隨著城市經(jīng)濟向“全天候”轉(zhuǎn)型，夜經(jīng)濟成為衡量活力與治理水平的關鍵指標。文旅部《2024中國夜間經(jīng)濟發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》）顯示，2024年全國夜間旅游總花費將達1.91萬億元，同比增長21.7%，地方政府紛紛以夜間消費為復蘇突破口。

然而，在重慶、長沙等中西部“夜生活強市”領跑全國之際，長三角城市群雖具人口和消費力基礎，卻稍顯熱度不足。根據(jù)《報告》，2024年全國夜間消費指數(shù)前十的城市中，長三角僅上海、杭州入圍。上海、南京等地夜間文旅參與度雖有增長，但在氛圍營造、跨業(yè)態(tài)聯(lián)動上仍與中西部“夜生活強市”存在較明顯差距。因此，長三角當前有必要探索從“燈火繁榮”到“制度型協(xié)同”的夜經(jīng)濟發(fā)展路徑。

從一線引領到三線試水，長三角夜經(jīng)濟梯度明顯分化

實際上，長三角夜間經(jīng)濟正呈現(xiàn)出一線引領、二線跟進、三線試水的梯度格局，并在空間組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和治理方式上表現(xiàn)出明顯差異。上海作為全國治理能力和消費潛力最強的城市之一，早在2020年就確立了“24小時活力城市”目標，隨后推出涵蓋空間布局、業(yè)態(tài)規(guī)劃與制度支持的一整套政策組合，圍繞核心商圈打造“夜生活集聚區(qū)”，夜間休閑娛樂消費一度占到全天的40%以上，其政策牽引力和消費場景成熟度強于中國大多數(shù)城市。

杭州、南京、蘇州等二線核心城市更傾向于選擇“文化+旅游+商業(yè)”多業(yè)態(tài)融合路徑，以文化IP與夜游場景驅(qū)動夜間消費結(jié)構(gòu)升級。杭州依托“西湖之夜”“運河燈會”等沉浸式文旅項目增強用戶粘性，全年接待過夜游客達7481萬人次。南京聚焦秦淮河片區(qū)，推出“非遺夜市+深夜講堂+夜讀空間”的復合型體驗，強化夜間精神消費供給。蘇州則以歷史街區(qū)為載體，將非遺、輕演藝與手工市集聯(lián)結(jié)成具備地方識別度的夜間消費鏈條，推動傳統(tǒng)夜經(jīng)濟從延時消費向文化體驗轉(zhuǎn)型。

相比之下，嘉興、南通、蕪湖等三線城市更多依靠“地攤經(jīng)濟”與“政策驅(qū)動”激活夜間消費。嘉興月河夜市依托古街背景吸引每年近500萬人次游客，帶動上千商戶收入增長，但因缺乏持續(xù)內(nèi)容供給與品牌沉淀，夜間活力仍顯不足。南通雖試點夜購補貼、打卡獎勵等機制，短期內(nèi)有效刺激消費，但復購轉(zhuǎn)化率低，難以形成可持續(xù)生態(tài)。這一現(xiàn)象提示：當政策驅(qū)動進入“后補貼時代”，缺乏系統(tǒng)運營和內(nèi)容體系支撐的城市，或難以維持夜經(jīng)濟熱度。

夜經(jīng)濟“軟聯(lián)通”不暢，導致協(xié)同效能偏低

在長三角一體化深入推進的當下，夜經(jīng)濟不僅是消費場景的延伸，更關乎區(qū)域治理與制度嵌套能力的綜合體現(xiàn)。盡管長三角三省一市在夜經(jīng)濟建設上政策頻出、投入可觀，但整體協(xié)同效能卻未見明顯提升，主要體現(xiàn)為制度、數(shù)據(jù)、品牌等層面的“軟聯(lián)通”不暢，導致“做得多但合力少”。

首先，政策目標的碎片化使得各城市間難以形成有效合力。上海主打高端文旅，杭州突出數(shù)字互動，蘇州聚焦傳統(tǒng)文化，安徽則傾向地攤經(jīng)濟與就業(yè)導向，雖各有特色，但卻缺乏指標可比性與制度接口。一地一策的路徑固然有助于地方突破，但若無區(qū)域統(tǒng)籌支撐，就難以打造出統(tǒng)一品牌、共享客流的聯(lián)動網(wǎng)絡。

其次，夜間交通通達圈的缺位也削弱了區(qū)域夜經(jīng)濟的物理連通。上海雖已延長周末地鐵運營時間，但嘉興、昆山等城市并未同步銜接，導致“夜生活”多停留在城市內(nèi)部，難以外溢成片區(qū)聯(lián)動。2024年蘇州曾嘗試推進“文旅夜班巴士”項目，打通園區(qū)至太湖度假區(qū)夜間線路，取得階段性成效，但推廣難度大，跨市復制幾乎為零。

再者，城市間尚存在一定數(shù)據(jù)壁壘，不利于夜經(jīng)濟決策的科學化。目前，多數(shù)城市仍依賴美團、支付寶、抖音等平臺的本地化數(shù)據(jù)進行夜間消費情況監(jiān)測，缺乏長三角整體橫向?qū)Ρ扰c動態(tài)分析機制。數(shù)據(jù)所有權(quán)模糊、隱私合規(guī)不一與統(tǒng)計口徑混亂，也進一步削弱了城市之間在政策、運營、資源配置上的協(xié)同精度。

此外，品牌協(xié)作機制的缺失也導致了夜經(jīng)濟在內(nèi)容層面趨于同質(zhì)化。多地大量推出“夜市+演藝+小吃”組合，重復度高、辨識度低，缺乏區(qū)域分工與內(nèi)容差異，品牌塑造亦未能跟上，使得城市夜經(jīng)濟“遍地開花但難以成林”。

改善制度供給，促進夜經(jīng)濟“多城共建”

要破解長三角夜經(jīng)濟協(xié)同之困，關鍵不在于“誰先熱起來”，而是“如何一起長紅”。目前，不少城市頻頻“出圈”，但整體仍面臨政策尺度不一、資源配置低效、管理機制割裂等結(jié)構(gòu)性障礙。夜經(jīng)濟作為城市治理現(xiàn)代化的縮影，其協(xié)同發(fā)展，歸根結(jié)底取決于制度供給的系統(tǒng)性與前瞻性。

首要任務是構(gòu)建跨區(qū)域、多部門的協(xié)同治理框架，從根本上打破政策制定的“自轉(zhuǎn)邏輯”?，F(xiàn)實中，夜經(jīng)濟所涉事項橫跨文旅、交通、公安、市場監(jiān)管等多個系統(tǒng)，若各自為政、各執(zhí)一詞，將難以形成制度共識。因此，有必要設立長三角層面的“夜間經(jīng)濟聯(lián)席會議”機制，推動“多證合一”“一照多址”等審批改革在多城同步試點，在準入標準、經(jīng)營許可、執(zhí)法口徑等關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)統(tǒng)一，夯實制度協(xié)同的底座。

在此基礎上，還需以數(shù)據(jù)平臺為依托，推動夜經(jīng)濟治理從“經(jīng)驗驅(qū)動”邁向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”。以南京“AI南京”平臺為例，通過實時采集客流、消費、交通等信息，串聯(lián)文旅、城管、市場等系統(tǒng)，平臺實現(xiàn)了對夜間場景的全時感知與智能調(diào)度。這一做法為區(qū)域級智慧中樞建設提供了可行樣本。長三角可借此構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口與監(jiān)測指標，實現(xiàn)城市間的實時聯(lián)動、效果評估與精準推送。

此外，制度供給還應嵌入夜間治理的“安全保障邏輯”，提升消費者信心與參與度。蘇州等地已探索夜間消費安全規(guī)范、安保力量標準配備及突發(fā)事件應急機制建設。未來，長三角可推動構(gòu)建跨城市的聯(lián)防聯(lián)控機制，打通夜間公共安全、醫(yī)療急救、應急處置等通道，形成共享執(zhí)法與協(xié)同響應的制度網(wǎng)絡，降低夜經(jīng)濟運營的不確定性風險。

最后，有必要以制度協(xié)同為抓手打造區(qū)域試點“橋頭堡”。上海虹橋、蘇州高鐵新城等城市門戶區(qū)位優(yōu)勢明顯，具備率先承接一體化制度試驗的現(xiàn)實基礎。若能圍繞統(tǒng)一招商機制、業(yè)態(tài)準入標準、執(zhí)法協(xié)調(diào)方式開展協(xié)同共建試點，不僅能帶動一批高能級夜間消費場景落地，也有望形成可復制、可推廣的跨城夜經(jīng)濟共建路徑。

應當看到，真正高質(zhì)量的夜間經(jīng)濟協(xié)同，是制度托起的跨城共生系統(tǒng)。對長三角而言，夜間消費不僅是拉動內(nèi)需的舉措，更應是區(qū)域治理能力現(xiàn)代化的組成。唯有通過多城協(xié)同共建，夜經(jīng)濟才能從“城市熱詞”躍升為“區(qū)域經(jīng)濟引擎”，助力長三角在消費轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)升級中走在全國前列。

長三角

長三角首次協(xié)同立法護航科創(chuàng)，9月施行“創(chuàng)新十九條”

近日，滬蘇浙皖同步發(fā)布《關于促進長三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展決定》，將于9月1日實施，系全國首部跨區(qū)域科創(chuàng)協(xié)同立法。十九條聚焦共建戰(zhàn)略科技力量、共設基礎研究聯(lián)合基金、打通科技成果區(qū)域內(nèi)“先用后轉(zhuǎn)”堵點，并推動園區(qū)跨省聯(lián)動、職務成果先使用后付費等機制，力促創(chuàng)新要素無壁壘流動。

上海

張江加速具身智能產(chǎn)業(yè)布局

8月6日，傅利葉智能發(fā)布主打交互陪伴的第三代人形機器人GR-3，重新定義人機交互邊界。同日，智元機器人宣布將展示最新成果。目前，浦東已形成從芯片到終端的全產(chǎn)業(yè)鏈集群，集聚70多家具身智能企業(yè)。《上海市具身智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》明確以張江為核心，推動物流、醫(yī)療等五大場景落地。張江通過“模力社區(qū)”等載體強化技術攻關與數(shù)據(jù)訓練，加速商業(yè)化進程，構(gòu)建“未來產(chǎn)業(yè)”生態(tài)圈，目標打造世界級AI產(chǎn)業(yè)集群。（來源：浦東發(fā)布）

上海1.8億種子基金破冰“最后一公里”

近日，上海臨床創(chuàng)新轉(zhuǎn)化研究院在臨床轉(zhuǎn)化生態(tài)協(xié)同發(fā)展論壇上發(fā)布兩項全國首創(chuàng)舉措：知識產(chǎn)權(quán)服務信托公司化運營模式及首支臨床轉(zhuǎn)化種子基金（首關1.8億元）。新模式通過“專利許可+現(xiàn)金入股”破解醫(yī)院持股合規(guī)難題，首個菌群診療技術公司已落地。同步推出的“臨轉(zhuǎn)科創(chuàng)匯”服務站、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，將構(gòu)建“醫(yī)研企資”全鏈條生態(tài)，系統(tǒng)性打通醫(yī)療創(chuàng)新轉(zhuǎn)化“最后一公里”，加速臨床成果惠及患者。（來源：浦東發(fā)布）

江蘇

昆山發(fā)布全國縣域首個具身智能三年行動方案

近日，長三角具身智能大會在昆山舉行，現(xiàn)場首發(fā)昆山具身智能產(chǎn)業(yè)2025—2027行動方案，同步揭牌產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、人才基地、無人機與車路協(xié)同測試場等載體，并掛榜50個場景需求。依托3.5萬家工業(yè)企業(yè)，昆山攜手上海技術資源，以AI質(zhì)檢、人形機器人、無人駕駛等應用為切口，目標三年打造千億級具身智能集群。

南京首個數(shù)字消費創(chuàng)新中心落子雨花

近日，南京數(shù)字消費產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心在軟件谷核心區(qū)揭牌，由螞蟻集團與雨花臺區(qū)共建，首啟B2C2B數(shù)字權(quán)益新模式，并簽約青烽信息等四家生態(tài)伙伴。中心將依托區(qū)塊鏈、AI、大數(shù)據(jù)等技術，打造數(shù)字營銷標桿，助力“蘇新消費”擴容提質(zhì)。（來源：南報網(wǎng)）

浙江

錢塘產(chǎn)業(yè)鏈招商領跑杭州

杭州錢塘區(qū)上半年以產(chǎn)業(yè)鏈思維精準招商，簽約76個億元項目（含2個50億級項目），制造業(yè)投資規(guī)模居全市首位。千億級汽車產(chǎn)業(yè)鏈集聚3家整車廠及70余家零部件企業(yè)，半導體產(chǎn)值勁增9.7%。創(chuàng)新實施企業(yè)分層培育機制，新增5家國家級“小巨人”及中策橡膠（今年A股最大IPO）等3家上市企業(yè)，163個存量再投資項目落地擴產(chǎn)，總投資超220億元，全力沖刺五大千億產(chǎn)業(yè)集群目標。（來源：錢塘發(fā)布）

安徽

老廠房“1986”變身合肥新一代信息技術科創(chuàng)社區(qū) 

中國電科38所原五里墩園區(qū)改造的“1986科創(chuàng)園”近日在合肥蜀山開園。95畝、4.4萬㎡老廠房升級為集研發(fā)、中試、公寓、商業(yè)、運動于一體的青年科創(chuàng)社區(qū)，首批6家半導體、AI、新能源企業(yè)簽約。園區(qū)面向城市開放，打造“科創(chuàng)+生活”15分鐘生態(tài)圈，總投資5000萬元，助力老城更新與產(chǎn)業(yè)鏈集聚。（來源：徽商網(wǎng)）

全國最大單筆新能源卡車出海訂單落地合肥

近日，合肥包河區(qū)企業(yè)葦渡科技獲北美多家物流平臺逾4.3億元訂單，數(shù)百輛Windrose純電重卡將于2025年底投運I-10等美國核心干線。公司已通過EPA、CARB等北美全項認證，聯(lián)手FleetNet、Terawatt布局6萬服務點與快充網(wǎng)絡，實現(xiàn)倉到倉零碳運輸。在合肥創(chuàng)新投、包河領航基金等本地資本與產(chǎn)業(yè)鏈的深度托舉下，中國新能源重卡首次大規(guī)模駛?cè)朊绹髁鬟\輸體系。（來源：徽商網(wǎng)）

（本文作者全晨琦系華東師范大學社會發(fā)展學院碩士研究生,戚姚維系華東師范大學城市發(fā)展研究院碩士研究生。）

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“長三角議事廳”專欄由教育部人文社會科學重點研究基地·華東師范大學中國現(xiàn)代城市研究中心、上海市社會科學創(chuàng)新基地長三角區(qū)域一體化研究中心和澎湃研究所共同發(fā)起。解讀長三角一體化最新政策，提供一線調(diào)研報告，呈現(xiàn)務實政策建議。