美國教育部總部大樓的標(biāo)識。視覺中國 資料圖

特朗普政府正在推進(jìn)教育部大規(guī)模裁員的計劃，中途一度受阻，美國最高法院7月14日為該計劃“開綠燈”，允許重啟裁員計劃，這為特朗普兌現(xiàn)"解散教育部"的競選承諾掃除一大障礙。

據(jù)新華社報道，今年5月，美國一名聯(lián)邦法官下令，要求特朗普政府恢復(fù)1300多名美國教育部員工的職位，阻止特朗普政府推進(jìn)教育部大規(guī)模裁員的計劃。7月14日，美國最高法院撤銷了聯(lián)邦法官的一項命令，并允許特朗普政府在教育部實施大規(guī)模裁員。

據(jù)美媒報道，美國教育部規(guī)模已縮減至特朗普上任初期的一半左右，而且部分經(jīng)費遭到凍結(jié)。美國20多個州政府14日在羅德島州一家聯(lián)邦法院提起訴訟，要求特朗普政府解凍約68億美元教育經(jīng)費。

這個當(dāng)年由民主黨總統(tǒng)卡特為兌現(xiàn)教師工會承諾而設(shè)立的部門，如今成為共和黨的主要改革目標(biāo)，但其管理的職業(yè)教育等項目仍在兩黨間保持共識。教育部已是華盛頓政治生態(tài)中難以撼動的存在，特朗普表態(tài)要推動關(guān)閉教育部的舉措面臨諸多阻礙。

從裁員走向廢除部門，面臨巨大政治阻力

今年5月，美國波士頓聯(lián)邦地區(qū)法官頒布初步禁令叫停教育部裁員，認(rèn)為該計劃"可能導(dǎo)致教育部癱瘓"，并質(zhì)疑其整體合法性，要求政府重新聘用1300多名被解雇的員工。然而，以保守派法官占多數(shù)的美國最高法院14日通過裁決，批準(zhǔn)政府推進(jìn)教育部裁員計劃。

裁決公布兩小時內(nèi)，美國教育部即向員工發(fā)出通知，宣布將于8月1日正式解雇今年4月已收到解聘通知的雇員。通知文件強(qiáng)調(diào)裁員“僅因機(jī)構(gòu)重組”，并附上最高法院裁決書。

特朗普于14日晚在社交平臺上宣稱，最高法院“為全美家長和學(xué)生帶來重大勝利”，表示將啟動“非常重要的進(jìn)程”，將教育部職能“歸還各州”。美國教育部長麥克馬洪稱，裁決“再次確認(rèn)總統(tǒng)作為行政首長擁有聯(lián)邦機(jī)構(gòu)人事及日常管理的最終決定權(quán)”。

自由派大法官索托馬約爾在異議意見書中指出，這一"站不住腳"的裁決嚴(yán)重威脅三權(quán)分立原則，其異議獲得另外兩位自由派大法官聯(lián)署。意見書警告稱，該裁決“將造成難以估量的損害，延誤或剝奪教育機(jī)會，使學(xué)生在歧視、性侵等侵權(quán)行為中失去國會設(shè)定的聯(lián)邦保護(hù)”。

盡管白宮律師向最高法院辯稱，本案不涉及徹底廢除教育部，僅縮減非必要職能。但大法官的異議書指出，政府實際行為與辯詞嚴(yán)重矛盾。

若要徹底廢除教育部需國會批準(zhǔn)。美媒分析認(rèn)為，即便共和黨控制國會，要徹底廢除這個擁有兩黨支持基礎(chǔ)、年預(yù)算2240億美元的部門仍面臨巨大政治阻力，學(xué)區(qū)督學(xué)、大學(xué)校長等教育界人士都將強(qiáng)烈反對廢除教育部。

今年年初，教育部尚有約4000名雇員，經(jīng)過解聘試用期員工、提供提前退休方案及3月大規(guī)模裁員后，目前僅重新聘回數(shù)十人。裁員波及聯(lián)邦學(xué)生援助辦公室和民權(quán)辦公室。根據(jù)下級法院命令，教育部仍需支付被裁員工薪資并保留臨時辦公場所以備返聘之需。

特朗普政府一邊誓言限制聯(lián)邦教育職能，一邊卻利用該部門剩余力量推進(jìn)政策。據(jù)《紐約時報》報道，特朗普利用教育部主導(dǎo)調(diào)查高校反猶主義與性別問題，介入中小學(xué)教育體系審查，通過修訂《教育法修正案第九條》實施細(xì)則限制跨性別學(xué)生權(quán)益，并指控種族平等政策構(gòu)成對白人學(xué)生的歧視。

目前，美國教育部仍承擔(dān)分配聯(lián)邦教育經(jīng)費、管理大學(xué)生資助計劃及執(zhí)行《民權(quán)法案》等核心職能，其中70%預(yù)算用于聯(lián)邦學(xué)生援助項目。但特朗普正試圖限制公共服務(wù)貸款減免，并公開反對過多學(xué)生進(jìn)入四年制大學(xué)。

值得注意的是，這已是美國最高法院近期第二次在低級法院認(rèn)定政府行為涉嫌違法的情況下支持特朗普。而針對特朗普政府行政命令的訴訟還在不斷涌現(xiàn)。

24個州起訴政府，反擊聯(lián)邦教育政策

7月14日，由加利福尼亞州牽頭的美國24個州政府組成原告聯(lián)盟，起訴特朗普政府，稱其在沒有提供合理解釋的情況下凍結(jié)教育資金，導(dǎo)致大量學(xué)校出現(xiàn)混亂，一些暑期班和課后項目被迫取消。

起訴書中說，被特朗普政府凍結(jié)的聯(lián)邦教育經(jīng)費用于課后班、夏令營、英語能力提升、教師招聘與培訓(xùn)、農(nóng)場工人及子女教育等。聯(lián)邦政府應(yīng)在7月1日前向各州撥付這筆資金，但教育部6月30日通知各州，無法按期撥款。

白宮管理與預(yù)算辦公室辯稱，初步審查發(fā)現(xiàn)部分教育資金被"嚴(yán)重濫用資助激進(jìn)左翼議程"，但未回應(yīng)訴訟質(zhì)詢。

據(jù)《紐約時報》報道，68億美元的教育撥款占全美基礎(chǔ)教育聯(lián)邦撥款的14%，被凍結(jié)資金直接影響全美約140萬兒童，其中多數(shù)來自低收入家庭。美國加州蒙特雷縣教育官員表示，因部分教育項目撥款中斷，已向30名員工發(fā)出解雇通知。共和黨眾議員勞勒等人也呼吁釋放部分資金，強(qiáng)調(diào)這些由州政府管理的項目符合特朗普所說的“教育權(quán)歸州”主張。

特朗普政府不僅提議在2026年預(yù)算中取消教育相關(guān)的專項撥款，更主張《截流控制法》（注：該法明確禁止總統(tǒng)單方面扣留國會已撥款項）違憲，試圖擴(kuò)大總統(tǒng)財政支配權(quán)。此次24個州的聯(lián)合訴訟是對聯(lián)邦教育政策的最新反擊。有分析指出，這折射出兩黨在“大政府”與“地方自治”理念上的根本分歧。隨著開學(xué)季臨近，這場法律博弈將直接影響數(shù)百萬學(xué)生及其家庭的教育權(quán)益。