黨的二十大報告提出：“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”

我想這不僅是全黨的中心任務，也是全中國人民的中心任務。

中國式現代化的特性 

中國式現代化當然有現代化的共性，希望實現工業(yè)化，希望收入水平不斷提高并趕上發(fā)達國家。但是中國的現代化是在政治上由中國共產黨領導，而不是實行西方的共和憲政；經濟上是社會主義市場經濟，而不是資本主義的市場經濟。從成果上來講，這樣的中國式現代化在新中國成立以后幫助中國快速建立起一套完整的現代化工業(yè)體系——尤其是1978年改革開放以后，我們的經濟快速發(fā)展。從1978年到2022年，我們連續(xù)44年平均每年的經濟增長率達到9%，人均GDP的增長率為平均每年8個百分點，發(fā)達國家長期以來是2個百分點，我們是其4倍。在這樣的強勁經濟增長 之下，我們從1978年時的世界上最貧窮的國家之一，到2022年人均GDP1.3萬美元左右，距離高收入國家的門檻僅一步之遙（2022年，高收入國家的標準門檻是人均GDP1.32萬美元）?？梢哉f，中國已經變成世界第一大貿易國和按照市場利率計算的第二大經濟體。如果按照購買力平價計算，中國已經是世界第一大經濟體。

除了這個總量的成就，與傳統(tǒng)的現代化相比，中國式現代化還有幾大特征。第一，我們的現代化是人口規(guī)模巨大的現代化。不像一些已經實現現代化的國家，跟中國比較起來，它們的人口規(guī)模小很多。人口規(guī)模大，要實現現代化遭遇的困難就很多，如果克服了，取得的效果就顯著，比如從工業(yè)革命到現在，在西方式現代化的道路上進入高收入國家行列的國家所涉及人口只有12億，占世界總人口的比重約為15.8%。而中國有14億人，距離高收入國家的門檻只有一步之遙。我相信在2025年完成“十四五”規(guī)劃之前，我們可以跨過這個門檻，變成一個高收入國家。我們的人口有14億，占全世界人口的比重約為18%。也就是說中國變成高收入國家以后，全世界生活在高收入國家的人口可以翻一番還多，從15.8%變成33.8%。

我們要實現的現代化是全體人民共同富裕的現代化。西方國家在它們的現代化道路上物質水平確實不斷提高，這讓它們擺脫了“馬爾薩斯陷阱”，而且它們的人均GDP從約1.3萬美元一直增長到8萬至9萬美元，它們的物質確實在不斷地豐富。但是在西方式現代化的影響下，這些發(fā)達國家出現了貧富分化。正如前幾年非常有影響的、由法國經濟學家皮凱蒂寫的《21世紀資本論》所論述的那樣，這些發(fā)達國家的兩極分化情形不斷惡化，富的人非常富，窮的人非常窮。

我們的現代化是物質文明和精神文明相協(xié)調的現代化。西方的現代化過程中，物質確實是豐富的，但是人的精神越來越空虛，物質和精神是分裂的，這就會導致個人內心的沖突以及社會的沖突。

我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化。工業(yè)革命之后，西方的現代化是以環(huán)境破壞和污染為代價的?，F在大家非常關心全球氣候變暖。工業(yè)革命以后，工業(yè)生產過程中排放的大量二氧化碳積聚在大氣中，形成了溫室效應，使地球的溫度上升， 導致的結果就是極端氣候不斷出現，威脅人類自身的生存，這是西方式現代化的結果。而中國式現代化是生態(tài)文明下的現代化，是人與自然和諧共生的現代化。

我們的現代化是走和平發(fā)展道路的現代化，而不是像西方那樣靠殖民、掠奪、戰(zhàn)爭來實現的現代化。以美國為例，自1776年建國以來，在240多年的歷史中，它只有16年的時間沒有參與戰(zhàn)爭，其他時間都在打仗。我們的現代化是走和平發(fā)展道路的現代化，我們在海外沒有殖民地，而且尊重各個國家的主權，我們的發(fā)展是自己要發(fā)展，同時還要幫助其他國家發(fā)展，是和平的發(fā)展。

中國式現代化如何提高對外開放的水平

“按照比較優(yōu)勢發(fā)展”是一種經濟學家的語言。企業(yè)怎樣才會自發(fā)地選擇按照比較優(yōu)勢發(fā)展？新結構經濟學提出，這就必須有有效的市場和有為的政府。因為比較優(yōu)勢是由要素結構的相對稀缺性決定的：勞動力多、資本短缺的時候，勞動力相對便宜、資本相對昂貴；當資本變得相對豐富、勞動力相對短缺的時候，資本就相對便宜、勞動力相對昂貴。如果有這樣的價格信號，企業(yè)家為了自己的利潤，就會在勞動力便宜的時候多用勞動力要素，進入更多使用勞動力的產業(yè)，發(fā)展勞動密集型產業(yè)。相反，在資本相對便宜、勞動力相對貴的時候，企業(yè)家為了自己的利潤，就會投入多用廉價資本的產業(yè)，那就是資本密集型產業(yè)，并且多用資本來替代勞動（用機器代替人），這就是資本密集型技術。必須有這樣的價格信號，市場才能按照比較優(yōu)勢來發(fā)展。這樣的價格信號到現在為止只有一種辦法才能獲得， 那就是一個充分競爭的市場。當然，隨著經濟發(fā)展、資本不斷積累，比較優(yōu)勢會不斷變化，因此要不斷地進行產業(yè)升級和結構變遷，也要有政府來應對在結構變遷中出現的市場失靈狀況（包括對現行者的補償，此外還有基礎設施、制度安排等），這是比較優(yōu)勢發(fā)展所必需的條件。

改革開放之前，我們在社會主義計劃經濟制度之下，優(yōu)先發(fā)展資本密集型的重工業(yè)。在重工業(yè)方面我們是沒有比較優(yōu)勢的，因為當時資本比較短缺。由于違反比較優(yōu)勢，企業(yè)是沒有自生能力的，就只能靠政府的保護、補貼才能生存。當時我們的經濟是封閉經濟。為什么是封閉經濟？因為不得不這樣。發(fā)展的重工業(yè)違反比較優(yōu)勢，企業(yè)沒有自生能力，而且重工業(yè)、資本密集型的產業(yè)是當時資本主義發(fā)達國家的比較優(yōu)勢，一旦開放，很容易就全垮了。所以只能是封閉經濟，用計劃的方式來配置資源，把那些不具有比較優(yōu)勢的產業(yè)發(fā)展起來。

1978年開始改革開放，當時市場基本不存在，是政府用計劃代替市場來配置資源，那我們是怎樣走向現代改革的呢？當時我們沒有遵循“華盛頓共識”所講的，一次性地把政府的干預全部取消，推行市場化、自由化。我們運用的是一種漸進雙軌的方式——“老人老辦法，新人新辦法”。對于原來那些資本密集型的重工業(yè)、 國有企業(yè)，繼續(xù)給予轉型期的保護補貼。對于那些符合比較優(yōu)勢的、勞動密集型的加工業(yè)、制造業(yè)，實行開放的政策。不僅開放，中國政府還積極地因勢利導、招商引資，設立工業(yè)區(qū)、加工出口區(qū)、工業(yè)園，以及像深圳這樣的經濟特區(qū)。政府也集中力量來完善基礎設施，改善營商環(huán)境。這種“老人老辦法、新人新辦法”的好處是：一方面，維持了穩(wěn)定，因為違反比較優(yōu)勢的產業(yè)能繼續(xù)得到保護補貼，所以企業(yè)還能活，不像蘇聯(lián)、東歐，它們把保護、補貼取消之后國有企業(yè)就全垮了；另一方面，讓符合比較優(yōu)勢的產業(yè)形成競爭優(yōu)勢，從而快速發(fā)展起來。這是我們改革開放以后能夠穩(wěn)定快速發(fā)展的道理。

改革是以漸進雙軌的方式進行的，開放其實也是。當時國家對符合比較優(yōu)勢的產業(yè)，比如勞動密集型的，實行低關稅，而且積極招商引資，關稅降得非常低。比如說在加入WTO之前，我們很多產業(yè)的關稅已經降到5%甚至更低，而且政府還積極招商引資，給予其各種優(yōu)惠。但是，對不符合比較優(yōu)勢的資本密集型產業(yè)，當時在貿易上是有很多限制的，有些根本就不允許進口；有些允許進口，但有數量上的限制或者加高關稅。比如汽車，當時是可以進口的，但是在20世紀80年代的時候，其進口關稅稅率是200%。因為汽車產業(yè)是資本密集型的產業(yè)，違反我們的比較優(yōu)勢，所以在貿易上就實行這樣的限制。在投資方面，對于符合比較優(yōu)勢的，積極歡迎，還給予政策優(yōu)惠；不符合比較優(yōu)勢的，基本都限制投資。如果允許投資，就是以市場換資本、換技術的方式進行。汽車產業(yè)也是可以投資的，但是必須和中國的企業(yè)合資。當時，我們的開放也是雙軌制的，這個雙軌制取得了很大的成效，也讓中國經濟得以穩(wěn)定和快速地發(fā)展起來。

經過40多年的改革開放，我們的資本積累得非常迅速，人均GDP已經達到1.3萬美元左右，中國即將進入高收入國家行列。所以，我們的要素稟賦結構發(fā)生了很大變化，從資本極端短缺到現在資本越來越豐富，比較優(yōu)勢也發(fā)生了變化?，F在除了少數關系國防和軍事安全的產業(yè)，其他國有企業(yè)所在的行業(yè)基本上都符合比較優(yōu)勢，比如鋼鐵產業(yè)、造船業(yè)，這些中國的傳統(tǒng)重工業(yè)在世界上有非常大的競爭力，既然符合比較優(yōu)勢，就不需要保護補貼，就可以把漸進雙軌的“老人老辦法”——為了保護國有企業(yè)所采取的各種干預措施——取消，可以讓市場發(fā)揮決定性作用。對少數關系到國防安全，或者在百年未有之大變局下可能被“卡脖子”的技術則采取不同做法。這些產業(yè)數量不多，既然不多，就應該用財政直接補貼的方式， 而不是像計劃經濟時代用扭曲市場或干預市場的方式來進行“暗補”，應該從“暗補”變成“明補”。這也是讓市場在資源配置上起決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用。現在還要探索有效市場和有為政府相結合的、從雙軌制走向市場單軌的改革，這樣我們才會有完善的市場，在完善市場中發(fā)揮政府的有為作用。

在開放上同樣要由雙軌制變成單軌制。在改革開放的進程中，原來對違反比較優(yōu)勢的產業(yè)，在商品的貿易上有很多數量限制，或者是高關稅保護。現在既然已經符合比較優(yōu)勢，數量限制就要取消，關稅就要降低，這也是在黨的十八大以后開始探索自由貿易區(qū)，從上海開始設立自由貿易區(qū)試點的原因?，F在自由貿易區(qū)的政策要推廣到全國，我們已經加入了RCEP，和RCEP的國家是自由貿易的，并且我們也在積極申請加入CPTPP，在這個伙伴關系里面，商品是自由貿易的。在資金流動上，除了短期流動的熱錢需要管制，對于長期的資金流動，像外國直接投資，也要使投資者享受中國的國民待遇，允許資金自由進出。這也是自由貿易區(qū)試點的重要意義。另外，要素流動里面的人才流動應該是來去自由，歡迎外國人到中國工作，發(fā)揮其才能貢獻于中國，中國也要給他們提供一個更大的發(fā)揮能力的平臺。

總的來講，現代化是人類社會的共同追求。發(fā)展中國家過去在西方式現代化的道路上普遍不成功，是因為其違背了馬克思主義的“經濟基礎決定上層建筑”,它們把西方的憲政民主、 資本主義的生產方式這種上層建筑作為追求目標，但沒有發(fā)達國家的經濟基礎，所以普遍失敗。當然，我們在社會主義計劃經濟時期也不是很成功，原因是我們要建立的產業(yè)違反了我們的要素稟賦的物質基礎。

我們現在推動的中國式現代化，是在中國共產黨領導下，以社會主義市場經濟來發(fā)展的現代化。而這個市場經濟體制要完善，就要根據市場經濟的原則來組織。我們的發(fā)展除了少數涉及國防安全的和可能被“卡脖子”的產業(yè)，都要把市場作為配置資源的決定性方式?，F在的資本主義市場經濟國家也是如此，除涉及國防和經濟安全的產業(yè)政府要直接補貼之外，其他產業(yè)都按照市場經濟的原則來組織，既要有效市場，也要有為政府，這樣的發(fā)展帶來的必然是高水平、高質量的對外開放。更重要的是，這也給其他在現代化過程中遭遇挫折的發(fā)展中國家提供了一個新的現代化道路。當然，每個國家的歷史、文化不太一樣，所以黨的二十大報告提出，堅持和發(fā)展馬克思主義，必須同中國具體實際相結合；堅持和發(fā)展馬克思主義，必須同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合。其他發(fā)展中國家在追求現代化的過程中，也必須有這個結合。現代經濟學也必須馬克思主義化，新結構經濟學就是馬克思主義化的現代經濟學。我相信它既可以解釋中國的發(fā)展，也會給其他國家的現代化提供一個理論上的參考。

【林毅夫：長安街讀書會成員、北京大學新結構經濟學研究院院長】