行政執(zhí)法怎能如此隨意！

臨沂“蛤蟆湯”餐館的45萬“天價(jià)”行政處罰決定書送的及時(shí)，不予處罰決定書卻遲到了63天。

山東臨沂蘭山區(qū)一家餐館，因在視頻平臺(tái)發(fā)布了一條“蛤蟆湯”美食視頻，被市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)定為含有違法廣告內(nèi)容，擬作處罰 。

據(jù)餐館老板張女士講，今年3月22日被電話通知其涉嫌廣告違法，兩天后的3月24日，臨沂市蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局從飯店門縫塞進(jìn)了行政處罰告知書，理由是她“拒絕配合調(diào)查”，決定從重處罰45萬元 。

3月28日，張女士已按規(guī)定提交了陳述申辯書和聽證申請(qǐng)書，申明視頻并非廣告也無違法意圖，并刪除了相關(guān)內(nèi)容 。

此后三個(gè)多月里，張女士稱，她未見蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作出最終處罰決定，始終未給出明確答復(fù)。

直到7月4日，張女士提起行政訴訟 ，輿論高度關(guān)注后，蘭山區(qū)才于7月11日晚發(fā)布情況通報(bào)。

根據(jù)通報(bào)內(nèi)容，原來這份45萬的罰單，蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局早已在5月12日就作出了不予行政處罰決定，但卻未書面告知張女士。

7月14日清晨，在經(jīng)歷了輿論的廣泛關(guān)注后，蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員突然上門，送達(dá)一份落款5月12日的“不予行政處罰決定書”。

面對(duì)這份整整遲到了63天的不予行政處罰決定書，張女士當(dāng)場(chǎng)拒簽，并質(zhì)疑此舉已涉嫌程序違法。

按照行政處罰法規(guī)定，行政處罰決定或不予處罰決定作出后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

然而蘭山區(qū)市監(jiān)局應(yīng)當(dāng)在5月19日送達(dá)的不予行政處罰決定書，直到7月14日才送達(dá)，不僅為時(shí)晚矣，且難免讓外界質(zhì)疑有后補(bǔ)之嫌。

執(zhí)法部門對(duì)此道歉稱是“工作不到位” ，但這已不僅是“工作不到位”的問題。兩個(gè)月的延誤，已涉嫌程序違法 。

從執(zhí)法角度來說，監(jiān)管部門對(duì)一條美食視頻，未經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)即認(rèn)定為違法廣告，開出高達(dá)45萬元的罰單，導(dǎo)致餐館生意幾近停頓，有失公平。

45萬的罰單開得隨意，撤得也隨意。這樣執(zhí)法，將法律當(dāng)作兒戲，有損執(zhí)法公信力 。

處罰于法有據(jù)、量罰適當(dāng)、公開透明，才能讓執(zhí)法更加公正、更能服眾。相信蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局遲到63天送達(dá)不予行政處罰決定書，是其認(rèn)識(shí)到自己“工作不到位”之后，采取的補(bǔ)救措施，他們也希望能得到店主的諒解。

從法律的角度來看，這已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的“工作不到位”問題。按照行政復(fù)議法實(shí)施條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為，依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書而未送達(dá)的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。

目前，張女士已經(jīng)提起行政訴訟請(qǐng)求確認(rèn)蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的行為違法，并撤銷行政處罰。

事關(guān)程序與法的事情，最終還是要交給法律，按程序依法辦理。