習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)家安全的重要組成部分”。當(dāng)前，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的時(shí)代潮流加速迭代發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間大國(guó)博弈日趨激烈，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日益突出，成為影響國(guó)家安全的重大變量。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，全力防范重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全體系和能力建設(shè)，為中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)筑牢國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全屏障。

牢牢把握維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的行動(dòng)指南

網(wǎng)絡(luò)安全是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全是推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的必然要求。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”的戰(zhàn)略高度，把網(wǎng)絡(luò)安全作為總體國(guó)家安全觀的重點(diǎn)領(lǐng)域來(lái)謀劃和加強(qiáng)，作出一系列重要論述，特別是2023年7月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作作出重要指示，明確了“十個(gè)堅(jiān)持”重要原則，把“堅(jiān)持筑牢國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全屏障”作為其中一項(xiàng)重大要求；2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》把“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體制建設(shè)”作為推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的高度重視。

打好維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全主動(dòng)仗，務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的重要論述，把握維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的重大意義，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事關(guān)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾福祉，過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)；把握維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的根本保證，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，必須旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)；把握維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的正確觀念，網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的，是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的，是開(kāi)放的而不是封閉的，是相對(duì)的而不是絕對(duì)的，是共同的而不是孤立的；把握維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的戰(zhàn)略要求，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施；把握維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的重要基礎(chǔ)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，首先要知道風(fēng)險(xiǎn)在哪里，是什么樣的風(fēng)險(xiǎn)，什么時(shí)候發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)是最基本最基礎(chǔ)的工作；把握維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的體系布局，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)，加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系；把握維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的能力建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)在對(duì)抗，對(duì)抗的本質(zhì)在攻防兩端能力較量，做到魔高一尺、道高一丈；把握維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的法治保障，網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，要把依法治網(wǎng)作為基礎(chǔ)性手段，推動(dòng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，確保互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行；把握維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn)，中國(guó)是網(wǎng)絡(luò)安全的堅(jiān)定維護(hù)者，倡導(dǎo)建設(shè)和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，倡導(dǎo)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體；把握維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的堅(jiān)實(shí)根基，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，提升廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的獲得感、幸福感、安全感。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的重要論述，思想深邃、內(nèi)涵豐富，是總體國(guó)家安全觀的重要組成部分，為做好新時(shí)代維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。我們要深刻領(lǐng)會(huì)把握習(xí)近平總書(shū)記重要論述的核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)將其貫穿到維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作的各方面和全過(guò)程。

全力防范我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

我國(guó)正處于從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，以人工智能為引領(lǐng)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量格局、發(fā)展格局、安全格局、治理格局、科技格局都在發(fā)生深刻變化。我們既要看到機(jī)遇、搶占先機(jī)，又要認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)、守住底線，始終堅(jiān)持以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，防范化解網(wǎng)絡(luò)安全重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

堅(jiān)決防范外部遏壓風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)空間已成為大國(guó)戰(zhàn)略博弈的新高地、信息化條件下的新戰(zhàn)場(chǎng)。個(gè)別國(guó)家利用先發(fā)優(yōu)勢(shì)大搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，以出口管制、技術(shù)封鎖等措施打壓我網(wǎng)絡(luò)科技產(chǎn)業(yè)，以聯(lián)盟圍堵、規(guī)則壟斷等手段遏阻我網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作，構(gòu)成我網(wǎng)絡(luò)安全的最大外部風(fēng)險(xiǎn)源。必須堅(jiān)決反對(duì)個(gè)別國(guó)家將互聯(lián)網(wǎng)作為維護(hù)霸權(quán)的工具，健全完善反制裁、反干涉、反“長(zhǎng)臂管轄”機(jī)制，積極參與全球網(wǎng)絡(luò)空間治理，全力維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)與話語(yǔ)權(quán)，打好網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域反霸權(quán)總體戰(zhàn)。

堅(jiān)決防范政治滲透風(fēng)險(xiǎn)。截至2025年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)11.23億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)79.7%。各種敵對(duì)勢(shì)力把網(wǎng)絡(luò)空間當(dāng)作對(duì)我滲透、破壞、顛覆的主渠道，濫用區(qū)塊鏈、生成式人工智能等新技術(shù)開(kāi)展認(rèn)知戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)，以“AI水軍”、深度偽造等手段炮制政治謠言和有害信息，妄圖在我國(guó)實(shí)施“數(shù)字顏色革命”。必須堅(jiān)持把捍衛(wèi)國(guó)家政治安全擺在首位，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)空間各類(lèi)危害國(guó)家安全的活動(dòng)，堅(jiān)決打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)。要網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合，對(duì)外筑起維護(hù)政治安全的鋼鐵長(zhǎng)城，對(duì)內(nèi)鏟除影響政治安全的土壤條件，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。

堅(jiān)決防范暴恐傳播風(fēng)險(xiǎn)。恐怖主義是人類(lèi)社會(huì)的公敵。長(zhǎng)期以來(lái)，“三股勢(shì)力”（恐怖主義、分裂主義、極端主義）將互聯(lián)網(wǎng)作為活動(dòng)策劃、人員招募的重要平臺(tái)，利用加密通信、暗網(wǎng)等技術(shù)渠道，隱秘傳播暴恐音視頻和極端思想。隨著全球地緣沖突加劇，一些恐怖勢(shì)力在動(dòng)蕩地區(qū)趁亂坐大成勢(shì)，我國(guó)面臨的輸入性暴恐風(fēng)險(xiǎn)不斷上升。必須時(shí)刻繃緊網(wǎng)絡(luò)反恐怖斗爭(zhēng)這根弦，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容監(jiān)管和技術(shù)防范，不斷提升對(duì)恐怖主義、極端主義內(nèi)容的發(fā)現(xiàn)處置能力，嚴(yán)防境外恐怖主義活動(dòng)向境內(nèi)延伸，嚴(yán)防暴恐極端思想向境內(nèi)滲透倒灌。

堅(jiān)決防范網(wǎng)絡(luò)攻擊風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)是網(wǎng)絡(luò)攻擊的受害國(guó)。個(gè)別國(guó)家作為全世界最大的“黑客帝國(guó)”，卻“賊喊捉賊”，炮制“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)威脅論”抹黑我國(guó)際形象，同時(shí)動(dòng)用其龐大的網(wǎng)絡(luò)武器庫(kù)，對(duì)我關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)進(jìn)行體系化、平臺(tái)化攻擊，大肆開(kāi)展入侵控制、數(shù)據(jù)竊取、篡改破壞等網(wǎng)絡(luò)攻擊活動(dòng)，攻擊目標(biāo)涵蓋黨政機(jī)關(guān)、國(guó)防科研、能源交通、金融電信、先進(jìn)制造等重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)，嚴(yán)重威脅我國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和公民、機(jī)構(gòu)信息安全。必須持續(xù)強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)，加大核心技術(shù)自主研發(fā)力度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊的發(fā)現(xiàn)溯源反制，提升風(fēng)險(xiǎn)管理、縱深防御、應(yīng)急恢復(fù)等能力。

堅(jiān)決防范間諜竊密風(fēng)險(xiǎn)。境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)慣于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道實(shí)施勾連竊密，通過(guò)身份偽裝、情感滲透、利益誘惑等手段拉攏策反我境內(nèi)人員，長(zhǎng)期潛伏、持續(xù)竊取國(guó)家秘密、關(guān)鍵技術(shù)與敏感數(shù)據(jù)，近年來(lái)更變本加厲，公開(kāi)在社交媒體上發(fā)布間諜招募視頻，加強(qiáng)對(duì)華情報(bào)力量布建，呈現(xiàn)方式公開(kāi)化、手段直接化、目標(biāo)精準(zhǔn)化等新特點(diǎn)。必須持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反間諜斗爭(zhēng)體系和能力建設(shè)，深入開(kāi)展反間諜專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)間諜行為，壓實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)組織和其他社會(huì)組織的反間諜安全防范主體責(zé)任，構(gòu)建全社會(huì)反間防諜的立體防護(hù)網(wǎng)。

全面提升維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的硬核實(shí)力

維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。要全面落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的改革部署，健全完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，提升應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力水平。

提升政治引領(lǐng)力。堅(jiān)持黨中央對(duì)國(guó)家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，全面落實(shí)黨委（黨組）國(guó)家安全責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想和總體國(guó)家安全觀，增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨中央關(guān)于維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作的重大決策部署完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)到位。

提升體系協(xié)同力。牢固樹(shù)立大安全理念，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和其他重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作，推動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和資源要素全面集聚共享，構(gòu)建全域聯(lián)動(dòng)、立體高效的防護(hù)體系。加快構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)安全工作格局，優(yōu)化會(huì)商工作、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、決策咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全審查等機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全重大問(wèn)題，形成維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的整體合力。

提升風(fēng)險(xiǎn)感知力。持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)律、動(dòng)向、趨勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)全天候全方位風(fēng)險(xiǎn)感知和有效防護(hù)。持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，堵塞漏洞隱患。持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮能力，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全重大事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮和響應(yīng)處置。

提升防御戰(zhàn)斗力。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力，建設(shè)一批適應(yīng)重大斗爭(zhēng)需要、有力抗衡主要對(duì)手的網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)，努力掌握網(wǎng)絡(luò)防御的主動(dòng)權(quán)。充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全“產(chǎn)學(xué)研用”全鏈條力量，建立健全優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、聯(lián)防聯(lián)控的網(wǎng)絡(luò)安全綜合保障體系。加強(qiáng)高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)戰(zhàn)人才的培養(yǎng)、儲(chǔ)備和保障力度，不斷把優(yōu)秀人才凝聚到網(wǎng)絡(luò)安全防御斗爭(zhēng)一線上來(lái)。

提升技術(shù)支撐力。以人工智能引領(lǐng)科研范式變革，超前布局重大科技項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)數(shù)智重大科技建設(shè)，加快網(wǎng)絡(luò)安全科技創(chuàng)新突破，搶占網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)制高點(diǎn)。加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，推動(dòng)人工智能科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助推網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力與新質(zhì)戰(zhàn)斗力迭代發(fā)展。建立人工智能安全監(jiān)管制度，化風(fēng)險(xiǎn)“變量”為安全“增量”，確保新技術(shù)新應(yīng)用安全、可靠、可控。

提升法治保障力。全面貫徹實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全法、反間諜法，加快推進(jìn)人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、空天網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)安全法律規(guī)范體系。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化跨領(lǐng)域跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步壓實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用安全技術(shù)措施的義務(wù)，壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者為國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法維護(hù)國(guó)家安全和偵查犯罪的活動(dòng)提供技術(shù)支持和協(xié)助的義務(wù)。提升執(zhí)法規(guī)范化水平，更好運(yùn)用法治思維和法治方式防范打擊網(wǎng)絡(luò)空間危害國(guó)家安全活動(dòng)。

“4·15”全民國(guó)家安全教育日，各地開(kāi)展多種活動(dòng)共筑國(guó)家安全堅(jiān)實(shí)防線。圖為2025年4月15日，江蘇省揚(yáng)州市徐凝門(mén)街社區(qū)的志愿者為學(xué)生們講解國(guó)家安全知識(shí)。

提升宣傳動(dòng)員力。完善網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育體系，抓住“4·15”全民國(guó)家安全教育日、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)，運(yùn)用傳統(tǒng)媒體及新媒體平臺(tái)渠道，大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想和總體國(guó)家安全觀，深入做好網(wǎng)絡(luò)安全政策宣講、法律解讀、案例剖析、風(fēng)險(xiǎn)提醒等工作，構(gòu)建維護(hù)國(guó)家安全的網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。堅(jiān)決揭批個(gè)別國(guó)家對(duì)華網(wǎng)攻破壞活動(dòng)，反制對(duì)華污蔑抹黑行徑，在國(guó)際社會(huì)上講好中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全治理故事，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理提供中國(guó)方案。