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解讀| 國常會提出完善海外綜合服務體系,釋放了怎樣的信號?

澎湃新聞記者 趙利新
2025-09-13 13:54
來源:澎湃新聞
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9月12日召開的國務院常務會議指出,要著眼于為出海企業(yè)參與國際合作與競爭提供有力支撐,進一步完善海外綜合服務體系。

中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所國際投資研究室主任、研究員王碧珺在接受澎湃新聞記者采訪時表示,會議提出進一步完善海外綜合服務體系正當其時。

她認為,當前,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的調整在不斷加速、地緣政治挑戰(zhàn)十分突出、全球范圍內貿易投資保護主義也在逐漸抬頭,而中國作為重要的產(chǎn)供鏈大國,與全球產(chǎn)供鏈的合作已經(jīng)密不可分。因此,中國企業(yè)要走出去,要深度參與國際分工合作,就需要增強自身應對外部環(huán)境不確定性的能力。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示,中國企業(yè)投資規(guī)模繼續(xù)位居世界前列。2024年中國對外直接投資占全球份額的11.9%,較上年提升0.5個百分點,連續(xù)13年列全球前三。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議部署擴大高水平對外開放有關工作時要求“完善海外綜合服務體系”。

如何完善海外綜合服務體系?本次國常會提出,要統(tǒng)籌法律、金融、物流等領域服務資源,豐富服務產(chǎn)品,構建服務平臺,支持有條件的地方打造出海綜合服務港,推動在重點國家建立海外綜合服務站,增強商協(xié)會服務功能,培育一批跨境服務能力強的專業(yè)服務機構。

“當前,我國擁有國際競爭力比較強的制造業(yè),但在法律、金融、物流等服務領域存在優(yōu)質供給方面的不足。本次國常會提出要統(tǒng)籌法律、金融、物流等領域服務資源,豐富服務產(chǎn)品,構建服務平臺,不僅對于提高出海企業(yè)的服務能力有積極意義,也有利于帶動國內相關服務業(yè)的高質量發(fā)展?!彼f。

王碧珺說,我國除了在專業(yè)服務領域存在一些短板外,當前的海外服務支持體系尚不能完全滿足出海企業(yè)的需求。

“相對而言,發(fā)達國家的海外服務機構比較強大,它們能夠聚集起數(shù)百家企業(yè)共同發(fā)聲,維護自身商業(yè)利益。還能整合、打通內部渠道資源,幫助新企業(yè)融入海外環(huán)境,獲得更多商業(yè)機會。我國各地雖設有部分面向出海企業(yè)的服務機構,但整體而言,服務體系有些零散。在新形勢下,中國企業(yè)亟需一個層級較高、綜合性服務能力強的支持體系?!蓖醣态B說。

她認為,此次國務院常務會議研究完善海外綜合服務體系,釋放了將海外綜合服務體系提升至更高層級的信號。未來,不僅國內一些有條件的地方打造出海綜合服務港,在一些重點國家還將建立海外綜合服務站,這就從根本上實現(xiàn)了對出海企業(yè)的全流程服務,也是對“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的具體實踐。

澎湃新聞記者發(fā)現(xiàn),今年以來,全國多個省市已在企業(yè)出海綜合服務方面進行了政策發(fā)力。

在上海,今年8月,上海市企業(yè)走出去綜合服務平臺(徐匯)服務點正式揭牌。依托該平臺及服務點,徐匯聚焦“一站式”信息傳遞、國際化專業(yè)服務、全過程項目投資和“一體化”風險防范等四大功能,打造政策創(chuàng)新、生態(tài)服務、海外項目、合規(guī)保障等四個出海高地,繪制信息咨詢、專業(yè)服務、項目投資、風險防范、政務服務等方面的出海服務圖譜。

同在8月,浙江省出臺的《加快完善海外綜合服務體系若干舉措》正式施行。文件有針對性地強化合規(guī)、法律、財稅、金融、知識產(chǎn)權、人才、出入境和安保等八大要素支撐。通過整合資源、完善機制,提供覆蓋全流程的專業(yè)服務,進一步提升企業(yè)境外合規(guī)經(jīng)營能力和綜合抗風險水平。

今年9月,由福建省商務廳打造的“閩企出?!本C合服務平臺正式上線。其中“服務資源版塊”匯集金融保險、法律仲裁、會計財稅等10多個領域專業(yè)服務機構信息,整合展示駐外經(jīng)商機構、中資商會等海外服務資源,暢通聯(lián)系渠道,對接獲取全方位服務支持。

“我認為,出海型企業(yè)將會有更多的發(fā)展機會。企業(yè)應該充分利用日益完善的海外綜合服務體系,全面利用好這些服務資源,不斷提升自己平穩(wěn)安全出海的能力。與此同時,企業(yè)也應更加重視合規(guī)出海的重要性,積極提高自身經(jīng)營合規(guī)水平,從而處理好股東、當?shù)貑T工、當?shù)毓桃约皷|道國等各方面的合作關系。”王碧珺說。

 

    責任編輯:孫扶
    圖片編輯:沈軻
    校對:張亮亮
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