7月9日，澎湃新聞記者從上海市經(jīng)信委召開的《上海市促進高成長企業(yè)加快發(fā)展三年行動方案（2025-2027年）》政策發(fā)布新聞通氣會上獲悉，市經(jīng)信委近日印發(fā)了《上海市促進高成長企業(yè)加快發(fā)展三年行動方案（2025-2027年）》（以下簡稱《行動方案》）。

《行動方案》提出的高成長企業(yè)主要包括瞪羚、潛力瞪羚、獨角獸、潛力獨角獸等四類企業(yè)，潛力瞪羚企業(yè)處于高成長企業(yè)發(fā)展初創(chuàng)期，屬于新賽道、新領(lǐng)域，具有較強的技術(shù)創(chuàng)新性和成長潛力。瞪羚企業(yè)處于高成長企業(yè)發(fā)展成長期，以產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新為關(guān)鍵支撐，已跨越初創(chuàng)困難期進入高成長階段。潛力獨角獸企業(yè)處于高成長企業(yè)發(fā)展壯大期，擁有較為成熟的核心技術(shù)和產(chǎn)品體系，具備穩(wěn)定的市場基礎(chǔ)和品牌影響力，企業(yè)價值已被主流投資機構(gòu)廣泛認可。獨角獸企業(yè)處于高成長企業(yè)發(fā)展成熟期，具備清晰的商業(yè)模式，行業(yè)影響力突出，具有高融資能力、高估值提升空間，是培育科技領(lǐng)軍企業(yè)和世界一流企業(yè)的重要來源。

《行動方案》圍繞促進上海高成長企業(yè)加速發(fā)展，明確支持目標和方向，實施七大行動，提出21條具體舉措。

一是明確高成長企業(yè)發(fā)展目標和方向。到2027年推動高成長企業(yè)規(guī)模突破1000家，形成“4321金字塔式”培育體系，即培育400家潛力瞪羚企業(yè)、300家瞪羚企業(yè)、200家潛力獨角獸企業(yè)和100家獨角獸企業(yè)，力爭培育新增2家以上估值超百億美元獨角獸企業(yè)。促進我市高成長企業(yè)數(shù)量全國領(lǐng)先、引領(lǐng)科技創(chuàng)新、輻射全球發(fā)展。

二是實施“高成長企業(yè)梯度培育”行動。加大培育挖掘力度，推動重大科技攻關(guān)項目轉(zhuǎn)化落地一批，高質(zhì)量孵化器孵化一批，領(lǐng)軍企業(yè)內(nèi)部裂變一批，專業(yè)投資機構(gòu)投資一批，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽遴選一批，招商引資平臺招引一批。市經(jīng)濟信息化委會同相關(guān)部門每年評選發(fā)布一次瞪羚（潛力）、獨角獸（潛力）企業(yè)榜單，對初次入選的瞪羚、獨角獸企業(yè)分別給予最高100萬元、200萬元獎勵。

三是實施“潛力瞪羚精準化服務(wù)”行動。針對企業(yè)經(jīng)驗較少、資金供給不足，市場份額不高等特點，《行動方案》提出加強創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，提供各類輔導(dǎo)培訓(xùn)活動。加大資金支持，推動天使基金、創(chuàng)業(yè)基金、CVC投資等支持企業(yè)項目早期投資。促進產(chǎn)品推廣，支持企業(yè)申報創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄，首臺套、首流片、首批次材料、首版次等政策。

四是實施“瞪羚企業(yè)跨越式發(fā)展”行動。針對企業(yè)產(chǎn)能快速擴大、資金、用地需求大等特點，《行動方案》提出支持股權(quán)融資，深化私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點，加大對瞪羚等未上市企業(yè)股權(quán)融資支持。強化空間保障，鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過長期租賃、先租后售等方式，為瞪羚企業(yè)提供各類物業(yè)空間，支持企業(yè)打造“智造空間”。鼓勵有效投資，將企業(yè)重大產(chǎn)業(yè)項目列入全市重大工程，由市級統(tǒng)籌解決能耗、土地、環(huán)境容量指標。

五是實施“潛力獨角獸創(chuàng)新引領(lǐng)”行動。針對企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、推出新產(chǎn)品、布局新賽道等需求，《行動方案》提出推動持續(xù)創(chuàng)新，支持建設(shè)概念驗證中心和中試平臺，鼓勵企業(yè)牽頭或參與組建各類創(chuàng)新聯(lián)合體。加大技術(shù)升級，鼓勵企業(yè)加大與高校、科研院所開展合作研發(fā)，前瞻布局顛覆性技術(shù)。促進產(chǎn)業(yè)融通，推動央國企開放創(chuàng)新資源、將潛力企業(yè)納入合格供應(yīng)商名錄。

六是實施“獨角獸企業(yè)價值躍遷”行動。針對企業(yè)上市、并購、全球發(fā)展等需求，《行動方案》提出加強上市輔導(dǎo)，將企業(yè)納入上市培育庫，及時解決企業(yè)上市訴求。促進資源整合，推動證券公司、資產(chǎn)管理公司、股權(quán)投資基金等設(shè)立并購基金，提供直接投資支持。支持海外拓展，發(fā)布服務(wù)企業(yè)“走出去”專業(yè)機構(gòu)名錄，為企業(yè)出海發(fā)展提供便利。

七是實施“全周期發(fā)展要素賦能”行動。對處于不同發(fā)展周期企業(yè)均存在的創(chuàng)新、人才、知識產(chǎn)權(quán)等需求，《行動方案》提出加強創(chuàng)新要素支持，對高成長企業(yè)租用我市調(diào)度算力開展大模型研發(fā)，最高支持合同金額的30%，最高支持4000萬元。加強人才要素支持，對軟件和集成電路企業(yè)核心人才團隊給予最高3000萬元獎勵。加大知識產(chǎn)權(quán)保護，對高成長企業(yè)進行海外專利布局、推動專利產(chǎn)業(yè)化等給予資金支持。支持企業(yè)專利申請進入快速預(yù)審和優(yōu)先審查通道。

八是實施“營造高成長發(fā)展環(huán)境”行動。《行動方案》推動市區(qū)協(xié)同形成培育合力。強化服務(wù)實效，依托市服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會議機制，統(tǒng)籌開展高成長企業(yè)培育工作，并加強對各區(qū)培育成效的考核和督促。豐富資源供給，搭建政府、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、服務(wù)機構(gòu)等對接平臺，加強資源對接。加強宣傳推廣，全面展示高成長企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的整體形象。

上海市經(jīng)信委供圖