據(jù)以色列多家媒體8月5日晚報(bào)道，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在召開(kāi)有限范圍內(nèi)安全會(huì)議后，“強(qiáng)烈傾向于全面占領(lǐng)加沙地帶”。目前，以軍已經(jīng)控制了加沙地帶約75%的區(qū)域。而根據(jù)當(dāng)天會(huì)議的新計(jì)劃，以色列軍方將推進(jìn)占領(lǐng)剩余區(qū)域，從而將整個(gè)加沙地帶置于以色列控制之下。該計(jì)劃將于8月7日提交以色列安全內(nèi)閣全體會(huì)議表決。

謀求長(zhǎng)期占領(lǐng)加沙無(wú)疑是以色列政策更加強(qiáng)硬和極端的表現(xiàn)，但從本質(zhì)上看，長(zhǎng)期占領(lǐng)加沙也是以色列在加沙問(wèn)題上進(jìn)退兩難困境的集中體現(xiàn)。

2025年7月6日，以色列與加沙地帶邊境附近，以色列士兵和車(chē)輛在被圍困的加沙地帶內(nèi)。本文圖片 視覺(jué)中國(guó) 資料圖

最近一個(gè)多月來(lái)，在以色列和伊朗結(jié)束短暫的高烈度“十二日戰(zhàn)爭(zhēng)”后，亦即以色列相繼在近兩年時(shí)間里重創(chuàng)“抵抗軸心”的主要成員哈馬斯、真主黨、敘利亞、伊朗之后，問(wèn)題的焦點(diǎn)又不可避免地回到“第六次中東戰(zhàn)爭(zhēng)”的緣起——加沙問(wèn)題和巴勒斯坦問(wèn)題，其核心問(wèn)題是如何結(jié)束沖突、加沙重建和治理以及巴勒斯坦建國(guó)等一系列近期和長(zhǎng)期的棘手問(wèn)題。

令世界無(wú)奈的是，在“第六次中東戰(zhàn)爭(zhēng)”的沖突各方經(jīng)歷了近兩年的血腥對(duì)抗后，盡管包括以色列在內(nèi)的各方都付出了巨大的犧牲和沉重的代價(jià)，但并未因此而回歸理性。也正如歷史上每次中東戰(zhàn)爭(zhēng)一樣，戰(zhàn)爭(zhēng)不但未能解決舊的矛盾和問(wèn)題，反而制造出更多的矛盾和危機(jī)。盡管“第六次中東戰(zhàn)爭(zhēng)”尚未結(jié)束，但相關(guān)各方面臨的難以收拾的僵局、殘局、危局、困局卻比比皆是：以色列的加沙困局、巴勒斯坦的建國(guó)困局、“抵抗軸心”的生存困局、阿拉伯世界的道義和外交困局、美國(guó)和西方的以色列困局都是沖突相關(guān)各方面臨的困境。

最近，在以色列加大對(duì)哈馬斯軍事圍剿和“饑餓圍城”，釀成加沙人道主義危機(jī)向難以想象的深淵滑落的同時(shí)，“兩國(guó)方案”作為解決巴以問(wèn)題的國(guó)際共識(shí)強(qiáng)勢(shì)回歸，尤其以7月底沙特和法國(guó)主持召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)“兩國(guó)方案”國(guó)際會(huì)議，以及法國(guó)決定承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，英國(guó)、加拿大等西方國(guó)家準(zhǔn)備承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)引人注目。同樣值得關(guān)注的是以色列和哈馬斯的談判完全陷入僵局。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在面臨國(guó)內(nèi)外壓力持續(xù)加大的情況下，并無(wú)意結(jié)束加沙沖突，甚至表示以色列將全面占領(lǐng)加沙；而已陷入絕境的哈馬斯面對(duì)阿拉伯國(guó)家和西方國(guó)家等十五國(guó)施壓其解除武裝的壓力，明確表示在巴勒斯坦實(shí)現(xiàn)建國(guó)前絕不放棄武裝。

以上種種，構(gòu)成了巴以沖突的復(fù)雜局面，其實(shí)質(zhì)則是以色列和巴勒斯坦雙方都面臨各自的困境。其突出表現(xiàn)是巴勒斯坦盡管在建國(guó)方面獲得更多外部承認(rèn)，但真正建國(guó)卻因以色列占領(lǐng)加沙、蠶食西岸和不斷建立猶太定居點(diǎn)困難重重；而以色列雖然在軍事上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，但卻面臨征服和占領(lǐng)加沙難，控制和治理加沙更難的困局。本文這里主要探討以色列的加沙困局。

當(dāng)前，以色列仍在繼續(xù)其在加沙的軍事行動(dòng)，并對(duì)加沙采取慘無(wú)人道的“饑餓圍城”，加沙的災(zāi)難不斷沖擊人類(lèi)良知的底線(xiàn)。近兩年來(lái)，在以色列與哈馬斯的較量中，以色列無(wú)疑在軍事上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。但是，當(dāng)以色列已經(jīng)近乎把加沙夷為平地且變成人間煉獄的同時(shí)，自身卻面對(duì)加沙危城陷入了深刻的困境。

加沙戰(zhàn)爭(zhēng)的績(jī)效困局和內(nèi)政外交困局

以色列發(fā)動(dòng)加沙戰(zhàn)爭(zhēng)的目標(biāo)主要包括解救人質(zhì)、消滅哈馬斯、加沙不再對(duì)以色列構(gòu)成安全威脅（加沙的去極端化和非軍事化等）。盡管以色列在軍事行動(dòng)中占盡優(yōu)勢(shì)，但三大目標(biāo)迄今遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。在解救人質(zhì)方面，憑借軍事行動(dòng)解救的人質(zhì)寥寥無(wú)幾，據(jù)估計(jì)到目前哈馬斯控制的仍存活的人質(zhì)僅20人左右，且以色列國(guó)內(nèi)爆發(fā)大規(guī)模游行示威，反對(duì)以色列失敗的解救人質(zhì)政策；在消滅哈馬斯方面，盡管哈馬斯受損嚴(yán)重，但其組織和意識(shí)形態(tài)仍然存在，并拒絕解除武裝；而實(shí)現(xiàn)加沙不再對(duì)以色列構(gòu)成安全威脅則更加困難，它不僅取決于以色列在加沙的軍事行動(dòng)難以肅清加沙的哈馬斯等反以組織，更取決于戰(zhàn)后如何對(duì)加沙進(jìn)行安排這一根本性的困局。

因此，以色列的加沙軍事行動(dòng)在本質(zhì)上是失敗的，并造成了以色列的內(nèi)政外交困局。它對(duì)內(nèi)無(wú)法回應(yīng)解救人質(zhì)和國(guó)家安全的訴求，并引發(fā)國(guó)內(nèi)的政治撕裂和民眾大規(guī)模抗議持續(xù)不斷；對(duì)外則因造成巴勒斯坦民眾嚴(yán)重傷亡和人道主義危機(jī)深重，遭到國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)和孤立，甚至越來(lái)越多的西方國(guó)家從親以走向反以，進(jìn)而使以色列的國(guó)際形象受到嚴(yán)重破壞，甚至有可能使其成為包括西方在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)的棄兒。

2025年8月5日，加沙地帶中部努賽賴(lài)特，以色列圍困下的巴勒斯坦領(lǐng)土上空正在進(jìn)行空投，巴勒斯坦婦女在沙地中尋找豆類(lèi)或大米。

加沙的歸屬和治理困局

伴隨加沙戰(zhàn)事瀕臨結(jié)束，加沙人道主義危機(jī)空前加劇，國(guó)際社會(huì)“兩國(guó)方案”的呼聲不斷高漲，承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的國(guó)家不斷增多，這使得以色列在“兩國(guó)方案”和巴勒斯坦建國(guó)問(wèn)題上面臨的壓力不斷加大，而戰(zhàn)后加沙安排則成為以色列面臨的兩難選擇。長(zhǎng)期以來(lái)，通過(guò)制造和維持巴勒斯坦內(nèi)部分裂，是以色列對(duì)巴勒斯坦的一貫策略，這也是以色列過(guò)去曾長(zhǎng)期允許哈馬斯存在的根源所在。有阿拉伯媒體評(píng)論指出，正是內(nèi)塔尼亞胡“通過(guò)授權(quán)哈馬斯治理加沙，與哈馬斯建立了共生關(guān)系。”

但是，這種共生關(guān)系最終使以色列遭到了無(wú)法忍受的反噬，即以色列在2023年遭到哈馬斯“阿克薩洪水行動(dòng)”的大規(guī)模攻擊。在隨后的加沙戰(zhàn)爭(zhēng)中，哈馬斯雖遭到重創(chuàng)，但在戰(zhàn)爭(zhēng)接近尾聲、需要對(duì)未來(lái)加沙安排做出決定時(shí)，以色列反而陷入了決策的兩難困境。

盡管包括埃及、沙特等阿拉伯國(guó)家在內(nèi)的加沙重建方案，都把哈馬斯排除在外，最近國(guó)際社會(huì)包括阿拉伯國(guó)家和西方國(guó)家在內(nèi)的15國(guó)甚至要求哈馬斯解除武裝，這無(wú)疑為以色列所樂(lè)見(jiàn)。但是，令以色列難以接受的是，阿拉伯國(guó)家的加沙重建方案以及國(guó)際社會(huì)在巴勒斯坦問(wèn)題上的共識(shí)都強(qiáng)調(diào)巴勒斯坦領(lǐng)土不可分割，并強(qiáng)烈主張把加沙交由巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)控制，這無(wú)疑有利于結(jié)束2007年以來(lái)哈馬斯控制加沙、巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)控制約旦河西岸的分裂局面，而這恰恰是以色列極力避免的局面。

因此，以色列面臨的難題是既要結(jié)束哈馬斯對(duì)加沙的控制，又要避免巴勒斯坦實(shí)現(xiàn)約旦河西岸和加沙領(lǐng)土主權(quán)、治權(quán)統(tǒng)一以及巴勒斯坦建國(guó)。加沙戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束有利于巴勒斯坦建國(guó)是以色列始料未及的局面。因此，內(nèi)塔尼亞胡宣布以色列將長(zhǎng)期占領(lǐng)加沙，其實(shí)質(zhì)是以色列試圖通過(guò)長(zhǎng)期占領(lǐng)加沙，阻礙巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)加沙和約旦河西岸的實(shí)際統(tǒng)治，從而為巴勒斯坦建國(guó)制造障礙。

內(nèi)塔尼亞胡選擇長(zhǎng)期占領(lǐng)加沙，拒絕把加沙交給巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)治理的原因也恰如阿拉伯媒體的評(píng)價(jià)所言：“本雅明·內(nèi)塔尼亞胡總理最擔(dān)心的是建立巴勒斯坦國(guó)?！?strong>內(nèi)塔尼亞胡和他的團(tuán)隊(duì)相信，巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)以色列的威脅比哈馬斯更大。哈馬斯沒(méi)有國(guó)際合法性，……巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)被聯(lián)合國(guó)承認(rèn)為巴勒斯坦人民的合法代表。如果它重新控制加沙，這將標(biāo)志著通往巴勒斯坦國(guó)的道路?！?strong>“內(nèi)塔尼亞胡認(rèn)為，如果摧毀哈馬斯只是為了獎(jiǎng)勵(lì)巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)控制加沙，讓巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)成為這些戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利者，并建立一個(gè)事實(shí)上的巴勒斯坦國(guó)，那無(wú)疑是愚蠢至極的?！?/strong>

但是，對(duì)于以色列而言，占領(lǐng)和控制加沙盡管可以達(dá)到維持巴勒斯坦分裂，為巴勒斯坦建國(guó)制造障礙的目的，但長(zhǎng)期占領(lǐng)和控制加沙也絕非易事。歷史表明，以色列在1967—2005年期間曾對(duì)加沙進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)38年的占領(lǐng)，但并未能實(shí)現(xiàn)對(duì)加沙的有效統(tǒng)治。加沙人民進(jìn)行了不懈的反占領(lǐng)斗爭(zhēng)，從某種程度上說(shuō)，哈馬斯本身也是反對(duì)以色列占領(lǐng)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物，并且成為1987年巴勒斯坦大起義的領(lǐng)導(dǎo)者。以色列默許哈馬斯建立和發(fā)展，其目標(biāo)之一就是利用哈馬斯挑戰(zhàn)巴勒斯坦解放組織，制造巴內(nèi)部分裂，進(jìn)而阻止巴勒斯坦建國(guó)。但是，以色列最終遭到哈馬斯的反噬，并釀成2023年以來(lái)的“第六次中東戰(zhàn)爭(zhēng)”。在以色列占領(lǐng)加沙后，不僅勢(shì)必面臨國(guó)際社會(huì)更大壓力、長(zhǎng)期被國(guó)際社會(huì)孤立的道義和外交困境，而且也面臨如何占領(lǐng)和治理加沙的新殖民主義和“定居殖民主義”的困境，并難以逃避加沙和整個(gè)巴勒斯坦人民的抗?fàn)帲踔潦挂陨邢萑敫訃?yán)重的安全困境。

歷史地看，巴勒斯坦問(wèn)題是英國(guó)殖民主義委任統(tǒng)治“分而治之”政策的歷史遺產(chǎn)，英國(guó)委任統(tǒng)治的失敗、美國(guó)主導(dǎo)下聯(lián)合國(guó)通過(guò)不合理的巴以分治決議，釀成了綿延不絕的阿以沖突和巴以沖突。阿以沖突和巴以沖突以及中東和平進(jìn)程的歷史也表明，巴勒斯坦實(shí)現(xiàn)以1967年邊界為基礎(chǔ)建國(guó)，阿拉伯國(guó)家承認(rèn)以色列的生存權(quán)，即“兩國(guó)方案”是解決巴以沖突的根本出路所在。在此過(guò)程中，巴解組織的斗爭(zhēng)方式已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，不僅已放棄暴力武裝斗爭(zhēng)，轉(zhuǎn)向外交談判，而且也承認(rèn)了以色列的生存權(quán)，巴以雙方也曾達(dá)成土地?fù)Q和平的奧斯陸協(xié)議。因此，以色列和哈馬斯實(shí)現(xiàn)?；鹬箲?zhàn)，以色列將加沙交還巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)治理，哈馬斯和巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)和解，無(wú)疑應(yīng)該是未來(lái)解決加沙問(wèn)題和巴勒斯坦建國(guó)問(wèn)題理性選擇的第一步。但令人遺憾和無(wú)奈的是，以色列和哈馬斯雙方仍在背離理性選擇的道路上一意孤行，這實(shí)在是一種悲劇。

“中東睿評(píng)”是上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所劉中民教授的專(zhuān)欄，堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)性、理論性、基礎(chǔ)性相結(jié)合，以歷史和理論的縱深回應(yīng)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。