統(tǒng)一對(duì)騎手上線時(shí)間進(jìn)行管理，需要相關(guān)行業(yè)主管部門建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通過對(duì)騎手進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證和主要平臺(tái)的數(shù)據(jù)匯總，來(lái)做到對(duì)騎手上線時(shí)間進(jìn)行必要限制。目前，要建立一個(gè)可實(shí)現(xiàn)相關(guān)功能的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，還面臨一些困難：

一方面外賣騎手是低收入人群實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)以及階段性失業(yè)人員暫時(shí)托底的重要渠道，對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定有著重要作用，同時(shí)外賣騎手還存在流動(dòng)性大、平均就業(yè)時(shí)間短等特點(diǎn)，當(dāng)前建立統(tǒng)一的互通平臺(tái)的條件尚不成熟；

另一方面要想對(duì)騎手實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一有效管理，需要匯總多維度的海量數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)是平臺(tái)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，平臺(tái)對(duì)向外部提供相關(guān)數(shù)據(jù)存在顧慮，同時(shí)在法律上也缺乏相應(yīng)的依據(jù)。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門將繼續(xù)會(huì)同相關(guān)職能部門，對(duì)相關(guān)問題做可行性調(diào)研，探索從社保、交通安全等“剛性領(lǐng)域”突破，逐步提升騎手管理的有效性。

此外，對(duì)于上述代表提出的“要求外賣平臺(tái)適當(dāng)放寬騎手配送時(shí)效考核，優(yōu)化限制騎手同時(shí)接單數(shù)量，使騎手每單配送時(shí)間充足，源頭控制違規(guī)配送風(fēng)險(xiǎn)”建議，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局已會(huì)同相關(guān)部門，聯(lián)合開展對(duì)外賣平臺(tái)的督促指導(dǎo)，要求平臺(tái)優(yōu)化算法規(guī)則，完善派單機(jī)制，不得將“最嚴(yán)算法”作為考核要求，通過“算法取中”等方式，合理確定訂單數(shù)量、準(zhǔn)時(shí)率等考核要素，適當(dāng)放寬配送時(shí)限。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局表示，目前，全市主要外賣平臺(tái)都已將預(yù)估送達(dá)時(shí)間從“時(shí)間點(diǎn)”調(diào)整為彈性的“時(shí)間段”，充分提高配送時(shí)間彈性，同時(shí)強(qiáng)化壓力預(yù)警能力，在特殊時(shí)間（如大促）、特殊天氣等狀況下，系統(tǒng)將自動(dòng)觸發(fā)保護(hù)方案靈活調(diào)整預(yù)估送達(dá)時(shí)間，減少因配送超時(shí)壓力帶來(lái)的道路交通潛在風(fēng)險(xiǎn)。

下一步，該局將繼續(xù)立足職能，會(huì)同公安等部門，進(jìn)一步壓實(shí)平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任，指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)不斷完善交通安全管理制度，持續(xù)改進(jìn)、優(yōu)化外賣騎手訂單分派和評(píng)價(jià)考核機(jī)制，切實(shí)降低道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)。