本期簡(jiǎn)報(bào)為2025年8月1日至31日中國入境游相關(guān)內(nèi)容：

今年以來，中國入境游市場(chǎng)的回暖勢(shì)頭愈發(fā)顯著。國家移民管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年上半年全國各口岸共查驗(yàn)外國人3805.3萬人次，同比增長30.2%，其中免簽入境人數(shù)達(dá)到1364萬人次，同比增加53.9%。

與此同時(shí)，一些旅游報(bào)告為入境游客地區(qū)進(jìn)行了分類：港澳臺(tái)地區(qū)依舊貢獻(xiàn)了入境市場(chǎng)的絕對(duì)主力，外國游客的結(jié)構(gòu)則在加速分化：東南亞市場(chǎng)領(lǐng)跑恢復(fù)，日韓緩步回升，歐美恢復(fù)相對(duì)遲緩，新興市場(chǎng)展現(xiàn)潛力。

在這一背景下，“誰在來中國”及其背后的原因，成為判斷入境游走勢(shì)的關(guān)鍵線索。本期簡(jiǎn)報(bào)將圍繞240小時(shí)過境免簽政策實(shí)施以來，入境游客源國的新畫像，梳理主要市場(chǎng)的變化脈絡(luò)，解析區(qū)域差異背后的成因，并觀察各類客源市場(chǎng)對(duì)中國文旅發(fā)展的啟示。

同時(shí)，本期簡(jiǎn)報(bào)涵蓋10項(xiàng)政策、8組關(guān)鍵數(shù)據(jù)、1大趨勢(shì)與1個(gè)待提升事項(xiàng)，為行業(yè)提供深度洞察與行動(dòng)指南。

《中國目的地》團(tuán)隊(duì)推出《入境游簡(jiǎn)報(bào)》，每月更新，旨在及時(shí)追蹤入境游市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，深度剖析行業(yè)現(xiàn)象，為讀者提供全面且有價(jià)值的信息參考，助力中國入境游市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。

設(shè)計(jì) 董懌翎

一、重點(diǎn)關(guān)注

自2024年12月17日全面放寬過境免簽政策以來，中國入境游客來源國家呈現(xiàn)幾個(gè)顯著變化。國家移民管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至今年上半年，免簽入境外國人達(dá)1364萬人次，同比增長53.9%。此外，政策適用國家已從原來的 54 國擴(kuò)大至 55 國，口岸數(shù)也從約 39 個(gè)增至 60 個(gè)，適用省份擴(kuò)大至 24 個(gè)。

相較之下，不同地區(qū)市場(chǎng)恢復(fù)速度存在明顯分化，總體來看，新畫像呈現(xiàn)以下三大特征：

一是兩極化明顯。東南亞等近程市場(chǎng)恢復(fù)迅速，新加坡、馬來西亞、泰國等已接近甚至超過疫情前水平；而歐美等遠(yuǎn)程高消費(fèi)市場(chǎng)仍處于恢復(fù)階段，與2019年相比客源量不足三成，日韓市場(chǎng)也未完全恢復(fù)。

二是多元化加速。政策紅利釋放帶動(dòng)客源國結(jié)構(gòu)更趨均衡，不僅傳統(tǒng)的周邊國家穩(wěn)步回暖，新興市場(chǎng)旅客也開始增長，顯示出過境免簽正拓展新的入境渠道。

三是政策驅(qū)動(dòng)突出。國家移民管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年免簽入境外國人達(dá)1364萬人次，同比增長53.9%。一季度，全國入境外國人近770萬人次，同比上升近40%，其中免簽入境占比近七成。由此可見，政策成為帶動(dòng)客源恢復(fù)和擴(kuò)展的核心因素。

整體特征勾勒出入境客源國的新輪廓，但若進(jìn)一步細(xì)看，不同市場(chǎng)的恢復(fù)速度、消費(fèi)潛力與出行偏好仍存在顯著差異。近程市場(chǎng)與遠(yuǎn)程市場(chǎng)、成熟客源與新興客源之間，看似是此消彼長的“此起彼伏”，實(shí)則為相互補(bǔ)充的“多點(diǎn)開花”。

日韓：傳統(tǒng)基盤的穩(wěn)固與分化

日韓一直是中國入境游中的“近程文化鄰居”市場(chǎng)，政策便利與文化共鳴使其復(fù)蘇雖快，卻仍有空間。

上海市文化和旅游局?jǐn)?shù)據(jù)表明，2025年上半年，上海入境游客中韓國游客達(dá)約 42.4 萬人次，同比增長 130.7%，穩(wěn)居來滬外國游客最大來源國。日本游客也在快速回升，來滬約 29.1 萬人次，同比增長約 58.5%。這些增長顯著得益于免簽及過境免簽政策的擴(kuò)展、交通航線恢復(fù)、支付與語言便利等措施。

5月28日，在上海博物館東館文創(chuàng)商店，一名外國游客購物時(shí)向記者展示她的支付App。新華社 資料圖

但數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，日韓市場(chǎng)尚未完全達(dá)到疫情前之勢(shì)：例如，中國旅游研究院報(bào)告里提到，2019年日本與韓國旅客來華人數(shù)分別為 268 萬人次與 435 萬人次，而 2024 年這兩國入境人數(shù)仍未恢復(fù)至2019年水平。其中，據(jù)韓國法務(wù)部此前發(fā)布的統(tǒng)計(jì)月報(bào)，韓國2024年赴中國內(nèi)地游客數(shù)量達(dá)231萬人次，正在逼近2019年情況；而據(jù)國家移民管理局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年1-8月，日本公民入境中國為68萬人次，與2019年則顯示出有較大差距。

歐美：高消費(fèi)市場(chǎng)的有限回歸

歐美作為中國入境游中典型的“遠(yuǎn)程高消費(fèi)”客源市場(chǎng)，其恢復(fù)狀況與近程市場(chǎng)相比顯露出明顯的滯后性與分化性。據(jù)《中國入境旅游發(fā)展年度報(bào)告 2024》，2024年中國接待外國游客 2694 萬人次，同比增長達(dá) 96%，但其中歐美游客的數(shù)量仍遠(yuǎn)低于 2019 年水平。

環(huán)球旅訊 資料圖

報(bào)告指出，受直航航班數(shù)量不足、簽證與旅行成本上升，以及地緣政治因素影響，美國和英國市場(chǎng)恢復(fù)較慢，有旅行商表示兩國來華游客量僅為 2019 年的三成左右。這與《中國目的地》團(tuán)隊(duì)的導(dǎo)游調(diào)研的感受一致，不少導(dǎo)游指出，疫情前美國游客多，且其消費(fèi)意愿能力較高，但疫情后美國游客明顯減少。

歐美市場(chǎng)的游客畫像也日漸清晰：他們高消費(fèi)能力強(qiáng)、停留與消費(fèi)潛力大，但恢復(fù)曲線平緩，受政策便利（簽證、航線）與地緣政治等影響較大。

東南亞：領(lǐng)跑短途市場(chǎng)，最早恢復(fù)疫情前水平

東南亞國家是中國入境游中復(fù)蘇最快、最具潛力的近程市場(chǎng)區(qū)域之一。

根據(jù)《中國入境旅游發(fā)展報(bào)告2024—2025》，2024年中國共接待入境游客約 1319 億人次，同比增長 61%，恢復(fù)至 2019 年水平的九成以上，其中外國人入境游客約 2694 萬人次，同比增長 96%。在這些外國客源里，東南亞國家貢獻(xiàn)顯著，是最早恢復(fù)的近程外國客源市場(chǎng)。

在地方政策層面，云南西雙版納自 2 月 10 日實(shí)施對(duì)東盟國家的免簽政策之后，東盟國家游客來華訂單同比增長約兩倍，其中泰國、新加坡、馬來西亞和印尼表現(xiàn)尤為突出。旅行社業(yè)者反映，這些國家游客對(duì)來華旅游的興趣“更濃了”。免簽政策對(duì)新馬泰（新加坡、馬來西亞、泰國）等國家的拉動(dòng)效應(yīng)“明顯”，這些國家已經(jīng)恢復(fù)到或接近疫情前水平。

2月18日，西雙版納發(fā)現(xiàn)之旅國際旅行社有限責(zé)任公司迎來新政策實(shí)施后的首個(gè)東盟入境團(tuán)。 《中國旅游報(bào)》 資料圖

有跡象顯示，受過境免簽與交通航線便利化影響，不少東南亞游客傾向于“周末游”或“小長假游”來華，選擇在短暫假期內(nèi)跨境體驗(yàn)多個(gè)景點(diǎn)、打卡文化地標(biāo)。盡管目前尚無系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來量化這一趨勢(shì)，但地方旅行社與景區(qū)反饋中，這種短程高頻的出行方式正在成為新的游覽方式之一。

總的來看，東南亞市場(chǎng)的特點(diǎn)是：簽證政策和通關(guān)便利化明顯提升；游客需求從觀光打卡向深度體驗(yàn)及文化互動(dòng)升級(jí)；新馬泰等國成為增長最快的客源；且相關(guān)地方（如云南、廣西等）正在積極通過免簽、地方旅游優(yōu)惠等方式吸引并留住這些游客。

中東與中亞：新興市場(chǎng)的潛力巨大

中東與中亞正成為中國入境游中備受矚目的新興客源區(qū)。其中，中東海合會(huì)國家（編者注：海灣阿拉伯國家合作委員會(huì)，由沙特阿拉伯、科威特、阿拉伯聯(lián)合酋長國、卡塔爾、阿曼、巴林國家組成，組織成立于1981年，旨在促進(jìn)成員國之間的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化合作）表現(xiàn)突出。

2025年6月，中國對(duì)沙特、阿曼、科威特、巴林等四國實(shí)施普通護(hù)照免簽政策，直接帶動(dòng)入境需求大幅提升。政策公布首日，攜程平臺(tái)上相關(guān)國家赴華航班搜索量環(huán)比增長約90%，其中沙特游客搜索熱度最高。政策實(shí)施首季，海合會(huì)國家整體入境游訂單同比增長100%，沙特是高達(dá)235%，顯示出強(qiáng)烈的出行意愿和對(duì)中國旅游市場(chǎng)的關(guān)注度。同時(shí)，根據(jù)《中國目的地》調(diào)研一線導(dǎo)游發(fā)現(xiàn)，中東國家也屬“高消費(fèi)”人群，例如一位導(dǎo)游表示，“不少外國游客想體驗(yàn)漢服，一般游客是通過租借的方式，而中東的游客則都是直接買。”

中新網(wǎng) 資料圖

與此同時(shí)，中亞國家憑借與中國在能源、經(jīng)貿(mào)合作、“一帶一路”上的緊密聯(lián)系，來華客源也保持穩(wěn)步上升，商務(wù)與文化交流需求相輔相成，形成了以政策推動(dòng)和需求疊加為主要特征的增長格局。同時(shí)，隨著2023年11月，中國與哈薩克斯坦、2025年6月，與烏茲別克斯坦互免政策的生效，中國與中亞之間的來往不斷增加，也帶動(dòng)了兩地之間旅行意愿。據(jù)悉，東航計(jì)劃于今年開通與塔什干的直飛航班。

可見，中東與中亞市場(chǎng)的迅速升溫，既展現(xiàn)了免簽紅利的直接成效，也預(yù)示著中國入境游版圖正在從周邊延伸到更廣闊的區(qū)域。隨著航空網(wǎng)絡(luò)與文旅合作的進(jìn)一步完善，這一市場(chǎng)有望在未來成為補(bǔ)充日韓、歐美、東南亞之后的重要增長極。

綜合觀察：客源國變化背后的邏輯

透過日韓的短途高頻、歐美的遠(yuǎn)程緩慢復(fù)蘇、東南亞的周邊化便捷，以及中東與中亞的增長潛力，可以看到，中國入境游客源結(jié)構(gòu)的變化，是多重因素疊加的結(jié)果。

首先，政策層面的紅利成為最直接的催化劑。240 小時(shí)過境免簽、互免簽證協(xié)議，以及與部分國家簽訂的團(tuán)隊(duì)便利化安排，使得入境的“制度成本”顯著降低。尤其在“一帶一路”沿線國家，簽證便利與政策合作的加速推進(jìn)，直接轉(zhuǎn)化為客流增長。

其次，交通通達(dá)性的恢復(fù)與提升進(jìn)一步推動(dòng)了客源國多極化。中外航司的航班恢復(fù)率持續(xù)上升，區(qū)域間直航網(wǎng)絡(luò)密度增加，使得從“周末式”東南亞游到“跨洲式”歐美深度游，都有了現(xiàn)實(shí)支撐。航空網(wǎng)絡(luò)不再只是承載通行，更在無形中塑造著游客的空間感與出行模式。

再次，需求側(cè)的心理與結(jié)構(gòu)變化為入境游注入了新的驅(qū)動(dòng)力。近距離市場(chǎng)更偏好短時(shí)休閑、購物美食與生活方式體驗(yàn)，遠(yuǎn)程市場(chǎng)則以文化深度、遺產(chǎn)游學(xué)與獨(dú)特體驗(yàn)為核心訴求。不同需求疊加，形成了 “多元化”并存的新畫像。

回到文章開頭的問題——“誰在來中國？”答案是更廣闊、更多元的國際群體?；騺碜杂谖幕男蕾p，或來自于好奇的徜徉，或來自于網(wǎng)絡(luò)的推廣，外國友人的造訪，是機(jī)遇也是考驗(yàn)。

“客從遠(yuǎn)方來，遺我一端綺。”善于從遠(yuǎn)方來客的來訪中探尋本質(zhì)、吸取經(jīng)驗(yàn)，是持續(xù)做大做強(qiáng)入境游市場(chǎng)的必修課。

二、政策速遞

文旅部：公開征集旅游國際標(biāo)準(zhǔn)化專家

文化和旅游部旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所啟動(dòng)旅游國際標(biāo)準(zhǔn)化專家公開征集，重點(diǎn)面向潛水服務(wù)、智慧旅游和探險(xiǎn)旅游領(lǐng)域。此次征集旨在提升中國旅游國際標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。入選專家須具備國際標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)、良好的英語交流能力及專業(yè)背景，能積極參與ISO/TC 228工作組事務(wù)。

國新辦發(fā)布會(huì)：我國已對(duì)75個(gè)國家實(shí)行單方面免簽或全面互免簽證

國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)介紹，對(duì)75個(gè)國家實(shí)行單方面免簽或全面互免簽證。過境免簽國家擴(kuò)展到55個(gè)，入境口岸增加至24個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）60個(gè)口岸，停留時(shí)長統(tǒng)一延長至240小時(shí)，極大便利了外國人來華旅游、商貿(mào)、訪問。免簽政策紅利持續(xù)釋放。

重慶：借力國際節(jié)會(huì)賽事，推動(dòng)瀾湄旅游城市合作聯(lián)盟落戶

重慶《促進(jìn)文旅消費(fèi)若干措施》提出21條舉措，入境旅游方面將重點(diǎn)加強(qiáng)海外營銷推廣，借力國際節(jié)會(huì)賽事，推動(dòng)瀾湄旅游城市合作聯(lián)盟落戶；同時(shí)構(gòu)建多層次客源市場(chǎng)，涵蓋亞太、歐美及中東等區(qū)域。措施還包括多語種人才培訓(xùn)、培育骨干企業(yè)和政策支持。

云南：設(shè)立4000萬元專項(xiàng)資金激勵(lì)入境游

云南省文化和旅游廳出臺(tái)《“引客入滇”入境旅游激勵(lì)實(shí)施方案》，安排不超過4000萬元專項(xiàng)資金支持市場(chǎng)主體拓展入境客源。激勵(lì)對(duì)象為在滇文旅企業(yè)，單個(gè)企業(yè)最高可獲50萬元，涵蓋入境游客人次、包機(jī)及宣傳推廣三類激勵(lì)。實(shí)施周期為2025年8月4日至2026年2月28日，2026年3月集中申報(bào)。

黑龍江：?jiǎn)?dòng)邊境旅游消費(fèi)季

黑龍江省邊境（界江界湖）旅游消費(fèi)季在虎林市啟幕，活動(dòng)包括邊境旅游聯(lián)盟年會(huì)、旅游大集、發(fā)展座談會(huì)、集群推介及現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流等。期間組織自駕穿越、界江游釣、房車露營、戶外騎行、非遺市集等活動(dòng)，推動(dòng)文旅消費(fèi)。相關(guān)舉措涵蓋景區(qū)品質(zhì)提升、精品民宿打造、游船產(chǎn)品升級(jí)、服務(wù)優(yōu)化及區(qū)域聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)邊境旅游產(chǎn)品多元化與服務(wù)升級(jí)。

浙江：成立旅游景區(qū)協(xié)會(huì)數(shù)字化專業(yè)委員會(huì)

浙江省旅游景區(qū)協(xié)會(huì)數(shù)字化專業(yè)委員會(huì)成立。數(shù)字化專委會(huì)將發(fā)揮凝聚行業(yè)頂尖智慧、整合全域優(yōu)質(zhì)資源、培育專業(yè)人才隊(duì)伍三大核心功能。

福建：招募“小馬可·波羅”全球文旅推介官

“小馬可·波羅”文旅推介官面向8至18周歲青少年，征集熱愛旅游、善于表達(dá)、愿意分享福建故事的候選人，來自16個(gè)國家和地區(qū)的青少年代表及外國友人約90人參加啟動(dòng)儀式。此活動(dòng)旨在搭建新時(shí)代中外文化交流互鑒和全球青少年展示自我風(fēng)采的獨(dú)特平臺(tái)，打造世界知名旅游目的地。

四川：發(fā)布10條“跟著世運(yùn)會(huì)游四川”入境游精品線路

路線涵蓋世界遺產(chǎn)、大熊貓、冰雪康養(yǎng)、美食等主題，并結(jié)合九寨溝、峨眉山等104家A級(jí)旅游景區(qū)的門票優(yōu)惠措施。賽事期間，非遺項(xiàng)目展示與文藝演出同步亮相，為入境游客提供文化與自然交融的全方位體驗(yàn)。

海南：2027年入境游客目標(biāo)230萬人次

海南省印發(fā)《加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》，提出以旅游業(yè)為主導(dǎo)，深化“X+旅游”融合發(fā)展，重點(diǎn)打造航天、康養(yǎng)、雨林、文化等新業(yè)態(tài)，建設(shè)世界級(jí)濱海度假區(qū)。方案明確到2027年，全省入境游客將達(dá)到230萬人次，并開通160條境外航線。

貴州：文旅推廣走進(jìn)吉隆坡、雅加達(dá)等地

進(jìn)一步拓展東南亞市場(chǎng)，貴州代表團(tuán)面向馬來西亞、印度尼西亞等旅游業(yè)界及廣大民眾，全方位、多角度展示“多彩貴州”魅力，推廣貴州的自然景觀、橋梁奇觀、民族文化、避暑勝地、戶外運(yùn)動(dòng)等旅游資源。

三、數(shù)據(jù)說話

709萬人次：中國航司7月國際航線旅客運(yùn)輸量達(dá)709萬人次

據(jù)中國民用航空局最新數(shù)據(jù)，今年7月，我國航空公司在國際航線完成旅客運(yùn)輸量達(dá)709萬人次，同比增長15.7%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

7200家：國內(nèi)離境退稅商店數(shù)量超7200家

據(jù)國家稅務(wù)總局，今年1—6月，國內(nèi)離境退稅商店數(shù)量成倍增加，已超過7200家，享受退稅人數(shù)同比增長186%，退稅商品銷售額及退稅金額同比分別增長94.6%和93.2%。

80個(gè)：民航通航國家增至80個(gè)

據(jù)民航局?jǐn)?shù)據(jù)，今年暑期，民航通航國家增至80個(gè)，國際客運(yùn)航班量在8月上旬達(dá)到高峰，每日?qǐng)?zhí)行2100班左右，外籍旅客入境數(shù)量增長明顯，阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯、巴林等免簽國家來華旅客量同比增長超過50%。

75.1％：廣西上半年入境過夜游人數(shù)同比增長超七成

據(jù)廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳，今年廣西實(shí)施入境旅游促進(jìn)計(jì)劃取得良好效果，上半年接待入境過夜游客同比增長75.1％，入境過夜游客花費(fèi)同比增長77.5％，排在前5位的外國客源地分別為越南、馬來西亞、韓國、新加坡和美國。

44.3%：甘肅上半年入境游客增長44.3%

今年上半年，甘肅省累計(jì)接待游客2.17億人次，旅游收入1520億元，同比分別增長10.1%、15.2%。其中入境游客14.68萬人次，同比增長44.3%。文旅演藝演出3739場(chǎng)，接待164萬人次，票房收入1.055億元，同比增長49%。全省文創(chuàng)產(chǎn)品銷售額達(dá)2.1億元，同比增長23.5%。

412%：吉林上半年俄羅斯入境游客數(shù)量同比增長412%

據(jù)吉林省文化和旅游廳介紹，上半年吉林省國內(nèi)旅游穩(wěn)步向好，據(jù)銀聯(lián)商務(wù)大數(shù)據(jù)測(cè)算，上半年吉林省接待入境游客同比增長41.1%，其中俄羅斯游客數(shù)量同比增長412%，5月、6月保持環(huán)比增長態(tài)勢(shì)。

45%：廈金“小三通”旅客量增長超45%

今年廈金“小三通”航線旅客量已突破100萬人次，同比增長超45%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，高崎邊檢站已累計(jì)驗(yàn)放廈金“小三通”航線船班5100余艘次，查驗(yàn)出入境旅客100萬人次，其中臺(tái)胞占比超七成。暑假以來旅客量不斷攀升，以研學(xué)、探親、旅游購物等為目的的兩岸旅客成為主流。

91.3%：福建全省接待入境游客同比增長91.3%

2025年上半年，福建全省接待入境游客214.78萬人次，同比增長91.3%；旅游花費(fèi)24.57億美元，同比增長78.1%。其中，外國游客104.25萬人次，占比近半，福建的國際吸引力正持續(xù)增強(qiáng)。

四、趨勢(shì)解鎖

入境家庭游成暑期新趨勢(shì)

今年暑期，入境中國的外籍游客中家庭群體顯著增加，外籍兒童與年長者比例上升，結(jié)伴出行成為新熱點(diǎn)。特別是14歲以下兒童和65歲以上年長者這一人群，人員數(shù)量同比增長超43.4％。

央視新聞 圖

五、仍待提升

外籍游客想來中國體驗(yàn)“共享單車”，但便利性仍待提高

《中國目的地》團(tuán)隊(duì)在調(diào)研入境游導(dǎo)游時(shí)被告知，不少入境游客想體驗(yàn)中國特色的設(shè)施，其中也包括了共享單車。但事實(shí)上，由于共享單車需要下載相關(guān)app和綁定支付等方式，仍限制了一些游客的全流程體驗(yàn)。不少游客仍需在導(dǎo)游的幫助下體驗(yàn)。

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《入境游簡(jiǎn)報(bào)》由澎湃新聞《中國目的地》團(tuán)隊(duì)出品

統(tǒng)籌：邵媛媛

采寫：劉陽 張頤軒

視覺：董懌翎

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