7月23日，國新辦召開新聞發(fā)布會，介紹海南自由貿(mào)易港建設(shè)有關(guān)情況。國家發(fā)改委副主任王昌林在會上表示，海南自貿(mào)港封關(guān)將于今年12月18日正式啟動。王昌林同時強調(diào)，封關(guān)不是封島，而是要進一步擴大開放，促進海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)布會介紹，海南自貿(mào)港全島封關(guān)運作將實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。

所謂“一線”放開，就是將海南自貿(mào)港與我國關(guān)境外其他國家和地區(qū)之間作為“一線”，實施一系列自由便利進出舉措；“二線”管住，就是將海南自貿(mào)港與內(nèi)地之間作為“二線”，針對“一線”放開的內(nèi)容實施精準管理；島內(nèi)自由，就是在海南自貿(mào)港內(nèi)，各類要素可以相對自由流通。

更直接點說，封關(guān)并不是字面意義上的“封”，更不會存在很多人擔(dān)憂的“以后去海南還要辦理通行證”等情況，而是旨在構(gòu)建我國高水平對外開放的新通道。

封關(guān)的“封”，不是簡單復(fù)制傳統(tǒng)保稅區(qū)的圍欄邏輯，而是對標全球最高水平開放形態(tài)，通過“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”等一系列制度型開放機制，將全島建成一個海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，在3.4萬平方公里上搭建起中國與全球市場的新型連接通道。

過去，中國的開放更多是邊境開放，一到海關(guān)就算入境。未來，海南用全島封關(guān)探索“邊境后開放”，讓全球資本、技術(shù)、人才在島內(nèi)就能享受國民待遇，再自由進出腹地市場。這種由點到面、由邊境到“邊境后”的開放躍遷，不僅為中國蹚出更高水平開放的新路，也為動蕩的世界經(jīng)濟提供了穩(wěn)定、高效、可信的公共產(chǎn)品。

對于普通人來說，海南也將會成為更具有特殊意義的旅行、消費和生活目的地。封關(guān)后，“零關(guān)稅”政策覆蓋的商品范圍將進一步擴大，包括日用消費品、電子產(chǎn)品、汽車配件等，許多進口商品價格將大幅下降。這種“買全球”的便利性，能夠讓普通人享受到真正的開放紅利。

對于海南居民來說，在教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域，也有望迎來生活品質(zhì)的提升。無論是“教育對外開放”的推進，還是類似海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)這樣的醫(yī)療試點，都意味著新機遇。從中長期看，封關(guān)后，海南通過政策優(yōu)勢吸引外資企業(yè)落地，就業(yè)機會的增加也能夠為年輕人提供更多職業(yè)選擇。

說到底，封關(guān)的海南之所以能打開對外新通道，是因為它把“關(guān)”變成了“接口”——制度接口、產(chǎn)業(yè)接口、規(guī)則接口、文化接口。在這里，不僅普通人能切身感受到全球化帶來的便利與機遇，從宏觀意義上看，也是在幫助推動中國經(jīng)濟更好地鏈接全球市場。