作者 | 張海鶯

近日，2025年上海合作組織（以下簡(jiǎn)稱“上合組織”）峰會(huì)在天津落下帷幕，設(shè)立中國(guó)—上合組織能源合作平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“能源合作平臺(tái)”）是本屆峰會(huì)取得的成果之一。9月2日，國(guó)家能源局在北京舉行能源合作平臺(tái)揭牌儀式，標(biāo)志著這一多邊合作機(jī)制正式落地運(yùn)轉(zhuǎn)。

“依托水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院（以下簡(jiǎn)稱“水電總院”），能源合作平臺(tái)下設(shè)中國(guó)—上合組織能源合作中心（以下簡(jiǎn)稱“能源合作中心”），水電總院牽頭開(kāi)展具體工作。”能源合作中心主任、水電總院院長(zhǎng)李昇介紹。

為“雙千項(xiàng)目”實(shí)施提供有力支撐

“能源合作平臺(tái)的建立恰逢其時(shí)?！崩顣N表示，這既是進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)與上合組織其他國(guó)家在能源領(lǐng)域交流合作向高水平邁進(jìn)、深化雙方能源合作的現(xiàn)實(shí)需要，也是提升上合組織在國(guó)際能源格局中話語(yǔ)權(quán)的必然要求。

以系統(tǒng)性架構(gòu)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)?！俺O(shè)立能源合作中心之外，能源合作平臺(tái)還搭建起多層級(jí)、多領(lǐng)域、多功能的組織構(gòu)架?！崩顣N透露，成立中國(guó)—上合組織能源合作指導(dǎo)委員會(huì)作為決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)決策與平臺(tái)運(yùn)行指導(dǎo)；成立咨詢委員會(huì)，匯聚智庫(kù)、高校等機(jī)構(gòu)的資深專家，提供咨詢建議；成立若干專項(xiàng)工作組，推動(dòng)具體領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作與交流。

以前瞻性目標(biāo)引領(lǐng)區(qū)域能源合作。李昇表示，能源合作平臺(tái)預(yù)期實(shí)現(xiàn)5個(gè)目標(biāo)：一是為落實(shí)上合組織框架內(nèi)能源領(lǐng)域成果提供支持。二是促進(jìn)中國(guó)與上合組織國(guó)家能源領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。三是推動(dòng)合作規(guī)劃及重大能源問(wèn)題交流研究。四是促進(jìn)能源領(lǐng)域交流對(duì)話。五是提升上合組織國(guó)家能源技術(shù)和管理水平。

提及能源合作平臺(tái)下一步將開(kāi)展的工作，李昇重點(diǎn)介紹了“雙千項(xiàng)目”，即在未來(lái)5年同上海合作組織其他國(guó)家一道實(shí)施新增“千萬(wàn)千瓦光伏”和“千萬(wàn)千瓦風(fēng)電”項(xiàng)目。

能源合作平臺(tái)建設(shè)將為“雙千項(xiàng)目”實(shí)施提供有力支撐。李昇表示，下一步，能源合作平臺(tái)將以能源合作中心為支撐單位，從多方面推動(dòng)項(xiàng)目合作：建立中國(guó)—上合組織能源合作項(xiàng)目庫(kù)，并動(dòng)態(tài)更新；加強(qiáng)項(xiàng)目合作信息搜集和需求對(duì)接，為相關(guān)方提供政策、市場(chǎng)、規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)維等全方位咨詢服務(wù)；跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，識(shí)別問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)并提出實(shí)施建議。

“同時(shí)，深入挖掘地方政府、企業(yè)、智庫(kù)、金融機(jī)構(gòu)等多元主體的合作潛力，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)資源和企業(yè)海外布局，打造一批具有全球影響力的能源合作示范項(xiàng)目?！崩顣N說(shuō)。

為全球能源轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)“上合力量”

作為世界上最重要的區(qū)域合作組織之一，上合組織中絕大多數(shù)成員國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，未來(lái)發(fā)展任務(wù)艱巨，能源合作需求迫切。

在可再生能源領(lǐng)域，上合組織綠色能源穩(wěn)步增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，區(qū)域間可再生能源合作前景廣闊，為全球能源轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)積極力量。

數(shù)據(jù)顯示，自去年7月中國(guó)接任上合組織輪值主席國(guó)以來(lái)，中國(guó)企業(yè)在上合組織國(guó)家新簽、開(kāi)工、投產(chǎn)電力及可再生能源領(lǐng)域項(xiàng)目超160個(gè)，油氣等領(lǐng)域項(xiàng)目超60個(gè)，總金額約3800億元人民幣，為促進(jìn)有關(guān)國(guó)家發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)提供了有力支撐。

“其中，可再生能源領(lǐng)跑電力項(xiàng)目合作，項(xiàng)目數(shù)量共104個(gè)，簽約總額接近1950億元，裝機(jī)規(guī)模超60吉瓦?！崩顣N表示，光伏和風(fēng)電是可再生能源中數(shù)量最多的兩類合作項(xiàng)目，項(xiàng)目數(shù)量分別為55個(gè)和28個(gè)，裝機(jī)規(guī)模分別為28吉瓦和14吉瓦，兩類項(xiàng)目的簽約金額合計(jì)達(dá)1300億元。

“僅是中國(guó)擔(dān)任輪值主席國(guó)這一年內(nèi)的項(xiàng)目合作成果，這些數(shù)據(jù)已經(jīng)如此可觀。相信隨著中國(guó)與上合組織其他國(guó)家可再生能源合作的持續(xù)深入，未來(lái)還會(huì)有更多具有示范意義的合作項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，為全球能源轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)‘上合力量’。”李昇說(shuō)。

在李昇看來(lái)，近年來(lái)，隨著上合組織的不斷擴(kuò)員和各國(guó)能源轉(zhuǎn)型的持續(xù)發(fā)展，上合組織國(guó)家在可再生能源領(lǐng)域的全球影響力不斷增強(qiáng)，且未來(lái)合作空間還將不斷釋放。

水電總院長(zhǎng)期以來(lái)承擔(dān)可再生能源國(guó)際合作相關(guān)工作。6月26日，在浙江寧波舉辦的上合組織能源部長(zhǎng)會(huì)開(kāi)幕式上，水電總院發(fā)布由該院編制的《中國(guó)—上海合作組織可再生能源合作報(bào)告2024》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。圍繞上合組織可再生能源發(fā)展情況、中國(guó)與上合組織其他國(guó)家可再生能源領(lǐng)域合作成果，以及區(qū)域合作機(jī)遇與展望進(jìn)行闡述。

《報(bào)告》中的數(shù)據(jù)顯示，累計(jì)裝機(jī)上，截至2024年底，上合組織國(guó)家的可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量已超過(guò)23億千瓦，約占全球可再生能源發(fā)電總裝機(jī)的1/2。新增裝機(jī)上，2024年，上合組織國(guó)家可再生能源新增裝機(jī)容量為4.2億千瓦，約占全球可再生能源總新增裝機(jī)的72%?！翱梢哉f(shuō)，上合組織國(guó)家占據(jù)了全球可再生能源市場(chǎng)的‘半壁江山’，具有舉足輕重的地位?！崩顣N說(shuō)。

“未來(lái)，中國(guó)與上合組織其他國(guó)家在可再生能源領(lǐng)域的合作前景廣闊?！崩顣N從兩個(gè)方面進(jìn)行分析：一方面，上合組織國(guó)家的可再生能源資源十分豐富，像中亞、南亞地區(qū)的風(fēng)能資源表現(xiàn)突出，中亞沙漠帶、南亞干旱區(qū)的太陽(yáng)能資源優(yōu)勢(shì)顯著，俄羅斯、印度、巴基斯坦等國(guó)的水能資源開(kāi)發(fā)潛力巨大。

另一方面，近年來(lái)上合組織國(guó)家能源轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，各國(guó)都在積極出臺(tái)可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)立減排目標(biāo)，可再生能源產(chǎn)業(yè)呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。中國(guó)的可再生能源技術(shù)成果全球領(lǐng)先，且項(xiàng)目工程建設(shè)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈制造鏈完備，能夠與上合組織國(guó)家形成能源資源、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)空間等方面的多元互補(bǔ)，通過(guò)能源合作能夠有效促進(jìn)區(qū)域可再生能源產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

為綠證應(yīng)用場(chǎng)景拓展注入動(dòng)能

本屆上合組織峰會(huì)首次實(shí)現(xiàn)全綠色用能。李昇介紹，這是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)綠色電力證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱”綠證“）來(lái)完成的，這與我國(guó)綠證市場(chǎng)越發(fā)成熟有關(guān)。

“綠證是可再生能源綠色電力的電子‘身份證’，記錄了1兆瓦時(shí)可再生能源電力的生產(chǎn)、交易和消費(fèi)全過(guò)程，是連接可再生能源生產(chǎn)與社會(huì)綠色消費(fèi)需求的重要紐帶，其重要意義貫穿能源轉(zhuǎn)型、‘雙碳’目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)及國(guó)際綠色合作等多個(gè)維度。”李昇具體分析說(shuō)，一是為可再生能源發(fā)展注入市場(chǎng)化動(dòng)力，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。二是構(gòu)建綠色消費(fèi)的可量化路徑，支撐“雙碳”目標(biāo)落地。三是助力企業(yè)打造綠色競(jìng)爭(zhēng)力，賦能產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)。四是構(gòu)建全球能源治理的“中國(guó)方案”，助力國(guó)際綠色合作。

“目前，全社會(huì)綠色電力消費(fèi)情況呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?！崩顣N表示，一是消費(fèi)主體日益多元化。高耗能產(chǎn)業(yè)、外向型企業(yè)和大數(shù)據(jù)中心等已成為購(gòu)買(mǎi)綠證的主體，越來(lái)越多的企業(yè)將綠證作為建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)鏈、踐行低碳發(fā)展承諾的重要工具；同時(shí)，居民自主購(gòu)買(mǎi)綠證數(shù)量不斷提升，人民群眾的用電要求正在由“用好電”向“用綠電”轉(zhuǎn)變。

二是綠證應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展。綠證可用于企業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈綠色電力消費(fèi)，踐行社會(huì)責(zé)任；也可助力大型賽事、會(huì)議及論壇等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色用能；在可再生能源消納責(zé)任權(quán)重核算、碳排放核算中的作用也日益凸顯。

三是消費(fèi)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。“今年1月~7月，全國(guó)交易綠證4.16億個(gè)，同比增長(zhǎng)1.3倍。截至今年7月底，全國(guó)綠證累計(jì)交易9.69億個(gè)，同比增長(zhǎng)2.3倍。”李昇說(shuō)。