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中國和南非經(jīng)貿(mào)合作迎來新機(jī)遇,專家:雙方合作需提質(zhì)升級

8月1日,“中國與南非:文明底蘊(yùn)、外交成就與挑戰(zhàn)應(yīng)對”會議在中國科學(xué)院舉行。
據(jù)新華社報(bào)道,南非貿(mào)易和外交部門8月4日聯(lián)合召開媒體吹風(fēng)會表示,美國對南非輸美商品征收30%高關(guān)稅的政策將對南非經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊,可能導(dǎo)致約3萬個就業(yè)崗位流失。
為應(yīng)對美關(guān)稅挑戰(zhàn),南非總統(tǒng)拉馬福薩當(dāng)天在每周公開信中宣布,南非將設(shè)立“出口企業(yè)支持平臺”,重點(diǎn)幫扶受沖擊企業(yè)開拓市場、調(diào)整出口結(jié)構(gòu);同時,加快推進(jìn)出口市場多元化戰(zhàn)略,積極開拓非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)和亞洲、中東等市場,降低對單一市場依賴,提升經(jīng)濟(jì)韌性。
南非媒體指出,拉馬福薩政府正在考慮進(jìn)一步強(qiáng)化包括與中國在內(nèi)的貿(mào)易伙伴的關(guān)系。南非英語新聞網(wǎng)站“The South African”8月4日報(bào)道稱,“特朗普的貿(mào)易關(guān)稅正將南非推向中國”。
多年來,南非一直是中國在非洲最大的貿(mào)易伙伴,中國也是南非的最大貿(mào)易伙伴。在8月1日舉行的“中國與南非:文明底蘊(yùn)、外交成就與挑戰(zhàn)應(yīng)對”會議上,多位專家表示,中國與南非需進(jìn)一步加強(qiáng)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作,并通過機(jī)制化建設(shè),推動兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系提質(zhì)升級。
中國社科院世經(jīng)政所全球治理研究室副研究員陳兆源在發(fā)言中表示,得益于高度互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及堅(jiān)實(shí)的政治互信基礎(chǔ),中國與南非投資合作規(guī)模穩(wěn)步增長、產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化、平臺建設(shè)日趨完善、互利共贏成效顯著,成為全球南方國家間投資合作的典范。不過,近年來兩國投資合作也面臨宏觀經(jīng)濟(jì)不確定性、基礎(chǔ)設(shè)施短板和地緣政治風(fēng)險等挑戰(zhàn)。
他提出,未來可重點(diǎn)從戰(zhàn)略協(xié)同、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、機(jī)制建設(shè)和風(fēng)險應(yīng)對四個方面著手推動中國與南非投資合作提質(zhì)升級,“中南兩國之間至今仍未建立自由貿(mào)易區(qū)(FTA),在國際簡報(bào)中也鮮有提及。目前尚無相關(guān)記錄可供參考。因此我認(rèn)為中國及各國可率先建立自由貿(mào)易區(qū)(FTA)”
中國社科院世經(jīng)政所全球宏觀經(jīng)濟(jì)研究室副研究員吳立元表示,中國與南非貿(mào)易合作成就主要體現(xiàn)在四個方面:貿(mào)易規(guī)模增長較快;貿(mào)易結(jié)構(gòu)日益多元化;投資合作有力助推貿(mào)易發(fā)展;經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制日臻完善。
吳立元同時指出,當(dāng)前兩國合作面臨的挑戰(zhàn):雙邊貿(mào)易總額不平衡;南非國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一,基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善;南非政治與社會因素;西方勢力的干擾與中非文化差異等。他表示,為應(yīng)對上述挑戰(zhàn),中國與南非應(yīng)多方面入手,比如擴(kuò)大南非對華出口;深化技術(shù)轉(zhuǎn)移與合作本地化;支持南非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);暢通合作機(jī)制、提升協(xié)作效率;加強(qiáng)雙方溝通交流等。
北京大學(xué)非洲研究中心副秘書長王進(jìn)杰則指出,中國和南非應(yīng)在人才、科技等領(lǐng)域加強(qiáng)合作,提升南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身能力和水平。她指出,中國與南非的科技人才合作依托教育互通、技術(shù)轉(zhuǎn)移閉環(huán)以及政企協(xié)同三大支柱。其中,中國企業(yè)在南非投資所帶來的技術(shù)溢出與技術(shù)轉(zhuǎn)移,有效提升了當(dāng)?shù)貏趧恿寄懿⒓ぐl(fā)了企業(yè)家精神,這充分體現(xiàn)了中國對南非乃至整個非洲合作中注重能力建設(shè)的鮮明特色,即“以投資帶動能力建設(shè)”的創(chuàng)新合作模式。
王進(jìn)杰表示,面向未來,中南應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)三大方向:深化青年科研人才聯(lián)合培養(yǎng)、加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)技術(shù)協(xié)同研發(fā)、以及以南非為支點(diǎn)構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò);同時,需確保技術(shù)轉(zhuǎn)移精準(zhǔn)匹配當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢。
中國社科院世經(jīng)政所全球宏觀經(jīng)濟(jì)研究室副研究員熊婉婷則對備受關(guān)注的南非債務(wù)問題進(jìn)行了分析。她在發(fā)言中指出,南非債務(wù)形勢嚴(yán)峻,但由于南非債務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢顯著以及其國內(nèi)金融市場比較成熟,因此債務(wù)風(fēng)險總體可控。她表示,可能造成南非出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)的主要原因包括經(jīng)濟(jì)增速走低、持續(xù)財(cái)政赤字、突發(fā)疫情沖擊以及不斷攀升的市場利率等。對此,她也提出,南非應(yīng)從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、拓展多元融資、推動債務(wù)重組、實(shí)施責(zé)任債務(wù)管理等四個方面采取措施,協(xié)力解決債務(wù)問題。
在回答澎湃新聞(m.dbgt.com.cn)有關(guān)西方指責(zé)中國與南非合作令其落入“債務(wù)陷阱”的問題時,熊婉婷表示,中國擁有技術(shù)實(shí)力、豐富的經(jīng)驗(yàn)、充足的資金、優(yōu)秀人才和堅(jiān)定的合作決心,“南非確實(shí)存在這些需求,中國與南非的合作將大有裨益”。不過,她同時也表示,針對所謂“債務(wù)陷阱”的指控,中國在開展合作前也需要對多方面因素進(jìn)行考量,因?yàn)橹袊陨硪膊幌Mc南非的合作出現(xiàn)這樣的結(jié)果。
南非金山大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院副教授加思·謝爾頓(Garth Shelton)指出,南非在吸引中國投資方面存在顯著瓶頸,突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)激勵不足、政策模糊、電力短缺、勞工成本高及簽證審批程序繁復(fù)等。他建議,南非應(yīng)借鑒埃及優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)優(yōu)化本國投資政策,推廣企業(yè)自建光伏電站解決缺電問題,簡化簽證流程以及通過魯班工坊強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),進(jìn)一步提升兩國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作水平。
此外,與會專家學(xué)者還圍繞中國與南非在政治、外交、安全、生態(tài)和文化等多領(lǐng)域的合作展開了討論交流。中國社會科學(xué)院世經(jīng)政所所長廖凡表示,此次學(xué)術(shù)對話,既是中南民間交往提質(zhì)增效的生動寫照,更是落實(shí)兩國元首關(guān)于構(gòu)建高水平中南命運(yùn)共同體共識的務(wù)實(shí)舉措。希望通過兩國學(xué)術(shù)界、智庫界的高頻互動與思想碰撞,進(jìn)一步夯實(shí)雙邊關(guān)系的社會根基,助力新時代全方位戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系走深走實(shí)。
此次會議由中國科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所主辦,中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所“國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”登峰計(jì)劃優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目與中國非洲研究院中非合作研究課題“中國-南非命運(yùn)共同體的推進(jìn):文化特點(diǎn)與實(shí)踐途徑”課題組共同支持。中國社科院世經(jīng)政所薛力研究員主持會議,中國社會科學(xué)院世經(jīng)政所所長廖凡研究員發(fā)表致辭,來自中國與南非的十多名專家學(xué)者以線下或線上方式出席此次會議。





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