校園性侵現(xiàn)象屢現(xiàn)，檢察機關(guān)如何作為？全國兩會期間，全國人大代表、山東省檢察院檢察長陳勇表示，性侵犯罪具有一定隱蔽性，入職查詢制度可把此類前科人員“阻隔”在教師等特殊職業(yè)之外。

妥善處理校園欺凌問題，入職查詢可阻隔性侵

如何給受到侵害的未成年被害人更多的保護？近年來，浙江慈溪、上海閔行、江蘇淮安等地檢察機關(guān)，探索建立性侵未成年人違法犯罪信息公開制度。

澎湃新聞注意到，今年2月，最高檢在五年檢察改革規(guī)劃中要求，建立健全性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度。

“性侵害犯罪是侵害在校未成年人的一個重要犯罪類型。性侵犯罪具有一定的隱蔽性，有一些案件因為種種原因沒有暴露，并且不少重復(fù)作案?！标愑卤硎?，通過建立健全性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度，可以把有這類犯罪前科的人員“阻隔”在諸如教師、學校保安等特殊職業(yè)的大門之外，“對于預(yù)防和減少這類犯罪必將起到積極作用”。

陳勇指出，在構(gòu)建未成年人學校保護體系上，山東檢察機關(guān)對成年人實施的危害校園安全的犯罪從快從重從嚴懲治，有效斬斷伸向校園學生的黑手。對在校學生間的校園欺凌問題，從有利維護雙方權(quán)益、維護校園安全方面進行妥善處理。

監(jiān)督者要“技高一籌”，不能“高人一等”

在解決校園性侵的問題上，最高檢還向教育部發(fā)去了首份檢察建議。

澎湃新聞注意到，2018年10月，最高檢向教育部發(fā)出檢察建議，建議積極推動幼兒園、中小學校園安全建設(shè)，有效預(yù)防和減少教職員工性侵害幼兒園兒童、中小學學生違法犯罪發(fā)生。

“從目前情況看，檢察建議已經(jīng)取得了初步效果?！弊罡邫z第九檢察廳廳長史衛(wèi)忠介紹，教育部為此出臺了《關(guān)于進一步加強中小學(幼兒園)預(yù)防性侵害學生工作的通知》并起草了《未成年學生學校保護規(guī)定(稿)》, 進一步加強預(yù)防性侵安全教育、教職員工隊伍管理等方面工作，全面啟動整改。

在陳勇看來，未檢工作的職能范圍，一方面是司法辦案，依法辦理涉及未成年人的案件；另一方面是立足辦案搞好法律監(jiān)督，做好社會綜合治理、犯罪預(yù)防等工作。

作為一項“軟舉措”的檢察建議，如何更好地發(fā)力未成年人司法保護？陳勇認為，檢察建議等“軟舉措”要想發(fā)揮“硬效果”，一是問題要找“準”，深挖問題癥結(jié)，有的放矢，讓被監(jiān)督者心悅誠服。二是措施要定“實”，提出的建議和措施實事求是，符合實際，能夠有效解決問題。三是有“韌性”，提出建議后一抓到底，如果被監(jiān)督者置之不理，就通過公益訴訟、向上級或紀檢部門反映等措施，促使對方改正。四是堅持雙贏多贏共贏。監(jiān)督與被監(jiān)督不是我高你低、我對你錯的零和博弈。監(jiān)督者不能“高人一等”，而要“技高一籌”。

與此同時，在開展“法治進校園”活動中，目前山東檢察機關(guān)省、市、縣（區(qū)）三級檢察院檢察長均受聘兼任轄區(qū)內(nèi)中小學的法治副校長，走在全國前列。

過去一年，山東檢察機關(guān)共開展法治校園巡講1293場，發(fā)放宣傳冊43萬冊，巡講覆蓋學校比例達到38%，選派806名未檢人員擔任法治副校長、法治班主任，開展日常性普法教育，提供法律咨詢。