7月24日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局研究起草的《中華人民共和國價格法修正草案（征求意見稿）》向社會公開征求意見。修正草案共10條，主要涉及三方面內(nèi)容，即完善政府定價相關(guān)內(nèi)容、進(jìn)一步明確不正當(dāng)價格行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、健全價格違法行為法律責(zé)任。

在進(jìn)一步明確不正當(dāng)價格行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)方面，一是完善低價傾銷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場價格秩序，治理“內(nèi)卷式”競爭。二是完善價格串通、哄抬價格、價格歧視等不正當(dāng)價格行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。三是公用企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等不得利用影響力、行業(yè)優(yōu)勢地位等，強(qiáng)制或捆綁銷售商品、提供服務(wù)并收取價款。四是強(qiáng)化對經(jīng)營場所經(jīng)營者價格行為的規(guī)范。

針對第十四條關(guān)于經(jīng)營者的不正當(dāng)價格行為，修正草案作了一些調(diào)整，比如，將第(二)項修改為：“在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品或者有正當(dāng)理由降價提供服務(wù)外，為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價格傾銷，或者強(qiáng)制其他經(jīng)營者按照其定價規(guī)則以低于成本的價格傾銷；”，現(xiàn)行價格法相應(yīng)內(nèi)容為“在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益；”；將第(五)項修改為：“提供相同商品或者服務(wù)，對具有同等交易條件的消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者實(shí)行價格歧視；”，現(xiàn)行價格法相應(yīng)內(nèi)容為“提供相同商品或者服務(wù)，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價格歧視；”；增加一項作為第(八)項：“利用影響力、行業(yè)優(yōu)勢地位等，強(qiáng)制或者捆綁銷售商品、提供服務(wù)并收取價款；”。將第(八)項修改為第(十)項。增加一款作為第二款：“經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)以及規(guī)則等從事前款規(guī)定的不正當(dāng)價格行為?！?/p>

在完善政府定價相關(guān)內(nèi)容方面，修正草案一是結(jié)合政府價格管理方式變化，明確政府指導(dǎo)價不局限于基準(zhǔn)價及其浮動幅度的形式。二是結(jié)合政府定價從定水平向定機(jī)制轉(zhuǎn)變的實(shí)際，明確定價機(jī)關(guān)可通過制定定價機(jī)制，確定政府定價的水平。三是根據(jù)近年工作實(shí)踐，明確把成本監(jiān)審作為政府制定價格的重要程序，進(jìn)一步加強(qiáng)價格成本監(jiān)管。四是隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，政府聽取意見形式更多樣，新增公開征求社會意見、問卷調(diào)查等聽取意見方式。

具體來看，修正草案將第二十一條修改為：“制定政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會平均成本和市場供求狀況、國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展要求以及社會承受能力，實(shí)行合理的購銷差價、批零差價、地區(qū)差價和季節(jié)差價；政府指導(dǎo)價、政府定價水平，可以通過制定作價辦法、規(guī)則等定價機(jī)制確定。”現(xiàn)行價格法相應(yīng)內(nèi)容為“制定政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會平均成本和市場供求狀況、國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展要求以及社會承受能力，實(shí)行合理的購銷差價、批零差價、地區(qū)差價和季節(jié)差價?！鄙鲜鲂薷拿鞔_了政府定價可以由制定具體價格水平轉(zhuǎn)為制定定價機(jī)制。

價格法自1998年實(shí)施以來，在引導(dǎo)資源優(yōu)化配置、促進(jìn)物價合理運(yùn)行、保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)悉，本次修訂是價格法實(shí)施以來的首次修訂。