“發(fā)朋友圈評(píng)論縣教體局長(zhǎng)免職被拘4天”一案當(dāng)事人高光華告訴澎湃新聞，他認(rèn)為云南玉溪市元江縣公安局此前對(duì)其作出的行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足，適用法律錯(cuò)誤，違反法定程序，明顯不當(dāng)，將正常的公眾監(jiān)督認(rèn)定為違法犯罪，已于9月17日申請(qǐng)行政復(fù)議。

澎湃新聞此前報(bào)道，9月1日，得知縣教育體育局局長(zhǎng)李文剛被免職的信息后，高光華在微信朋友圈發(fā)布一條評(píng)論稱(chēng)“因?yàn)榇蚩ǖ氖略斐芍卮筝浨?李局長(zhǎng)被免職了，我不是故意的，但希望分管教體和文旅的楊副縣長(zhǎng)也免職”。

元江縣公安局認(rèn)為高光華誹謗，對(duì)其違法行為處以行政拘留四日的處罰。

值得注意的是，今年7月，高光華因質(zhì)疑元江縣要求學(xué)生家長(zhǎng)暑期在手機(jī)上每日兩次安全打卡屬形式主義，向多部門(mén)舉報(bào)并引發(fā)媒體關(guān)注。“打卡”一事被披露后，元江分管教育體育的副縣長(zhǎng)楊三保與縣教體局局長(zhǎng)李文剛約高光華見(jiàn)面“談心”。

另有信源向澎湃新聞證實(shí)，高光華這條涉事朋友圈發(fā)布后，李文剛即于當(dāng)日晚間報(bào)警。

警方作出的行政處罰決定書(shū)認(rèn)定，高光華在未經(jīng)查證李文剛被免職的真實(shí)原因情況下，其捏造事實(shí)稱(chēng)李文剛是因打卡的事（假期學(xué)校要求學(xué)生家長(zhǎng)就學(xué)生安全、安全教育等問(wèn)題進(jìn)行每日?qǐng)?bào)備打卡的事情）造成重大輿情被免職，并將捏造的事實(shí)發(fā)布到信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（微信）上，多人在信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上對(duì)該條捏造事實(shí)的信息進(jìn)行點(diǎn)贊、評(píng)論，致使他人的人格權(quán)和名譽(yù)權(quán)遭到損害。

當(dāng)?shù)乜h委相關(guān)部門(mén)人士向澎湃新聞表示，李文剛工作變動(dòng)屬于正常的人事調(diào)整。

“微信朋友圈系半封閉社交空間，信息傳播范圍有限，主要限于親友、熟人之間，不具備微博等開(kāi)放性平臺(tái)的公共屬性，其信息傳播具有明顯的圈層限制，不應(yīng)簡(jiǎn)單認(rèn)定為公共場(chǎng)合?！备吖馊A的代理律師、云南金東方律師事務(wù)所律師張具堆表示，警方未能提供證據(jù)證明涉案信息在朋友圈的傳播已達(dá)到“公共輿論”程度，僅以“多人點(diǎn)贊評(píng)論”認(rèn)定造成他人作為公共人物的人格權(quán)、名譽(yù)權(quán)受損，明顯證據(jù)不足。

張具堆稱(chēng)，政府官員任免信息本身屬于公共事務(wù)，涉及公共利益，公眾享有正當(dāng)?shù)闹闄?quán)和監(jiān)督權(quán)，對(duì)其職務(wù)變動(dòng)的討論即屬于正常的社會(huì)監(jiān)督范疇。高光華針對(duì)元江縣教育體育局局長(zhǎng)李文剛的任免信息發(fā)表看法，即便所述內(nèi)容與事實(shí)存在偏差，也屬于公民對(duì)公共事務(wù)的正常關(guān)切與交流，并非以侮辱、誹謗他人為目的的惡意行為。

張具堆認(rèn)為，高光華接到通知后立即就刪除了朋友圈信息，無(wú)任何證據(jù)證明該信息導(dǎo)致李文剛局長(zhǎng)的社會(huì)評(píng)價(jià)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性降低。況且，公職人員作為地方的公眾人物，其對(duì)公民就職務(wù)變動(dòng)的評(píng)價(jià)應(yīng)有較一般人更高的容忍義務(wù)。

“《行政處罰決定書(shū)》認(rèn)定，高光華主動(dòng)投案、如實(shí)陳述，且系他首次行政違法，依法應(yīng)當(dāng)‘減輕處罰’而非從輕處罰，但案涉行政處罰決定并未體現(xiàn)‘減輕’甚至‘從輕’”。張具堆指出，處罰決定還違反法定程序，譬如未依法處理高光華暫緩執(zhí)行拘留的申請(qǐng)。

在行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)上，高光華請(qǐng)求予以確認(rèn)元江縣公安局行政處罰違法并索賠1902.08元，以及1元精神撫慰金。