9月12日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會(huì)”。財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安及副部長(zhǎng)廖岷、王東偉、郭婷婷出席會(huì)議，介紹“十四五”時(shí)期財(cái)政改革發(fā)展成效。

“十四五”時(shí)期支出強(qiáng)度前所未有

藍(lán)佛安介紹，“十四五”時(shí)期，全國(guó)一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)達(dá)到106萬(wàn)億元，比“十三五”時(shí)期增加17萬(wàn)億元，增長(zhǎng)約19%。地方財(cái)政實(shí)力穩(wěn)步壯大，從2024年數(shù)據(jù)看，16個(gè)省份財(cái)政收入比2020年增長(zhǎng)20%以上；7個(gè)省份超5000億元，其中2個(gè)省份超1萬(wàn)億元。

另一方面，“十四五”時(shí)期，全國(guó)一般公共預(yù)算支出五年預(yù)計(jì)超過(guò)136萬(wàn)億元，比“十三五”時(shí)期增加26萬(wàn)億元，增長(zhǎng)24%，支出強(qiáng)度前所未有，同時(shí)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，更多“真金白銀”投向發(fā)展大事和民生實(shí)事。

地方財(cái)政總體運(yùn)行平穩(wěn)

藍(lán)佛安指出，“十四五”期間，在地方政府債務(wù)方面，常態(tài)化加強(qiáng)監(jiān)管，形成法定債務(wù)“閉環(huán)”管理制度體系，對(duì)于隱性債務(wù)，有序化解存量、堅(jiān)決遏制增量，風(fēng)險(xiǎn)逐步收斂。在基層財(cái)政運(yùn)行方面，中央財(cái)政五年安排對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付近50萬(wàn)億元，最大力度下沉財(cái)力，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€，地方財(cái)政總體運(yùn)行平穩(wěn)。

截至今年8月底，國(guó)家財(cái)政一共拿出約4200億元，帶動(dòng)各類(lèi)商品銷(xiāo)售額超2.9萬(wàn)億元

藍(lán)佛安介紹，財(cái)政部大力支持消費(fèi)品以舊換新，截至今年8月底，國(guó)家財(cái)政一共拿出約4200億元，帶動(dòng)各類(lèi)商品銷(xiāo)售額超2.9萬(wàn)億元。

談財(cái)稅體制改革：已經(jīng)制定實(shí)施方案和分年度工作計(jì)劃，正在抓緊推進(jìn)

在談到深化財(cái)稅體制改革時(shí)，廖岷表示，黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化財(cái)稅體制改革作出了明確部署，我們已經(jīng)制定了實(shí)施方案和分年度工作計(jì)劃，正在抓緊推進(jìn)。下一步，將根據(jù)形勢(shì)變化，條件成熟一項(xiàng)就推出一項(xiàng)。

我國(guó)政府債務(wù)對(duì)應(yīng)著大量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)，政府負(fù)債率處于合理區(qū)間

藍(lán)佛安指出，截至2024年末，我國(guó)政府全口徑債務(wù)總額為92.6萬(wàn)億元，包括國(guó)債34.6萬(wàn)億元、地方政府法定債務(wù)47.5萬(wàn)億元、地方政府隱性債務(wù)10.5萬(wàn)億元，政府負(fù)債率為68.7%。根據(jù)IMF今年4月發(fā)布的報(bào)告，G20國(guó)家平均政府負(fù)債率118.2%，G7國(guó)家平均政府負(fù)債率123.2%。同時(shí)，我國(guó)政府債務(wù)對(duì)應(yīng)著大量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)。總體看，我國(guó)政府負(fù)債率處于合理區(qū)間，風(fēng)險(xiǎn)安全可控。

未來(lái)財(cái)政政策發(fā)力空間依然充足

藍(lán)佛安介紹，“十四五”以來(lái)，赤字率從2.7%提高到3.8%，今年進(jìn)一步提高到4%；安排新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券額度19.4萬(wàn)億元；新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超10萬(wàn)億元，財(cái)政政策空間進(jìn)一步打開(kāi)。

“財(cái)政政策統(tǒng)籌考慮防風(fēng)險(xiǎn)和促發(fā)展，始終留有后手，未來(lái)財(cái)政政策發(fā)力空間依然充足?！彼{(lán)佛安強(qiáng)調(diào)，一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有變，這決定了財(cái)政運(yùn)行的基本盤(pán)始終是堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的。二是這些年我們積累了越來(lái)越多的宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)，政策工具不斷豐富，逆周期、跨周期調(diào)節(jié)能力大大增強(qiáng)。三是隨著重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范的制度機(jī)制進(jìn)一步健全，以及存量風(fēng)險(xiǎn)逐步消化，財(cái)政應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)更有底氣、更加從容。

提前下達(dá)部分2026年新增地方政府債務(wù)限額，靠前使用化債額度

藍(lán)佛安表示，“十五五”期間，將繼續(xù)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，加快建立健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制，在發(fā)展中化債、在化債中發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供有力支撐。其中，在存量上做減法。繼續(xù)落實(shí)好一攬子化債舉措，提前下達(dá)部分2026年新增地方政府債務(wù)限額，靠前使用化債額度，多措并舉化解存量隱性債務(wù)。