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經濟日報金觀平:為“兩山”轉化注入更強動能
今年8月15日是第三個全國生態(tài)日,也是綠水青山就是金山銀山理念提出20周年。20年前,時任浙江省委書記習近平同志在浙江安吉余村調研時首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷,為實現生態(tài)環(huán)境高水平保護和經濟高質量發(fā)展指明實踐路徑。
從浙江余村出發(fā),“兩山”理念在廣袤大地生根發(fā)芽,推動山川江河面貌一新,加速經濟社會發(fā)展全面綠色轉型,也為全球生態(tài)治理提供了中國方案。截至去年底,我國森林覆蓋率已超25%;“十四五”以來,全國累計完成國土綠化4.5億畝,治理沙化土地1.05億畝;去年,我國單位GDP能耗比“十三五”末下降11.6%,是全球能耗強度下降最快的國家之一。
當前,我國經濟社會已進入高質量發(fā)展階段,美麗中國建設取得顯著成效,但生態(tài)環(huán)保結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解,生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,要以更大力度做好“兩山”轉化文章,進一步提升生態(tài)產品含金量、塑造綠色發(fā)展新動能,實現人與自然和諧共生。
夯實“兩山”轉化基礎,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,讓綠水青山顏值更高。生態(tài)系統(tǒng)是各要素相互依存的有機整體,“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的碎片化治理無法從根本上解決問題,也難以支撐高品質生態(tài)產品的持續(xù)供給。一方面,要遵循自然規(guī)律,綜合運用自然恢復和人工修復兩種手段,因地因時制宜、分區(qū)分類施策。另一方面,須強化頂層設計與規(guī)劃引領,制定跨區(qū)域、跨要素的一體化保護和修復規(guī)劃,推動形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的空間格局。
拓寬“兩山”轉化路徑,破解轉化中存在的難度量、難抵押、難交易、難變現等瓶頸,讓金山銀山成色更足。推進生態(tài)產品價值實現是促進生態(tài)資源增值增效的關鍵環(huán)節(jié)。多地積極探索,通過建立碳匯交易平臺、“兩山”銀行等形成了“生態(tài)+”復合產業(yè)、生態(tài)金融、市場化交易等多種模式。隨著數字技術與各行業(yè)深度融合,可以加強“兩山”轉化科技支撐,以數字技術賦能生態(tài)產品生產、核算、管理各環(huán)節(jié),建立全要素、全鏈條覆蓋的生態(tài)產業(yè)化和產業(yè)生態(tài)化運行模式,實現生態(tài)產品價值轉化效率最優(yōu)化和效益最大化。
完善“兩山”轉化制度保障,匯聚各方力量打出生態(tài)富民“組合拳”,讓“兩山”轉化動能更強。近年來,一系列圍繞美麗中國建設的制度創(chuàng)新成效亮眼。《生態(tài)保護補償條例》去年6月正式實施,推動我國建成世界上投入力度最大、覆蓋范圍最廣、受益人口最多的生態(tài)保護補償機制;河湖長制、林長制全面推行,山川河湖治理和管理效能不斷提升。未來,要持續(xù)強化法治保障,抓好落實,激發(fā)社會領域投資活力,推動有效市場和有為政府更好結合,發(fā)揮多方主體通力協作的乘數效應,使綠水青山真正成為富民靠山。
山河萬里生生不息,綠水青山活力涌動。站在新起點上,要堅持久久為功、協同發(fā)力,續(xù)寫人與自然和諧共生的中國式現代化新篇章。





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