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聚焦海洋經濟,鹽田如何再發(fā)力?
6月底,廣東召開全省海洋經濟工作會議,對推動廣東海洋經濟高質量發(fā)展進行全面研究部署;而在不久前舉行的中央財經委員會第六次會議,更是再次研究“海洋經濟高質量發(fā)展”……
從中央到地方,海洋經濟成為近期的熱點議題。
目光聚焦南海之濱。致力于建設全球海洋中心城市的深圳,近年來接連出臺海洋產業(yè)、海洋經濟相關的發(fā)展規(guī)劃,打造全國“深藍樣板”。
而作為深圳東部的濱海城區(qū),鹽田何以“挑大梁”?面對國家戰(zhàn)略,鹽田未來的發(fā)力點又在哪?

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毗鄰港澳,面向南海,坐擁249.5平方公里海域面積、30.2公里海岸線,擁有大梅沙海濱公園、小梅沙海濱樂園度假村等山海特色休閑旅游資源……在深圳的諸多濱海城區(qū)中,鹽田的區(qū)位優(yōu)勢數一數二。
基于已有的稟賦優(yōu)勢,鹽田近年來在推動海洋經濟發(fā)展上下足了功夫,成效顯著。

2022年年初,區(qū)政府“一號文”《鹽田區(qū)創(chuàng)建全球海洋中心城市核心區(qū)實施方案(2022-2025年)》正式印發(fā)?!昂诵膮^(qū)”的目標定位,進一步明確了鹽田要在深圳建設全球海洋中心城市的過程中,勇?lián)癈位”。
其中,保稅燃料加注,成為鹽田核心區(qū)建設的重頭戲。
坐擁全球單體吞吐量最大集裝箱碼頭,鹽田搶抓全球船舶能源改革先機,聚焦中央“在便利通關、燃料加注結算等方面支持深圳鹽田港加大探索力度”的工作部署,2025年上半年LNG加注量達31萬立方米,同比增長160%。

政府對海洋產業(yè)的支持與牽引作用,也帶動了更多知名企業(yè)落地鹽田,挖掘“海洋大生意”。
目前,鹽田擁有涉海企業(yè)超1500家,占全市涉海企業(yè)總數約8.1%。其中包含16家涉海龍頭企業(yè)和48家涉海重點環(huán)節(jié)企業(yè),包括鹽田港集團、鹽田國際等一批航運物流領軍企業(yè),中石化、中石油等一批海上能源標志企業(yè),華大基因、華大海洋等海洋生命健康龍頭企業(yè)。
值得一提的是,海洋也正在為鹽田全方位擴大內需提供新的空間,其本身更是巨大的消費場景。
近些年,鹽田多個重大文旅項目煥新亮相,小梅沙度假村海濱樂園、美高梅酒店、海洋世界等旅游新地標于去年“五一”“十一”順利開業(yè),去年國慶假期接待游客超10萬人次,排名全省最熱門景區(qū)首位。
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何以再造 “海上新鹽田”?
盡管已經取得了積極進展,但也要客觀地認識到,面對著全球海洋中心城市核心區(qū)的建設目標,鹽田海洋經濟仍有一定發(fā)展差距。
就以保稅燃料加注為例,鹽田港保稅燃料的供應和港口吞吐規(guī)模仍不匹配。數據顯示,鹽田港2024年集裝箱吞吐量突破1500萬標箱,而國際船舶保稅LNG和保稅燃油合計加注量不足百萬。而對標全球海洋中心城市的新加坡,其港口2024年集裝箱吞吐量超4000萬標箱,船用燃料加注超過5000萬噸。

再比如船舶融資、海事法律等高端航運服務業(yè),相較于前海等海洋經濟聚集區(qū),鹽田的規(guī)模、產業(yè)集聚程度仍有一定的差距。
在今年的鹽田區(qū)政府工作報告中,“堅持把海洋作為高質量發(fā)展戰(zhàn)略要地,堅定不移深化全球海洋中心城市核心區(qū)建設。”被列為了全年九大工作的首位。如此的謀篇布局,也代表著黨委政府層面,對海洋經濟發(fā)展有著更高的期待。
對標新加坡、鹿特丹,劍指國際保稅燃料加注中心,鹽田已經有所布局:鹽田區(qū)工業(yè)和信息化局相關負責人表示,鹽田港將試點開展錨地加注服務,重點為大型油輪和待泊的大型集裝箱船提供便利;同時,還將在確保安全可控的前提下,探索實施夜間船舶靠離泊作業(yè)的可能性,延長有效作業(yè)時間窗口,提升加注效率。

基礎設施建設也在提速:當下鹽田港東港區(qū)碼頭主體輪廓初步成型,港區(qū)建設全面駛入“快車道”。1號、2號泊位碼頭主體施工已完成、泊位配套大型自動化裝卸設備完成調試,預計2025年底3個泊位碼頭水工全面竣工。
再比如著眼于高端航運服務業(yè),鹽田也定下了全年“KPI”:鹽田將打造以金槍魚、紅酒、凍肉、水果等特色進口商品為核心的國際冷鏈貿易集散區(qū),探索在海南自貿港等地設立高品質消費品前置倉;今年計劃新引進落地全球前20船公司、航運企業(yè)機構10家以上,加快建設國際航運總部經濟集聚區(qū)。
而聚焦鹽田的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)——濱海旅游,更有不小的想象空間。 中國(深圳)綜合開發(fā)研究院前海分院副院長、可持續(xù)發(fā)展與海洋經濟研究所所長胡振宇曾表示,當下深圳海洋消費的縱深場景,如消費級深潛器的產銷用體系目前幾乎空白;游艇自由行在綜合稅率和停泊時間方面仍面臨不少制約。

對于海洋資源豐富的鹽田而言,這既是短板,亦是空間。值得期待的是,伴隨著深圳與港澳游艇通關一體化政策的探索試行,更高值的消費場景有望在鹽田打開。
長久以來,海洋是鹽田最鮮明的特色和優(yōu)勢。如今的鹽田,正在要吹響經略海洋的沖鋒號,發(fā)出向海圖強的最強音,在深圳建設全球海洋中心城市中勇挑重擔、全力打造“海上新鹽田”!
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