當(dāng)?shù)貢r間8月29日，泰國憲法法院裁定，總理佩通坦·欽那瓦違反憲法相關(guān)規(guī)定，即日起解除其總理職務(wù)，解散其內(nèi)閣。法院認(rèn)為，佩通坦6月與柬埔寨前首相、參議院主席洪森關(guān)于邊境局勢的通話“將個人利益置于國家利益之上，損害了國家聲譽(yù)”。佩通坦也成為2008年以來，第五位被憲法法院裁定解職的泰國總理。裁決宣布后，佩通坦在總理府舉行記者會，稱尊重法院裁決結(jié)果，但重申其初衷是為了國家利益。

從表象上看，“通話門”是這場泰國政壇“地震”的導(dǎo)火索。但其背后，卻是泰國政壇長期以來的深層次矛盾使然，尤其是2023年以來“紅藍(lán)聯(lián)盟”權(quán)力-利益邊界的政治博弈?！巴ㄔ掗T”只是引出這個必然結(jié)果的偶然因素，以泰國政治勢力的格局，佩通坦遲早也會因?yàn)閯e的“門”被解職。

當(dāng)?shù)貢r間2025年8月29日，泰國曼谷，在憲法法院裁定其有罪后，被停職的總理佩通坦在政府大樓向媒體揮手。視覺中國 資料圖

佩通坦折翼“通話門”

今年6月18日，柬埔寨方面流出一段佩通坦和洪森的通話錄音。通話中，佩通坦稱呼洪森為“叔叔”，請求洪森協(xié)助自己解決兩國的邊境問題，甚至批評一名泰國陸軍前線指揮官加劇緊張局勢。

洪森說，“為了防止誤解和誤讀，也是為了透明，按照習(xí)慣進(jìn)行了錄音”，并分享給了約80人，包括柬執(zhí)政黨以及參議院、國會、外交事務(wù)、教育、邊境事務(wù)、軍隊(duì)等各部門的高層，其中“可能有人不喜歡泰國總理，所以放出錄音”。

錄音很快傳至泰國。佩通坦就錄音事件作出道歉，稱通話屬于私人性質(zhì)，旨在緩解邊境局勢，沒有想到被錄音。

隨后，泰國36名參議員提請憲法法院調(diào)查佩通坦是否違反憲法與政治道德標(biāo)準(zhǔn)。憲法法院7月1日宣布，接受請?jiān)笗?，并即日起暫停佩通坦行使總理職?quán)。

泰國憲法法院共9名法官，8月29日以6比3的多數(shù)意見作出佩通坦違憲的裁定。在法院審理此案的過程中，佩通坦辯護(hù)稱，她與洪森的通話“完全在外交框架內(nèi)進(jìn)行”，不涉及任何秘密交易或損害國家利益的企圖，也不涉及為本人或家族謀取私利。佩通坦特別解釋了通話中“您想要什么可以直接告訴我，我會安排”的表達(dá)，稱這是一種“利益導(dǎo)向型”的談判技巧，目的是緩解邊境緊張、避免沖突擴(kuò)大。

這一說法并未被法院采信。據(jù)《曼谷郵報》報道，泰國憲法法院在裁決中表示，佩通坦與洪森的通話錄音表明，她的政府與泰國軍隊(duì)之間缺乏團(tuán)結(jié)，暴露了內(nèi)部分歧，可能會削弱泰國的地位，并允許柬埔寨干涉泰國內(nèi)政。法院還認(rèn)為，佩通坦在通話中有涉及泰國軍方的負(fù)面言論，并向洪森求情，不利于國家利益；佩通坦的舉動違反憲法規(guī)定的總理的道德規(guī)范，“導(dǎo)致公眾對總理失去信任和信心”。

裁定認(rèn)為，佩通坦的行為嚴(yán)重違反泰國憲法對于內(nèi)閣部長道德規(guī)范的規(guī)定，其總理職務(wù)終止自7月1日被憲法法院停職當(dāng)天生效。

“通話門”背后的沖突根源

佩通坦出身政治世家，她是泰國前總理他信的女兒，也是泰國歷史上第二位女性總理，以及最年輕的總理。他信家族在泰國政壇有著重要影響力，她的父親他信、姑父頌猜、姑姑英拉都曾出任總理。

他信在2001年、2005年兩度當(dāng)選泰國總理，是泰國歷史上首位完成任期的民選總理，首位連選連任的民選總理，更是首位組建“一黨內(nèi)閣”的民選總理。然而，隨著他信派系與保守陣營極右翼勢力的政治矛盾持續(xù)加劇，他信于2006年在軍方發(fā)動的政變中下臺，并面臨一系列貪腐指控，長期流亡海外，直到2023年才回國。2014年，英拉也在軍方發(fā)動的政變中下臺，迄今依然流亡海外。

2023年大選后，泰國政壇形成了“橙紅藍(lán)鼎立”格局。

“橙色”極左翼勢力強(qiáng)勢崛起：以和軍方切割、改革和王室相關(guān)法律為主要競選承諾的遠(yuǎn)進(jìn)黨獲得了最多議席，取代為泰黨成為下議院第一大黨。

為避免“橙色”上臺，“藍(lán)色”保守陣營極右翼勢力選擇與老對手“紅色”他信派系媾和。于是，為泰黨在經(jīng)過一系列的“合縱連橫”之后，組建了將遠(yuǎn)進(jìn)黨排除在外的11黨執(zhí)政聯(lián)盟，其中包括和軍方關(guān)系密切的政黨。

然而，2023年的“紅藍(lán)聯(lián)盟”建構(gòu)過程中，“藍(lán)色”保守陣營尤其是極右翼勢力做出了重要讓步，不僅特赦了歸國認(rèn)罪服刑的他信，而且支持他信派系牽頭組閣，并在內(nèi)閣職位分配上做出讓步，使得他信派系-為泰黨擁有了超過其政治影響力的權(quán)力-利益。這就使得“紅藍(lán)聯(lián)盟”一直存在重新調(diào)整權(quán)力-利益邊界的政治張力。

2024年8月，保守陣營通過憲法法院裁決方式，先是解散遠(yuǎn)進(jìn)黨，并禁止其骨干成員從政十年，而后罷免了為泰黨的賽塔總理。由于極左翼通過成立人民黨的方式，基本上承接了遠(yuǎn)進(jìn)黨的政治影響力，因此保守陣營在“紅藍(lán)聯(lián)盟”的政治調(diào)整問題上表現(xiàn)克制，認(rèn)可了為泰黨推舉佩通坦接任總理的政治運(yùn)作。

然而，佩通坦接任總理后，他信派系在“紅藍(lán)聯(lián)盟”的權(quán)力-利益邊界上卻并未主動退讓，反而乘勢擴(kuò)張其政治優(yōu)勢，以期在2027年大選中重返國會第一大黨。從施壓軍方改革，到強(qiáng)迫國會第三大黨泰自豪黨讓出關(guān)鍵性的內(nèi)政部，再到推動調(diào)查2024年保守派參議員賄選問題，他信派系持續(xù)觸碰保守陣營的政治紅線。

因此，佩通坦被罷免總理，本質(zhì)上不過是賽塔案的翻版。保守陣營通過“司法干政”，旨在重構(gòu)政治格局，一方面要持續(xù)壓制極左翼，以免失去政治主導(dǎo)權(quán)，另一方面也要防范他信派系借勢恢復(fù)元?dú)?，甚至再次“尾大不掉”?/p>

泰國政壇的“再平衡”

佩通坦下臺后，泰國將再次啟動推選總理的政治流程，“橙紅藍(lán)”的三方博弈再次激化，政治派系各方都表現(xiàn)活躍。

曾屢次否認(rèn)政治野心的泰自豪黨黨魁阿努廷如今卻一反常態(tài)，其公開立場發(fā)生了微妙的變化，并不像他聲稱的那樣說自己的介入只是為了避免國家陷入混亂。種種跡象說明其已對第32任總理寶座已醞釀多時。

“藍(lán)色”陣營的阿努廷搶跑，試圖拉攏人民黨，這才引發(fā)為泰黨的更激進(jìn)做法，并矛頭直指阿努廷的土地問題和參議員問題。人民黨作為反對派第一大黨，提出了兩項(xiàng)要求。其一，要在4個月內(nèi)進(jìn)行重新選舉；其二，成立修憲委員會，并進(jìn)行公投。結(jié)果，為泰黨不僅答應(yīng)了人民黨的兩項(xiàng)訴求，反而提出了更激進(jìn)的建議。人民黨沒有總理候選人，但掌握主動權(quán)，成為紅藍(lán)的爭奪對象。

基于各方力量正在博弈，但當(dāng)前來看，未有一方具有壓倒性的優(yōu)勢，泰國政局再次走向撲朔迷離，而并未解決的泰柬邊境問題又為局勢不穩(wěn)進(jìn)一步增加了不確定性。還有，前總理他信的監(jiān)禁案即將開庭，所有相關(guān)方的政治立足點(diǎn)都搖搖欲墜，街頭示威游行再次爆發(fā)。震蕩的局勢下，不排除軍方再次出手的可能性，以保護(hù)國家穩(wěn)定為由接管政權(quán)。

余海秋：中國（昆明）南亞東南亞研究院泰國研究所所長、研究員