編者按

7月23日，中央主流媒體《法治日報

》頭版頭條刊登新聞通訊《深挖嶺南文化寶藏 釋放高效解紛力量 肇慶以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化賦能基層社會治理》。全文如下：

△ 2025年7月23日《法治日報

》頭版頭條刊登

前不久，廣東省肇慶市封開縣南豐鎮(zhèn)兩戶侯姓村民打地基建房時，因公共巷道間距問題發(fā)生爭執(zhí)。村干部現(xiàn)場調(diào)解無果立即上報，鎮(zhèn)綜治中心委派一名調(diào)解員前往主持調(diào)解。在調(diào)解現(xiàn)場，應(yīng)邀而來的鄉(xiāng)賢重溫侯氏家訓(xùn)，調(diào)解員著重闡述“嶺南首位狀元”莫宣卿的“謙和禮讓”精神，講解“六尺巷”典故。最終，雙方愿將宅基地各退讓50厘米。

肇慶古稱端州，歷史文化底蘊深厚，有“嶺表南來第一州”之稱。《法治日報》記者近日了解到，近年來，肇慶充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，從中吸取基層社會治理良方，以社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)為契機，創(chuàng)新打造出“狀元文化”“和解文化”“龍母文化”“玉文化”等一系列具有嶺南特色的矛盾糾紛調(diào)解品牌，通過以文化人、以德潤心、以法添翼，實現(xiàn)治理效能與文化傳承的雙提升。

梁亮 攝

近日，在端州區(qū)綜治中心牽頭協(xié)調(diào)下，一名企業(yè)代表在黃崗司法所簽下調(diào)解協(xié)議后，長舒了一口氣。

今年初，肇慶某投資公司與4名顧客產(chǎn)生買賣合同糾紛，涉及數(shù)百個商鋪和車位，總標(biāo)的額5000多萬元。買賣雙方多次協(xié)商均無法達(dá)成一致意見，商鋪和車位無法重新出售。5月12日，該公司向黃崗司法所申請調(diào)解。

黃崗司法所運用包公“和解文化”開展調(diào)解。調(diào)解員厘清

法律關(guān)系后，向當(dāng)事人講解包公斷案的“民為本、和為貴”思想，引導(dǎo)各方求同存異。最終，在法理情與“公正促和”文化感染下，當(dāng)事各方握手言和。

“端州來了包老爺，百姓從此見青天”，是流傳于肇慶民間的俗語。宋代名臣包拯曾任端州知州三年，任期內(nèi)經(jīng)常微服下鄉(xiāng)，調(diào)解民間糾紛。

“包公在肇慶留下很多斷案典故與傳說，積淀為豐富的和解文化?！闭貞c市委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，近年來肇慶深挖包公“和解文化”精髓，創(chuàng)新打造“以和為貴”“致力中和”“別中求和”“和而不同”四大調(diào)解理念，推動其與新時代矛盾糾紛化解工作融合發(fā)展。去年，包公“和解文化”品牌獲得廣東省十佳人民調(diào)解創(chuàng)新經(jīng)驗獎。

從端州區(qū)驅(qū)車往東行駛十幾公里，是高要區(qū)回龍鎮(zhèn)。在這里，包公和調(diào)工作室被群眾稱為“家門口的解紛陣地”。

“以往兩村之間有土地糾紛，得去鎮(zhèn)里甚至區(qū)里反映；現(xiàn)在通過包公和調(diào)工作室，有關(guān)部門就會直接來村里調(diào)解?！卑驼{(diào)工作室的受益者鄧伯說，去年他曾向回龍鎮(zhèn)綜治中心反映與鄰村的土地界線糾紛，中心吹哨整合資源力量，由包公和調(diào)工作室會同司法所、自然資源所等部門人員到現(xiàn)場走訪，通過釋法明理，成功化解雙方矛盾。

如今的肇慶，包公“和解文化”已成為全市新“楓”景。截至目前，全市已創(chuàng)設(shè)包公和調(diào)工作室33個。

△ 黃崗司法所人民調(diào)解員現(xiàn)場調(diào)處合同糾紛。

走進(jìn)德慶縣悅城鎮(zhèn)水口景區(qū)，商鋪林立、游人如織，空氣中彌漫著檀香。這里是聞名海內(nèi)外的龍母祖廟所在地，盡管游客車輛絡(luò)繹不絕，景區(qū)內(nèi)卻始終保持著整潔有序。

“雖然每年接待游客數(shù)以百萬計，但悅城鎮(zhèn)連續(xù)多年保持暴恐事件、個人極端暴力犯罪事件、重特大公共安全事故三個零發(fā)生。”悅城鎮(zhèn)平安法治辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

龍母祖廟始建于秦漢時期，近年來，悅城鎮(zhèn)充分挖掘有著兩千年歷史的“龍母文化”，將其中的“敬天愛人”精神與矛盾糾紛預(yù)防化解工作有機結(jié)合。同時，創(chuàng)建“龍母文化調(diào)解隊”。

不久前，龍母祖廟景區(qū)兩名商戶因店面界線問題發(fā)生激烈爭執(zhí)，悅城鎮(zhèn)綜治中心了解情況后，啟動吹哨機制，委派“龍母文化調(diào)解隊”到場調(diào)處。調(diào)解隊員以龍母化解五子沖突、引導(dǎo)五龍共治水患造福百姓的故事切入，闡述和氣共贏理念，同時解讀民法典相關(guān)條文，促成雙方各退一步。

“我們這里人人都是聽著龍母故事長大的，用龍母文化調(diào)解，鄉(xiāng)親們聽得進(jìn)去?！薄褒埬肝幕{(diào)解隊”副隊長老梁告訴記者，調(diào)解隊員由“兩代表一委員”、“五老”工作者、龍母文化講解員等組成，在群眾中有一定威望。去年，調(diào)解隊參與全鎮(zhèn)75件疑難復(fù)雜矛盾糾紛調(diào)解，成功率超過98%。

老梁說，“龍母文化調(diào)解隊”不只是負(fù)責(zé)矛盾糾紛調(diào)解，還包括普法宣傳、關(guān)愛幫扶、排查隱患等。日常巡訪中，調(diào)解隊采用“多走一步、多看一眼、多聊一句、多訪一家、多想一些、多做一些”“六多”工作法，積極走村入戶，用民俗文化消解鄰里矛盾。每逢重大活動，調(diào)解隊便化身“安全管理員”“法治宣傳員”，在景區(qū)文化廣場上，借“龍母懲治水匪”宣傳平安建設(shè)，借“五龍聽訓(xùn)”講述法治精神。

“龍母文化”德治力量與現(xiàn)代共建共治共享理念深度融合，為基層社會治理注入新活力。2024年，悅城鎮(zhèn)綜治中心依托“龍母文化調(diào)解隊”實踐經(jīng)驗，獲評廣東省“1+6+N”社會治安綜合治理體系建設(shè)先進(jìn)典型。

△ 悅城龍母文化調(diào)解隊開展日常巡查走訪工作。

溫潤以澤、精雕細(xì)琢、化瑕為瑜，是玉器加工的三大步驟。在“中國玉器之鄉(xiāng)”四會，三大“琢玉”步驟也成為化解矛盾糾紛的利器。

四會市玉器產(chǎn)業(yè)始于清末民初，歷經(jīng)百余年發(fā)展，已成為中國最大的玉石翡翠批發(fā)市場之一。玉器商圈帶來財富的同時，也增加了矛盾糾紛。近年來，四會市充分發(fā)揮傳統(tǒng)“玉文化”的優(yōu)勢，傾力打造“玉文化+”調(diào)解品牌，以“琢玉”的耐心和智慧，推動矛盾糾紛源頭預(yù)防、就地化解。

不久前，澳門居民黃先生因車輛維修問題與維修人員龐某發(fā)生爭執(zhí)。大沙鎮(zhèn)綜治中心了解情況后，委派鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會聯(lián)合多部門共同開展調(diào)處。調(diào)解人員運用“玉文化”中“溫潤以澤”理念緩和雙方對立情緒；以“精雕細(xì)琢”的耐心梳理矛盾癥結(jié)，引導(dǎo)雙方換位思考；同時融入包公“和解文化”中“公正促和”的傳統(tǒng)理念，最終促成“化瑕為瑜”的和解局面。龐某答應(yīng)退還黃先生部分費用，二人握手言和。

四會市司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“1名大師引領(lǐng)+6道工序協(xié)作+N名工匠參與”是玉器雕琢工藝的完整流程，借鑒這一流程，四會市通過聚合集體智慧，輔以包公審案“明察秋毫、多方取證”的方式方法，形成共治合力。四會市傳承“玉匠精神”與“包公品質(zhì)”，吸納熟悉當(dāng)?shù)厣缜槊袼?，公道正派的老黨員、鄉(xiāng)賢等社會力量，形成“專兼結(jié)合、以專為主”的調(diào)解團(tuán)隊。

今年以來，四會市通過“玉文化+包公‘和解文化’”，實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解成功率100%。“未來，‘玉文化+’還將探索‘鏈接’其他調(diào)解品牌，拓展多元解紛路徑?！边@位負(fù)責(zé)人說。

△ 澳門居民黃先生贈送錦旗表謝意。

肇慶市委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，肇慶將把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，融入全市綜治中心規(guī)范化建設(shè)，在總結(jié)完善現(xiàn)有調(diào)解品牌基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘更多具有地方特色的文化精華，吸納更多品牌調(diào)解隊伍入駐綜治中心，打牢基層治理文化根基，提升矛盾糾紛多元化解質(zhì)效。

來   源：《法治日報》