越來越多盲目上馬的文旅項目正成為地方政府的難以承受之重。

單是一個廣西，最近就由官方主動披露了兩個已經(jīng)爛尾的文旅項目。

一個是桂林市恭城瑤族自治縣“瑤漢養(yǎng)壽城”，一個是賀州市富川瑤族自治縣“水秀”和“燈會”旅游項目。

2018年，恭城瑤族自治縣不顧當?shù)貙嶋H條件，在缺乏人才、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的情況下，強行推動建設(shè)總占地面積約140畝的瑤漢養(yǎng)壽城文旅項目。項目規(guī)劃總投資16.5億元，目前實際投資5.4億元，后因資金鏈斷裂部分項目已停工爛尾，成為“半拉子”工程，已建成的11棟建筑中有6棟閑置，利用率低、效益不佳、浪費嚴重，群眾反映強烈。

2025年7月下旬，廣西桂林恭城瑤族自治縣，瑤漢養(yǎng)壽城內(nèi)部有些樓盤周圍已經(jīng)雜草叢生。 中國新聞周刊 周群峰 圖

瑤漢養(yǎng)壽城是時任恭城縣委書記鄧曉強（已落馬）傾力推進的工程項目。而考慮到恭城縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱等原因，鄧曉強提出要在恭城縣上馬該項目時，遭遇他人質(zhì)疑，導(dǎo)致該項目的決策受到阻力。這些質(zhì)疑的人甚至包括時任縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。但最終鄧曉強還是通過各種方式強行推進。

“瑤漢養(yǎng)壽城”文旅項目已被定性為脫離實際、盲目決策建設(shè)，造成閑置浪費。

2017年，時任富川縣委書記陳華（已落馬）不顧富川縣當時為國家扶貧開發(fā)工作重點縣的實際情況，未經(jīng)充分科學(xué)論證且違反民主集中制原則，執(zhí)意拍板決定在富川縣福利鎮(zhèn)神仙湖上馬“水秀”和“燈會”旅游項目，并擅自決定先進場施工后補辦招投標手續(xù)。2018年1月，“水秀”和“燈會”旅游項目完工并投入使用，總投資2230萬余元。因前期投資風(fēng)險評估不充分，半年后項目運營入不敷出，陸續(xù)停止運營。2019年9月，“燈會”項目因設(shè)施毀損嚴重被拆除，“水秀”項目停止運營閑置，致使國家利益受損，當?shù)厝罕姺从硰娏摇?/p>

神仙湖“水秀”和“燈會”旅游項目已被定性為未經(jīng)科學(xué)論證、脫離縣情實際。

官方通報和新聞媒體在提及上面這兩個項目時，頻頻使用了“強行”、“執(zhí)意”等詞語，可見當年推動這些文旅項目的縣委書記也遭遇了阻力，但最終還是沒能阻止他們上馬這些項目。他們之所以強行推進這些項目無非出于兩個原因，一個是自己有私利；一個是打造“形象工程”、“政績工程”。但在他們落馬之后，這些已經(jīng)爛尾或者停止運營閑置的文旅項目該如何善后是個棘手且迫切的問題。

文旅項目投資有其自身特點：投入大、回報慢，建成之后正常運營還要持續(xù)投入，一旦爛尾或者閑置，原來的投入可能“顆粒無收”。如何整改這些爛尾項目，甚至“化廢為寶”，考驗當?shù)攸h委、政府現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的智慧。

我的一個做文旅的朋友跟我說，國內(nèi)一批沒有經(jīng)過詳細論證、倉促上馬的人造古城、人造古鎮(zhèn)、田園綜合體、田園小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)都面臨著運營的巨大壓力，有的已經(jīng)爛尾，面臨如何妥善處置的問題。

我今天看到了一則新聞，也來自廣西：近日，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”建議對“已經(jīng)爛尾的項目柳州輕軌柱子再利用”，稱“畢竟拆也要錢，不如發(fā)揮其最大價值”。當?shù)卮饛?fù)：“正在開展多種整改方式的研究比選工作，現(xiàn)階段還需充分征求各級相關(guān)審批部門意見，經(jīng)科學(xué)研判后，才能拿出最具可行性的整改方案?！?/p>

網(wǎng)友們都心疼這些“民脂民膏”。

（作者陳良飛系澎湃新聞?wù)涡侣劜靠偙O(jiān)、港澳臺新聞部總監(jiān)，高級記者）

設(shè)計：王璐瑤