歐盟貿(mào)易談判代表本周抵達(dá)印度首都德里，希望促成雙方盡快達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議（FTA）。

據(jù)參考消息報(bào)道，印度總理莫迪今年2月宣布，印度將在年內(nèi)與歐盟締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定，他已經(jīng)就此與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩達(dá)成共識(shí)。據(jù)印度報(bào)業(yè)托拉斯（PTI）9月8日?qǐng)?bào)道，歐盟委員會(huì)農(nóng)業(yè)委員漢森和貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇率領(lǐng)一支30人的談判團(tuán)隊(duì)訪問印度，與印度對(duì)口官員就推進(jìn)FTA會(huì)晤。

印度政府官員8月14日曾表示，為了減輕美國(guó)高額關(guān)稅對(duì)印度出口的影響，印度正在推動(dòng)出口多元化，今后將每月與歐盟舉行會(huì)談來(lái)加快與歐盟的貿(mào)易談判進(jìn)程。相比之下，過(guò)去12個(gè)月，印度與歐盟僅進(jìn)行了4輪談判。

“印度與歐盟關(guān)系尤其是經(jīng)貿(mào)關(guān)系有著積極的發(fā)展趨勢(shì)，但現(xiàn)實(shí)利益卻構(gòu)成了牽制。歐盟方面處在尷尬的外交環(huán)境之中，所以加強(qiáng)了對(duì)印度的來(lái)往，讓FTA談判更顯緊迫，但印度方面不一定會(huì)在關(guān)鍵問題上輕易達(dá)成妥協(xié)?！睆?fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院教授林民旺對(duì)澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）分析說(shuō)。

除了加強(qiáng)貿(mào)易往來(lái)，由歐盟27個(gè)成員國(guó)大使組成的歐盟政治與安全委員會(huì) (PSC) 本周將首次訪問印度，討論在明年印度-歐盟峰會(huì)前深化戰(zhàn)略合作的問題。

高額數(shù)字與密集會(huì)議

據(jù)歐洲新聞臺(tái)（Euronews）報(bào)道，歐盟與印度之間的商品貿(mào)易額2024年達(dá)到了1200億歐元（約合人民幣10043億元），超過(guò)了美印之間的1320億美元（約合人民幣9415.36億元）。據(jù)估計(jì)，大約有6000家歐洲公司在印度經(jīng)營(yíng)，支持了200萬(wàn)個(gè)直接就業(yè)和600萬(wàn)個(gè)間接就業(yè)崗位。

據(jù)PTI 7日?qǐng)?bào)道，本周在印度舉行的是雙方之間的第13輪自貿(mào)談判，下一輪談判定于下月初在布魯塞爾舉行。雙方已就11個(gè)章節(jié)完成談判，這些章節(jié)包括海關(guān)與貿(mào)易便利化、爭(zhēng)端解決機(jī)制、數(shù)字貿(mào)易、可持續(xù)食品體系、中小企業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)與補(bǔ)貼以及資本流動(dòng)。消息人士稱，包括原產(chǎn)地規(guī)則和市場(chǎng)準(zhǔn)入在內(nèi)的若干關(guān)鍵章節(jié)的談判尚未完成。

據(jù)悉，談判還涉及非關(guān)稅壁壘的問題，但雙方希望通過(guò)找到“合適的平衡”來(lái)解決所有有爭(zhēng)議的問題。

印歐之間目前存在多個(gè)層面的合作，涵蓋氣候變化、綠色能源、海上安全、自然災(zāi)害以及學(xué)生交流等領(lǐng)域。印度是繼美國(guó)之后第二個(gè)與歐盟建立“貿(mào)易與技術(shù)委員會(huì)”（TTC）的國(guó)家。除了貿(mào)易協(xié)定之外，印度和歐盟還在制定一系列“具有變革性”的倡議，包括新的政治戰(zhàn)略愿景和擴(kuò)大防務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)框架。歐盟將于9月17日公布其與印度關(guān)系的新戰(zhàn)略愿景。這些新措施預(yù)計(jì)將在明年舉行的印度-歐盟年度峰會(huì)上公布。

未來(lái)3個(gè)月，雙方還將舉行一系列高級(jí)別會(huì)議。

歐盟政治與安全委員會(huì)9月10日至14日將訪問印度。據(jù)《印度斯坦時(shí)報(bào)》報(bào)道，率領(lǐng)該委員會(huì)訪印的歐盟官員德爾菲娜·普龍克表示：“歐盟與印度的合作在共同關(guān)心的關(guān)鍵領(lǐng)域至關(guān)重要，包括反恐、網(wǎng)絡(luò)安全、混合威脅、海上安全和海域意識(shí)、太空安全、國(guó)防工業(yè)合作以及打擊外國(guó)信息操縱和干擾?！睔W盟駐印度大使埃爾韋·德爾芬稱，歐盟和印度在“動(dòng)蕩的地緣政治和經(jīng)濟(jì)格局”中是天然的合作伙伴，政治與安全委員會(huì)對(duì)印度的訪問強(qiáng)調(diào)了“歐洲團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)與印度關(guān)系的集體意愿，特別是在國(guó)防和安全合作領(lǐng)域”。

印度與歐盟的反恐對(duì)話定于本月在布魯塞爾舉行，雙方的外交和安全對(duì)話也將在新德里舉行。歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡婭·卡拉斯預(yù)計(jì)將在12月或1月訪問印度。

貿(mào)易方面，歐盟議會(huì)貿(mào)易常設(shè)委員會(huì)將在10月訪問新德里。歐印“貿(mào)易與技術(shù)委員會(huì)”的下次會(huì)議可能于11月舉行。

《印度快報(bào)》總結(jié)說(shuō)，在接下來(lái)的5個(gè)月，印歐雙方至少舉行10場(chǎng)會(huì)議，這種密集的安排體現(xiàn)出雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略穩(wěn)定性。

“結(jié)構(gòu)性問題沒有改變”

印媒《鑄幣報(bào)》8日?qǐng)?bào)道說(shuō)，在美國(guó)政府的關(guān)稅政策引起印度乃至全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的背景下，印歐貿(mào)易協(xié)議的重要性“不言而喻”。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普7月底宣布與歐盟達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，美國(guó)將對(duì)大多數(shù)來(lái)自歐盟的出口商品實(shí)施15%的進(jìn)口關(guān)稅，比特朗普之前提議的稅率低。不過(guò)，美國(guó)8月中旬宣布擴(kuò)大對(duì)鋼鐵和鋁進(jìn)口征收50%關(guān)稅的范圍，將數(shù)百種衍生產(chǎn)品納入加征關(guān)稅清單，這一政策直接影響到了大量歐洲制造商，德國(guó)制造業(yè)人士感慨行業(yè)將面臨“生存危機(jī)”。

“在這個(gè)地緣政治劇烈動(dòng)蕩、舊有聯(lián)盟瓦解、約束性原則被侵蝕、生存焦慮加深的時(shí)代，歐盟正在與時(shí)間賽跑，以尋找新的伙伴來(lái)緩沖這些壓力。”歐洲新聞臺(tái)分析文章寫道，印度作為目前世界上人口最多的國(guó)家，成了歐盟眼中最理想的新伙伴對(duì)象。

與歐盟相比，印度所受到的壓力更為直接，承受稅率高達(dá)50%的美國(guó)關(guān)稅。

美國(guó)哈德遜研究所“未來(lái)印度和南亞倡議”主任阿帕納·潘德（Aparna Pande）在接受澎湃新聞采訪時(shí)說(shuō)，如今的印度政府回到了其默認(rèn)的、熟悉的外交模式，也就是追求戰(zhàn)略自主、推動(dòng)世界秩序多極化。這背后的直接因素正是與貿(mào)易相關(guān)的壓力，以及對(duì)美國(guó)特朗普政府“反復(fù)無(wú)?！钡膿?dān)憂。

“畢竟，所有美國(guó)之外的各種合作伙伴都在推動(dòng)彼此間的經(jīng)貿(mào)合作，來(lái)疏解美國(guó)帶來(lái)的壓力，為自己拓展更大的空間，也一定程度上是在對(duì)沖與美國(guó)的貿(mào)易談判壓力。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員、南亞研究所執(zhí)行所長(zhǎng)王世達(dá)對(duì)澎湃新聞分析稱。

然而，印歐在自貿(mào)談判上的“趕工”趨勢(shì)也引發(fā)了分析人士的擔(dān)憂。歐洲新聞網(wǎng)分析稱，雙方官員意識(shí)到，在推進(jìn)雙邊關(guān)系上仍有許多工作要做，“過(guò)去30年的共同努力在事實(shí)上只是觸及了現(xiàn)有潛力的表面”。

王世達(dá)認(rèn)為，印度和歐盟認(rèn)為彼此都是重要的合作對(duì)象，但是，“從市場(chǎng)依賴度、合作領(lǐng)域廣度等方面來(lái)說(shuō)，都無(wú)法成為彼此的最高級(jí)?！?/p>

林民旺分析說(shuō)，印度和歐盟早在2004年就建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，“卻在發(fā)展10多年后在2015年左右陷入‘凍結(jié)’狀態(tài)?！彼J(rèn)為，戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的支柱本在于經(jīng)貿(mào)合作，但印歐經(jīng)貿(mào)的重要性在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里都不受到重視，重要性不斷下降。“如今10年又過(guò)去了，很多結(jié)構(gòu)性的問題并沒有改變?！?/p>

在本輪貿(mào)易談判中，印度希望排除在外的商品包括米、糖、乳制品等，直接涉及該國(guó)重要選民群體農(nóng)民的利益。在與美國(guó)的貿(mào)易談判中，印度政府也在涉及農(nóng)民利益的問題上采取了強(qiáng)硬態(tài)度。

值得注意的是，美國(guó)正密切關(guān)注印度的動(dòng)向。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特不久前透露，美國(guó)正設(shè)法說(shuō)服歐洲對(duì)印度加征25%關(guān)稅，聯(lián)手打壓印度購(gòu)買俄羅斯石油的行為。

長(zhǎng)期研究南亞地緣政治的美國(guó)塔夫茨大學(xué)政治學(xué)助理教授法赫德·胡馬雍（Fahd Humayun）對(duì)澎湃新聞分析說(shuō)，印度政府必須應(yīng)對(duì)復(fù)雜的地緣政治格局，其購(gòu)買俄羅斯石油的政策，不僅引發(fā)了特朗普政府的懲罰性關(guān)稅，還讓莫迪政府在國(guó)內(nèi)受到審視，也在西方各國(guó)遭到質(zhì)疑。

歐洲新聞臺(tái)網(wǎng)站5日分析說(shuō)，即使印度維持了和俄羅斯的密切聯(lián)系，歐盟仍在為加強(qiáng)與印度的關(guān)系做集中努力。盡管莫迪在出席上合組織峰會(huì)時(shí)與俄羅斯總統(tǒng)普京“手牽著手”，歐盟也不再提出“譴責(zé)”，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、歐洲理事會(huì)主席科斯塔反而在幾天后就與莫迪通話，“熱情”歡迎莫迪與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基保持接觸。