長沙一家公司向法院申請司法拍賣三套房產(chǎn)，掛牌8萬元一套仍流拍，卻被要求承擔(dān)9000元的“輔拍費(fèi)”。法院人員出示的收費(fèi)依據(jù)是湖南高院2020年制定的《關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作的管理辦法》。該公司則認(rèn)為，三套房產(chǎn)法拍一分錢沒執(zhí)行回來，卻要承擔(dān)近萬元的輔拍費(fèi)，實(shí)屬不合理。

湖南高院制定的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作的管理辦法。

近日，湖南高院執(zhí)行局局長李波向澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）表示，已聯(lián)系涉事法院督辦，收費(fèi)并非一定要頂格收取，上述收費(fèi)文件是試行文件，目前根據(jù)新的形勢，正在考慮進(jìn)行修訂。

湖南網(wǎng)拍輔助服務(wù)費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格。

兩次流拍，仍收3000元一套的“輔拍費(fèi)”

2024年8月19日，長沙蜜獾企業(yè)服務(wù)有限公司（以下稱蜜獾公司）與湘潭市楚天金屬制品有限公司（以下稱楚天公司）因債務(wù)糾紛訴至法院，后經(jīng)調(diào)解楚天公司需限期支付給蜜獾公司欠款65萬元，因楚天公司未履行調(diào)解協(xié)議，同年10月14日，蜜獾公司向長沙雨花區(qū)人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，要求將楚天公司的三套工業(yè)用地房產(chǎn)凍結(jié)并進(jìn)行拍賣。

2025年2月5日，蜜獾公司將房屋拍賣申請書提交至法院，并于3月5日將房產(chǎn)材料準(zhǔn)備好提交至法院，法院將房屋查封公告遞交給了蜜獾公司，由蜜獾公司員工于3月6日將房屋查封公告張貼至房產(chǎn)處，并將查封公告張貼后的照片、房產(chǎn)的外部、內(nèi)部周邊等情況拍照拍視頻后，再發(fā)送給法院指定的人。

公告顯示，上述房產(chǎn)于2025年6月4日以10萬元/套的底價(jià)進(jìn)行第一次拍賣；2025年7月1日以8萬元/套底價(jià)進(jìn)行第二次拍賣。

然而，二次流拍后，蜜獾公司向法院申請以物抵債時，被執(zhí)行法官告知，需要交3000元/套的輔拍費(fèi)。

涉案房產(chǎn)第一次掛網(wǎng)10萬元一套，第二次掛8萬元一套，均流拍。

微信溝通記錄顯示，蜜獾公司員工表示，該房產(chǎn)沒有拍賣成功，不知道有輔拍費(fèi)一說，且輔拍費(fèi)過高，“我們看了國務(wù)院訴訟費(fèi)用交納辦法，沒有這一條?！狈ㄔ簣?zhí)行局工作人員發(fā)出《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》的鏈接，并解釋，訴訟費(fèi)與輔拍費(fèi)不是一回事，由執(zhí)行申請人先墊付，后續(xù)最終由被執(zhí)行人出。

當(dāng)事人與法院工作人員就輔拍費(fèi)進(jìn)行溝通。

隨后，法院工作人員發(fā)給蜜獾公司一份由湖南銳基網(wǎng)絡(luò)科技有限公司蓋章的“網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助服務(wù)費(fèi)支付申請”。該支付申請稱，該公司于2025年2月接到長沙市雨花區(qū)人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣委托，對蜜獾公司與楚天公司案件中已查封的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助相關(guān)工作，“根據(jù)《湖南省高級人民法院<關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作的管理辦法（試行）>》規(guī)定，對以上拍賣標(biāo)的按照每標(biāo)的3000元的標(biāo)準(zhǔn)收取網(wǎng)絡(luò)司法輔助服務(wù)費(fèi)，本案共有3套不動產(chǎn)標(biāo)的共計(jì)服務(wù)費(fèi)9000元，現(xiàn)該案件已由申請方申請以物抵債，故請求將司法拍賣輔助服務(wù)費(fèi)發(fā)放至我司如下賬戶?！?/p>

法院工作人員表示，“以物抵債申請王法官已收到，輔拍費(fèi)需要支付一下，然后再出裁定書，辦理接下來的流程。”

蜜獾公司質(zhì)疑省高院的收費(fèi)依據(jù)不合法

澎湃新聞注意到，《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》第六條規(guī)定，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的，人民法院應(yīng)當(dāng)履行九項(xiàng)職責(zé)，如制作、發(fā)布拍賣公告；查明拍賣財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀、權(quán)利負(fù)擔(dān)等內(nèi)容，并予以說明等。

該法第七條規(guī)定，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的，人民法院可以將一些拍賣輔助工作委托社會機(jī)構(gòu)或者組織承擔(dān)。社會機(jī)構(gòu)或者組織承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作所支出的必要費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。

湖南省高級人民法院2020年3月16日第8次審判委員會討論通過的《關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作的管理辦法（試行）》第十二條規(guī)定，執(zhí)行法院可以委托網(wǎng)拍輔助機(jī)構(gòu)承擔(dān)一些拍賣輔助性事務(wù)。

該文件最后附有“網(wǎng)拍輔助服務(wù)費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格”，按不動產(chǎn)、動產(chǎn)、機(jī)動車等進(jìn)行分類，根據(jù)標(biāo)的物在市、省內(nèi)外不同情況進(jìn)行收費(fèi)。在省內(nèi)的不動產(chǎn)每拍案收費(fèi)小于等于3000元。

然而，蜜獾公司認(rèn)為，在整個法拍過程中，拍照、張貼公告、看房等輔助工作，都是該公司自己完成的，現(xiàn)在該公司沒有執(zhí)行回來一分錢，卻需要先行承擔(dān)近萬元的輔拍費(fèi)用，實(shí)屬不合理。

雨花法院發(fā)給當(dāng)事人的輔拍費(fèi)依據(jù)

隨后，該公司向湖南省人大提出請求，要求對湖南高院制定的《關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作的管理辦法（試行）》文件的合法、合理性進(jìn)行審查。該公司認(rèn)為，湖南高院的該規(guī)定與《民事訴訟法》和《訴訟費(fèi)用交納辦法》相沖突，是重復(fù)收費(fèi)。2025年7月15日，蜜獾公司接到了湖南省人大常委會法工委備案審查處的電話，審查處明確告知，“該文件是2020年制定，已過試行期限。”

不過，湖南高院官網(wǎng)于2023年1月10日仍刊登了該試行文件。雨花法院工作人員也向蜜獾公司表示，其已詢問中院，答復(fù)該文件仍然有效。

隨后，蜜獾公司又在湖南紅網(wǎng)“問政湖南”欄目，向湖南省發(fā)改委留言，質(zhì)疑湖南高院制定上述文件違反《價(jià)格法》，“最高院的規(guī)定第七條只是限于一些簡單的或者專業(yè)性的輔助性工作，而湖南省高院的規(guī)定，把最高院第六條中只能由法院做的工作加上‘輔助’二個字后，就收取高價(jià)費(fèi)用?！?/p>

蜜獾公司的律師還計(jì)算稱，該案件整個執(zhí)行費(fèi)大約是3000元，若輔拍費(fèi)需要9000元，則這項(xiàng)“輔助”費(fèi)用，反而是正式執(zhí)行費(fèi)的3倍。

湖南高院：收費(fèi)有彈性，全國多地法院均制定

8月11日，湖南省高級人民法院執(zhí)行局局長李波告訴澎湃新聞，接到相關(guān)投訴后，該院高度重視，目前已經(jīng)聯(lián)系雨花區(qū)法院并進(jìn)行督辦?！拜o拍事務(wù)中，（輔拍機(jī)構(gòu)）做了相關(guān)工作適當(dāng)收取一些費(fèi)用，如市內(nèi)不動產(chǎn)是2500元以下，省內(nèi)不動產(chǎn)是3000元以下，都是‘以下’，我們是控制了高點(diǎn)，并非硬性要收這么多。”

李波還介紹，《關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作的管理辦法（試行）》系根據(jù)最高院的相關(guān)要求出臺的管理辦法，“每個省院在2020年都有出臺，相對于其他兄弟省份，湖南省的（收費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)還低一些?！?/p>

澎湃新聞檢索發(fā)現(xiàn)，2020年內(nèi)蒙古、黑龍江、四川、天津、江蘇等省級高院均出臺司法拍賣輔助工作相關(guān)管理規(guī)定。

如，內(nèi)蒙古高院規(guī)定，“網(wǎng)拍成交或流拍后網(wǎng)絡(luò)司法變賣成交的，執(zhí)行法院按不高于以下標(biāo)準(zhǔn)向網(wǎng)拍輔助機(jī)構(gòu)確定輔助工作費(fèi)用：（一）不動產(chǎn)或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)成交價(jià)100萬元以下的，輔助工作費(fèi)用的比例不超過5‰，超過100萬元的部分，不超過1‰?！?/p>

黑龍江高院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)蒙古高院相同。天津高院也大致相同，以標(biāo)的物成交價(jià)總價(jià)的5‰收取，僅區(qū)分對不動產(chǎn)本市轄區(qū)和市外，總額分別≤50000和80000。

四川高院的規(guī)定則更靈活，“拍賣不動產(chǎn)的輔助機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)用不超過成交價(jià)的8‰，全省按照拍賣不動產(chǎn)所在地分三類區(qū)域分別實(shí)行階梯計(jì)費(fèi)，四川省高級人民法院每兩年發(fā)布或者調(diào)整一次服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（見附件一）。”

湖南高院的規(guī)定與江蘇高院最接近，直接規(guī)定了按每拍案輔拍費(fèi)用，“轄區(qū)市范圍內(nèi)不動產(chǎn)≤3000元/每拍案”，但江蘇高院也有按件次支付輔拍費(fèi)用參考標(biāo)準(zhǔn)，如視頻制作100元/分鐘，照片拍攝15元/張等。

澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn)，除了省高院，不少地區(qū)的中級法院、基層法院也有制定輔助拍賣工作的管理規(guī)定。如河南南陽中院規(guī)定，“不動產(chǎn)或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)成交價(jià)100萬元以下的，輔助工作費(fèi)用的比例不超過5‰，超過100萬元的部分，不超過1‰?！睆V州市從化區(qū)人民法院2018年制定的規(guī)定，“成交標(biāo)的額十萬元以下的，收取一千元；成交標(biāo)的額十萬元以上一百萬元以內(nèi)的，收取兩千元；成交標(biāo)的額一百萬元以上五百萬元以內(nèi)的，收取三千六百元；成交標(biāo)的額五百萬元以上的，收取三千元?！?/p>

山西高院2017年制定、現(xiàn)行有效的規(guī)定稱，“網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作分為提供免費(fèi)服務(wù)和據(jù)案收費(fèi)兩種形式，由申請執(zhí)行人自愿選擇、自主決定?！薄熬W(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照完成每案拍賣標(biāo)的物全部各項(xiàng)輔助內(nèi)容后可區(qū)分1500元、3000元、5000元人民幣收取金額確定。個案拍賣標(biāo)的物體量巨大（如大型廠區(qū)、礦山因場地、設(shè)備、車間、物資、用房等評估總價(jià)值2億元以上）的，可收取10000元人民幣金額確定；各檔收費(fèi)均含省級媒體刊發(fā)拍賣公告500元及省內(nèi)差旅費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)主要考慮執(zhí)行案件拍賣標(biāo)的物種類、數(shù)量、工作復(fù)雜程度和輔助工作機(jī)構(gòu)實(shí)際工作量等相關(guān)情況綜合確定。”

李波介紹，此前由于房地產(chǎn)形勢好，房產(chǎn)輔拍費(fèi)用不算很高，現(xiàn)在房地產(chǎn)下行，資產(chǎn)確實(shí)不好處置，因此“我們也在認(rèn)真考慮，根據(jù)當(dāng)前情況，準(zhǔn)備對相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改。不過，相應(yīng)程序的啟動需要一個過程，因?yàn)樵撐募某雠_經(jīng)過了審委會、部門報(bào)備等。”

澎湃新聞獲悉，日前，雨花區(qū)法院相關(guān)人員已聯(lián)系蜜獾公司，表示將對其輔拍費(fèi)進(jìn)行減免。