基礎(chǔ)研究投入大、周期長、風(fēng)險高，曾讓很多企業(yè)“望而卻步”。為進一步加大基礎(chǔ)研究投入，上海市政府辦公廳日前印發(fā)《上海市支持企業(yè)加強基礎(chǔ)研究增強高質(zhì)量發(fā)展新動能的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），并于8月1日起施行。為更好配合《若干措施》的實施，《上海市基礎(chǔ)研究“探索者計劃”管理辦法》（以下簡稱“探索者計劃”）作為配套政策于8月4日發(fā)布。

澎湃科技（m.dbgt.com.cn）注意到，《若干措施》全文內(nèi)容共分為三個方面、九條內(nèi)容。在基礎(chǔ)研究投入方面，對具有較強科技創(chuàng)新實力、有較大基礎(chǔ)研究投入的企業(yè)，上海市將根據(jù)每年企業(yè)基礎(chǔ)研究的投入情況，按標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)額度的一次性財政補助。最高每年1000萬元。在基礎(chǔ)研究組織方面，將充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，吸納更多科技領(lǐng)軍企業(yè)加入“探索者計劃”。

“對標(biāo)國際創(chuàng)新型城市，上海市基礎(chǔ)研究水平仍有待提升，特別是企業(yè)支持基礎(chǔ)研究、牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體的能力依然較弱，創(chuàng)新能級有待進一步提升?！?月4日，在《若干措施》發(fā)布的新聞通氣會上，上海市科學(xué)技術(shù)委員會副主任屈煒在會上表示。

2024年基礎(chǔ)研究投入占全社會研發(fā)經(jīng)費支出比重達11%左右。這個比例，高于全國6.91%的平均水平，但與國際創(chuàng)新型城市普遍15%相比還有一定差距。

屈煒指出，《若干措施》著眼于強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位和創(chuàng)新策源功能，特別是支持企業(yè)加強基礎(chǔ)研究資金投入力度空前，用真金白銀不同梯隊的研發(fā)補助，精準(zhǔn)覆蓋大中小型企業(yè)。

澎湃科技注意到，《若干措施》中提及，對年度基礎(chǔ)研究投入達1億元及以上的企業(yè)，給予1000萬元一次性財政補助；5000萬元至1億元（不含）/年的，補助500萬元；1000萬元至5000萬元（不含）/年的，將補助200萬元 。

此外，對基礎(chǔ)研究公益基金會支持的基礎(chǔ)研究項目，按照基金會投入的50%給予共同支持。而且，企業(yè)使用大型科學(xué)儀器設(shè)施開展基礎(chǔ)研究，費用按實際支付額50%補助，每家每年最高補100萬元 。這一系列舉措將降低企業(yè)投入基礎(chǔ)研究的門檻，敢于也便于開展高水平基礎(chǔ)研究，提升創(chuàng)新效率。與此同步，稅收政策也持續(xù)發(fā)力，企業(yè)支持非營利科研機構(gòu)等開展基礎(chǔ)研究的支出，可稅前扣除并100%加計扣除；非營利機構(gòu)接收的基礎(chǔ)研究資金，免征企業(yè)所得稅 。

在產(chǎn)學(xué)研合作上，每年上海高校科技經(jīng)費投入中有近20%來源于企業(yè)投入，校企已聯(lián)合共建了近千個聯(lián)合研究平臺。上海市教育委員會副主任趙震表示，將推動培養(yǎng)體系從“學(xué)科邏輯”向“產(chǎn)業(yè)邏輯”轉(zhuǎn)型，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈無縫銜接，支持學(xué)校聚焦行業(yè)企業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)問題或者學(xué)校人才培養(yǎng)需求凝練形成科技攻關(guān)方向，并在開展自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)過程中培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)急需人才。

作為配套政策的“探索者計劃”于2021年市科委設(shè)立，四年來，“探索者計劃”合作企業(yè)已從最初的2家拓展到22家，共資助項目200余項，累計投入近2億元。覆蓋了集成電路、生物醫(yī)藥、信息、航空、先進材料等多個領(lǐng)域。

該計劃以企業(yè)出題，上海市科委與企業(yè)1:1共同出資、風(fēng)險共擔(dān)的方式，面向全市高校、科研機構(gòu)發(fā)布項目指南，開展基礎(chǔ)研究。據(jù)悉，今年規(guī)范和優(yōu)化了項目組織管理，擴大了合作范圍，“探索者計劃”經(jīng)費由財政經(jīng)費、聯(lián)合出資方出資組成，聯(lián)合出資方出資額原則上不少于300萬元/年，且可依法依規(guī)享受稅收優(yōu)惠政策。這一舉措將進一步激發(fā)企業(yè)參與基礎(chǔ)研究的積極性。該計劃自2025年9月1日起施行，有效期至2030年8月31日。