今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）從遼寧省人大獲悉，全國(guó)人大代表、遼寧省人大常委會(huì)副主任孫軼向大會(huì)提交了“關(guān)于改革周末休息制度的建議”。

孫軼表示，當(dāng)前，國(guó)民休閑意識(shí)逐漸普及，休閑生活逐步形成，休閑內(nèi)容越發(fā)豐富，休閑空間不斷延展。居民休閑意識(shí)的提升，使合理安排周末休息愈來(lái)愈成為衡量生活質(zhì)量高低的重要因素。

孫軼提出建議稱，每個(gè)月前三周每周休息一天，最后一周休五天，這樣每個(gè)月都有一個(gè)長(zhǎng)假，總的休息時(shí)間不變。遇有法定假日，同樣安排串休（現(xiàn)有春節(jié)假期不變，清明節(jié)所在月份的小長(zhǎng)假視情安排，勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)、元旦假日與前一月的小長(zhǎng)假連一起休）。同時(shí)，不同地區(qū)、不同行業(yè)可以錯(cuò)時(shí)休假。

與孫軼類(lèi)似，全國(guó)人大代表、衢州市委書(shū)記徐文光對(duì)周休日提出建議：周休日實(shí)行“隔周三休”。具體來(lái)說(shuō)，就是將現(xiàn)行的每周雙休制度調(diào)整為一周公休一天、次周公休三天，形成“1+3”的循環(huán)休假模式。這意味著在全年周休日總量不變的前提下，我們將多出26個(gè)分布均衡的“三天小長(zhǎng)假”。

另?yè)?jù)澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn)，今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，假期合并、增設(shè)新假成為代表委員建議的熱點(diǎn)方向。全國(guó)人大代表吉桂鳳建議春節(jié)假期延長(zhǎng)到10天，清明節(jié)假期延長(zhǎng)到7天；全國(guó)人大代表陳靜建議將“七夕節(jié)”新增為國(guó)家法定節(jié)假日；全國(guó)政協(xié)委員張義光建議將七夕節(jié)設(shè)立為法定節(jié)假日；全國(guó)人大代表謝金紅建議恢復(fù)“五一”長(zhǎng)假的建議。

代表委員們建議改革休假制度的原因包括刺激消費(fèi)、提升幸福指數(shù)、發(fā)展旅游等方面。

其中，孫軼在建議中解釋說(shuō)，一是有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)，有效應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦帶來(lái)的不利影響。二是有利于落實(shí)以人民為中心的基本方略，促進(jìn)家庭和諧，提升人民群眾幸福指數(shù)。三是有利于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。四是有利于推動(dòng)全域旅游業(yè)發(fā)展。五是有利于促進(jìn)文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六是有利于優(yōu)化社會(huì)管理，降低現(xiàn)有長(zhǎng)假期間的安全風(fēng)險(xiǎn)。七是有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗中國(guó)。八是有利于提升工作熱情，提高工作效率。九是有利于解決中小學(xué)生課外補(bǔ)課問(wèn)題，減輕學(xué)生及家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。十是有利于塑造以人為本的國(guó)際形象。

另外，孫軼在建議中還列舉了改革周末休息制度可能帶來(lái)的一些不利影響和應(yīng)對(duì)措施。

一是打破多年的雙休日制度習(xí)慣，會(huì)給國(guó)民帶來(lái)諸多不適應(yīng)，應(yīng)當(dāng)提前做好宣傳和引導(dǎo)。周末雙休日制度已經(jīng)實(shí)行18年，國(guó)民工作、生活、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)、就醫(yī)等等均已形成一定的規(guī)律，如進(jìn)行調(diào)整勢(shì)必會(huì)給大家?guī)?lái)工作節(jié)奏、生理、心理等方面不適應(yīng)。每月前三周上6天班，到第6天可能會(huì)出現(xiàn)疲憊、焦慮，工作效率降低現(xiàn)象。這就需要在改革前通過(guò)多種渠道向國(guó)民傳遞這種改革的積極意義，并引導(dǎo)國(guó)民做好相應(yīng)的調(diào)整，特別要科學(xué)調(diào)整工作節(jié)奏。

二是改革周末休息制度會(huì)對(duì)現(xiàn)有社會(huì)治理體系產(chǎn)生短暫沖擊和深遠(yuǎn)影響，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃。改革周末休息制度必然會(huì)產(chǎn)生牽一發(fā)而動(dòng)全身的效應(yīng)，對(duì)城建、治安、司法、交通、文化教育、醫(yī)療、環(huán)保等等各個(gè)條塊產(chǎn)生多方面的影響，絕不是某一條塊的簡(jiǎn)單適應(yīng)和調(diào)整，必須從國(guó)家層面進(jìn)行科學(xué)論證、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌安排，包括人大立法工作都要及時(shí)跟進(jìn)。

三是改革周末休息制度勢(shì)必會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行宏觀調(diào)控和科學(xué)指導(dǎo)。改革周末休息制度必然促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，這也是改革的初衷，但改革對(duì)其他產(chǎn)業(yè)也會(huì)產(chǎn)生很大影響。這樣國(guó)家就要在加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，提前對(duì)其他產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局、發(fā)展節(jié)奏、投資等進(jìn)行宏觀調(diào)控，避免資源、時(shí)間、精力的浪費(fèi)和損失，盡可能把負(fù)面影響降到最低。

四是可在一省或數(shù)省先行試點(diǎn)。為了積極穩(wěn)妥推進(jìn)此項(xiàng)制度安排，可在全國(guó)選擇一省或數(shù)省進(jìn)行先行先試，以便揚(yáng)長(zhǎng)避短，改進(jìn)頂層設(shè)計(jì)。比如，南方省區(qū)可全年改革周末休息制度，東北等地區(qū)可選擇冬夏出游旺季的幾個(gè)月實(shí)行等。