國(guó)家外匯管理局公布深化跨境投融資外匯管理改革一攬子便利化政策。

9月15日，國(guó)家外匯局發(fā)布消息稱，按照系統(tǒng)集成、穩(wěn)妥有序的思路持續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放，在充分調(diào)研了解銀行、企業(yè)、個(gè)人有關(guān)外商直接投資（FDI）、跨境融資、資本項(xiàng)目收入支付等外匯業(yè)務(wù)意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上制定《國(guó)家外匯管理局關(guān)于深化跨境投融資外匯管理改革有關(guān)事宜的通知》（匯發(fā)〔2025〕43號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），不斷提升跨境投融資便利化水平，助力吸引和利用外資，促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

其中，在資本項(xiàng)目收入支付方面，《通知》縮減資本項(xiàng)目外匯收入及其結(jié)匯所得人民幣在境內(nèi)支付使用的負(fù)面清單，取消不得用于購(gòu)買非自用住宅性質(zhì)房產(chǎn)的限制；同時(shí)，便利境外個(gè)人境內(nèi)購(gòu)房結(jié)匯支付，將在粵港澳大灣區(qū)試點(diǎn)實(shí)施的港澳居民購(gòu)房結(jié)匯支付便利推廣至全國(guó)。

國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李斌在答記者問(wèn)中指出，境外個(gè)人境內(nèi)購(gòu)房結(jié)匯支付便利僅是在銀行辦理資金結(jié)匯支付時(shí)的審核程序優(yōu)化，并未改變現(xiàn)行境外個(gè)人境內(nèi)購(gòu)房政策。享受政策便利的前提是境外個(gè)人符合房地產(chǎn)主管部門和各地購(gòu)房資格條件。

4方面深化外商直接投資（FDI）外匯管理改革

《通知》在深化外商直接投資（FDI）外匯管理方面，主要包含四方面舉措。

一是取消外商直接投資（FDI）前期費(fèi)用基本信息登記。

境外投資者在境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)前需要匯入前期費(fèi)用的，可以直接在銀行開立前期費(fèi)用賬戶并匯入前期費(fèi)用資金，無(wú)需在開戶前辦理前期費(fèi)用基本信息登記。

二是取消FDI企業(yè)境內(nèi)再投資登記。

在不違反外商投資準(zhǔn)入特別管理措施且境內(nèi)所投項(xiàng)目真實(shí)、合規(guī)前提下，外商投資企業(yè)以外匯資本金及其結(jié)匯所得人民幣資金開展境內(nèi)再投資，被投資企業(yè)或股權(quán)出讓方無(wú)需辦理接收境內(nèi)再投資基本信息登記及變更登記，境內(nèi)再投資資金可以直接劃至相關(guān)賬戶。

此項(xiàng)政策前期已在部分省市試點(diǎn)，運(yùn)行良好，現(xiàn)推廣至全國(guó)實(shí)施。

三是允許FDI項(xiàng)下外匯利潤(rùn)境內(nèi)再投資。明確FDI企業(yè)境內(nèi)合法產(chǎn)生的外匯形式利潤(rùn)、境外投資者合法取得的外匯利潤(rùn)，可以在境內(nèi)進(jìn)行再投資。

四是便利非企業(yè)科研機(jī)構(gòu)吸引利用外資。

具體來(lái)說(shuō)，境內(nèi)非企業(yè)科研機(jī)構(gòu)接收境外資金的，參照外商直接投資辦理外匯登記及賬戶開立、資金匯兌等手續(xù)，這一政策為前期在部分省市實(shí)施的“科匯通”試點(diǎn)，現(xiàn)推廣至全國(guó)；非企業(yè)科研機(jī)構(gòu)使用境外匯入外匯資金及其結(jié)匯所得人民幣資金進(jìn)行境內(nèi)再投資的，參照外商直接投資境內(nèi)再投資辦理；非企業(yè)科研機(jī)構(gòu)符合條件可參與資本項(xiàng)目收入支付便利化政策。

擴(kuò)大科創(chuàng)類企業(yè)跨境融資便利

在深化跨境融資外匯管理改革方面，《通知》一方面擴(kuò)大了科創(chuàng)類企業(yè)跨境融資便利。將全國(guó)范圍內(nèi)高新技術(shù)、“專精特新”和科技型中小企業(yè)跨境融資便利化額度統(tǒng)一提高至等值1000萬(wàn)美元，將部分依托“創(chuàng)新積分制”遴選的符合條件的企業(yè)的跨境融資便利化額度提高至等值2000萬(wàn)美元。

另一方面，《通知》簡(jiǎn)化了參與跨境融資便利化業(yè)務(wù)的企業(yè)簽約登記管理要求，不再要求相關(guān)企業(yè)在簽約登記環(huán)節(jié)提供上一年度或最近一期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。

便利境外個(gè)人境內(nèi)購(gòu)房結(jié)匯支付

在資本項(xiàng)目收入支付方面，《通知》共出臺(tái)三項(xiàng)措施。

一是縮減資本項(xiàng)目外匯收入及其結(jié)匯所得人民幣在境內(nèi)支付使用的負(fù)面清單，取消不得用于購(gòu)買非自用住宅性質(zhì)房產(chǎn)的限制。

李斌表示，現(xiàn)行資本項(xiàng)目外匯收入及其結(jié)匯所得人民幣在境內(nèi)支付使用的負(fù)面清單中，包括不得用于購(gòu)買非自用的住宅性質(zhì)房產(chǎn)。該項(xiàng)政策是在房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱背景下，各部門先后出臺(tái)一系列針對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)和行業(yè)的調(diào)控政策。國(guó)家外匯管理局從防范“熱錢”投機(jī)炒作角度，配合出臺(tái)了“非房地產(chǎn)企業(yè)的資本金、外債等資金不得用于建設(shè)、購(gòu)買非自用房地產(chǎn)”的措施，為房地產(chǎn)市場(chǎng)階段性平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

“近年來(lái)，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)已發(fā)生變化，房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)宏觀調(diào)控措施已優(yōu)化調(diào)整?；诖?，相關(guān)外匯管理措施有必要加以優(yōu)化調(diào)整，以適應(yīng)新形勢(shì)新要求，助力房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展?！崩畋蟊硎?。

二是優(yōu)化資本項(xiàng)目外匯收入支付便利化業(yè)務(wù)。銀行在統(tǒng)籌便利化服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防范前提下，可以依據(jù)客戶合規(guī)經(jīng)營(yíng)情況和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等自行決定便利化業(yè)務(wù)事后隨機(jī)抽查的比例和頻率。

三是便利境外個(gè)人境內(nèi)購(gòu)房結(jié)匯支付。境外個(gè)人在滿足房地產(chǎn)主管部門及各地購(gòu)房資格條件下，可以在取得房地產(chǎn)主管部門的購(gòu)房備案證明文件之前，憑購(gòu)房合同或協(xié)議先行在銀行辦理購(gòu)房所涉外匯資金結(jié)匯支付，后續(xù)再向銀行補(bǔ)交購(gòu)房備案證明文件。境內(nèi)購(gòu)房結(jié)匯支付便利不改變境外個(gè)人境內(nèi)購(gòu)房政策。

《通知》出臺(tái)前，境外個(gè)人境內(nèi)購(gòu)房辦理資金結(jié)匯支付，需提供房地產(chǎn)主管部門出具的購(gòu)房備案證明文件，而房地產(chǎn)企業(yè)或二手房出讓方通常要求先收到首付款才辦理網(wǎng)簽。

李斌表示，為解決業(yè)務(wù)實(shí)際辦理中的困難問(wèn)題，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，國(guó)家外匯管理局針對(duì)港澳居民在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市購(gòu)房試點(diǎn)實(shí)施“先結(jié)后補(bǔ)”便利措施，即購(gòu)房者在取得房地產(chǎn)主管部門的購(gòu)房備案證明文件之前，可先憑購(gòu)房合同或協(xié)議先行辦理結(jié)匯支付，后續(xù)再補(bǔ)交備案證明文件。相關(guān)試點(diǎn)取得積極反響和效果。為滿足更多境外個(gè)人在境內(nèi)工作、生活等合理購(gòu)房需求，推動(dòng)區(qū)域融合和人才流動(dòng)，國(guó)家外匯管理局此次將粵港澳大灣區(qū)試點(diǎn)實(shí)施的結(jié)匯支付便利化政策推廣至全國(guó)。

“需要強(qiáng)調(diào)的是，境外個(gè)人境內(nèi)購(gòu)房結(jié)匯支付便利僅是在銀行辦理資金結(jié)匯支付時(shí)的審核程序優(yōu)化，并未改變現(xiàn)行境外個(gè)人境內(nèi)購(gòu)房政策。享受政策便利的前提是境外個(gè)人符合房地產(chǎn)主管部門和各地購(gòu)房資格條件?！崩畋蟊硎尽?/p>