“三北防護林工程是同我國改革開放一起實施的重大生態(tài)工程，成為全球生態(tài)治理的成功典范。當(dāng)下，正處于承上啟下、加快推進的重要時期，處于攻堅克難轉(zhuǎn)變方式的關(guān)鍵時期，在工程建設(shè)中存在的矛盾和問題使該項工作面臨著挑戰(zhàn)。”今天全國兩會期間，全國人大代表、廊坊市林業(yè)技術(shù)推廣站站長方金華建議，提高三北防護林工程建設(shè)投資標(biāo)準。

方金華在《關(guān)于提高三北防護林工程建設(shè)投資標(biāo)準的建議》（以下簡稱《建議》）中提到，三北防護林工程建設(shè)經(jīng)過40年不懈奮斗，經(jīng)過幾代人的艱苦努力，三北工程建設(shè)累計完成造林保存面積3014.3萬公頃，治理沙化土地33.62萬平方公里，保護和恢復(fù)沙化草原1000多萬公頃，工程區(qū)森林覆蓋率由1977年的5.05%提高到13.57%，有效遏制風(fēng)沙蔓延態(tài)勢。工程建設(shè)取得巨大生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益，在中國北方初步形成了一道御風(fēng)沙、保持水土、護農(nóng)促牧，促進鄉(xiāng)村振興的綠色長城。

方金華指出，存在的矛盾和問題主要體現(xiàn)在營林成本的增加與國家工程建設(shè)資金不足之間的矛盾；工程建設(shè)存在的重前期建設(shè)輕后期經(jīng)營管理；工程建設(shè)的難度越來越大，工程建設(shè)標(biāo)準相對滯后；群眾造林熱情下滑；工程管理水平落后；部分林木急需更新?lián)Q代等方面。

方金華認為，要順應(yīng)經(jīng)濟社會環(huán)境的深刻變化，大力推進科技、機制、管理和政策創(chuàng)新，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

方金華建議增加投入。為充分發(fā)揮三北防護林的生態(tài)效益，加大國家和地方政府工程資金投入是當(dāng)務(wù)之急，可以在國家補助資金的基礎(chǔ)上，省市縣地方政府按比例進行配套。一是提高補助標(biāo)準，按照不同地區(qū)造林所需成本進行核算，制定出不同地區(qū)的補助標(biāo)準，保障工程投資按規(guī)劃、按標(biāo)準到位。二是增加后續(xù)的撫育資金。為提高林木的成活率、保存率，保證林木正常生長所需的管護到位，每年安排一定的資金用于林木的撫育管理。

方金華還建議對進入成熟期的林木進行更新改造。對進入成熟期并且生長較差，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益較低的林木進行更新和改造，制定更新標(biāo)準和規(guī)范，并安排專項資金用于更新改造補貼；制定不同區(qū)域的造林標(biāo)準和規(guī)范。根據(jù)形勢的發(fā)展制定適宜的標(biāo)準和規(guī)范，比如造林密度（目前平原地區(qū)造林普遍種植密度較大，后期極易郁閉）、林木的更新采伐、林木的管護等。

另外，方金華建議還要加大技術(shù)支撐。一是加大對三北防護林造林樹種品種、造林技術(shù)的研究，制定適宜造林技術(shù)規(guī)程。二是加強培訓(xùn)。加強對基層技術(shù)人員和管理人員造林技術(shù)的培訓(xùn)、三北防護林有關(guān)政策的培訓(xùn)。