近日，《2025 CBE·胡潤中國彩妝品牌TOP50》榜單發(fā)布，上海以獨占17席的成績穩(wěn)居國內(nèi)頭部彩妝品牌之首，充分彰顯其在美妝產(chǎn)業(yè)中的龍頭地位。過去十年，上海化妝品零售額從全國總量的約十分之一躍升至三分之一，同時帶動長三角形成“研發(fā)在上海、制造在江蘇、營銷在浙江、原料在安徽”的全鏈條布局。

長三角美妝的繁榮并非偶然，而是政策導向、市場需求與產(chǎn)業(yè)鏈錯位分工協(xié)同作用的結(jié)果。上海依托研發(fā)、首發(fā)和國際通道資源，形成強勁虹吸效應(yīng)；鄰近省份在制造、供應(yīng)鏈和渠道上發(fā)揮補位作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)錯位互補。下一階段，長三角美妝能否從單點優(yōu)勢走向區(qū)域聯(lián)動，關(guān)鍵在于通過制度和政策創(chuàng)新打破分散壁壘，將各地優(yōu)勢“串聯(lián)”成可復制、可放大、面向國際的區(qū)域品牌競爭力。

浙江省湖州市吳興區(qū)埭溪鎮(zhèn)美妝小鎮(zhèn)，化妝品展區(qū)。視覺中國 資料圖

上海領(lǐng)銜，長三角美妝產(chǎn)業(yè)“錯位協(xié)同”

長三角美妝產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出以上海為核心、輻射三省的錯位分工與聯(lián)動發(fā)展格局，形成“研發(fā)—制造—市場—要素”四位一體的高效生態(tài)。上海不僅是國內(nèi)最大消費市場，更是研發(fā)、國際首發(fā)和品牌孵化的策源地。2025年上半年，上海限額以上單位化妝品零售額達到685億元，占全國總量三分之一；口岸進出口總值253.2億元，占全國同類商品35%以上。借助東方美谷產(chǎn)業(yè)集群及“首發(fā)上海”政策，上海已建成從配方研發(fā)、樣品檢測到品牌孵化的完整閉環(huán)，成為新產(chǎn)品試水和國際化首發(fā)的首選陣地，也吸引了眾多國內(nèi)外品牌和創(chuàng)投機構(gòu)集聚。

在上海的引領(lǐng)下，江蘇太倉承接進口分撥與本地化加工，成為區(qū)域供應(yīng)鏈的“中樞樞紐”。太倉港區(qū)進口額占全省60%以上，聚集漢高、寶潔、利潔時等國際企業(yè)，形成從通關(guān)、檢測到代工的一體化體系。與此同時，太倉通過產(chǎn)業(yè)孵化和長三角區(qū)域監(jiān)管協(xié)作，將技術(shù)成果迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)能力，為全鏈條運作提供制度保障，使供應(yīng)鏈響應(yīng)速度和產(chǎn)能匹配度顯著提升。

浙江則以電商和柔性供應(yīng)鏈打造快速反應(yīng)優(yōu)勢。湖州美妝小鎮(zhèn)2025年上半年出口額同比增長65.5%，義烏與杭州市場通過數(shù)字化營銷捕捉“情緒消費”與個性化趨勢，使新品從設(shè)計、生產(chǎn)到終端銷售快速響應(yīng)，成為爆品孵化與訂單外溢的發(fā)動機。這不僅提升了區(qū)域品牌競爭力，也推動了中小企業(yè)創(chuàng)新能力和市場敏感度的提升。

安徽依托低成本要素和完善的配套材料體系，承接上游研發(fā)和下游制造環(huán)節(jié)。高端包裝、玻璃瓶罐以及中藥材提取物等產(chǎn)品逐漸形成區(qū)域特色，為長三角美妝產(chǎn)業(yè)提供堅實基礎(chǔ)保障，同時提升了整個區(qū)域供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性與成本效率。

在這一生態(tài)中，上海如“大腦”引導創(chuàng)新方向，江蘇太倉提供“樞紐支撐”，浙江釋放市場動能，安徽保障要素供給。通過錯位協(xié)同，長三角不僅實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈高效銜接，更逐步形成可復制、可擴展的美妝產(chǎn)業(yè)區(qū)域化發(fā)展模式，為中國美妝產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供示范路徑。

打破“隱形高墻”，讓制度為產(chǎn)業(yè)加速

三省一市這種“分工+互補”的模式雖然高效，但如果僅靠市場自發(fā)流動，難以支撐長期一體化發(fā)展。實際上，當前三省一市在備案流程、檢測標準、審評周期上的差異，已經(jīng)成為制約產(chǎn)業(yè)鏈順暢運轉(zhuǎn)的“隱形高墻”。這種制度摩擦不僅增加企業(yè)跨省運營成本，也延緩新產(chǎn)品從研發(fā)到市場的流轉(zhuǎn)速度，甚至可能限制創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展空間。要讓長三角美妝產(chǎn)業(yè)的錯位協(xié)同優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為可持續(xù)動力，制度互認顯然是最直接、最迫切的抓手。

首先，共通備案與審評機制可以為區(qū)域企業(yè)打造“通行證”。通過“一次檢測、一地審評、區(qū)域互認”，企業(yè)在原料采購、代工生產(chǎn)、品牌上市等環(huán)節(jié)將無需重復提交資料，大幅壓縮流程時間，提高產(chǎn)業(yè)鏈響應(yīng)速度，同時釋放更多研發(fā)和市場資源，用于產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌建設(shè)，從而進一步激活整個產(chǎn)業(yè)鏈的活力。

其次，以監(jiān)管沙盒與試點機制為創(chuàng)新提供“可控實驗田”。在自貿(mào)區(qū)或示范區(qū)內(nèi)，新原料、新配方可以先行試產(chǎn)、有限量上市，既降低創(chuàng)新落地門檻，又為監(jiān)管部門積累經(jīng)驗。這種可控實驗?zāi)Ｊ讲粌H有助于降低企業(yè)創(chuàng)新風險，也能形成可復制、可推廣的政策模板，為跨省創(chuàng)新流動提供制度支撐，推動長三角形成可閉環(huán)運行的創(chuàng)新生態(tài)。

第三，數(shù)字化監(jiān)管與數(shù)據(jù)互通能夠?qū)⒅贫然フJ落到實處。區(qū)域級產(chǎn)品溯源與抽檢信息平臺可以實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)備案、抽檢、風險預警的同步更新，既減少制度摩擦，又提升監(jiān)管效率。例如，上海海關(guān)正在探索貿(mào)易便利化和分類監(jiān)管應(yīng)用，為企業(yè)跨省流轉(zhuǎn)提供實時數(shù)據(jù)支撐，使產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息能夠高效共享，形成“數(shù)據(jù)驅(qū)動的制度協(xié)同”，進一步提高區(qū)域整體競爭力。

此外，還有一系列政策工具正在將錯位分工轉(zhuǎn)化為可持續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。包括設(shè)立區(qū)域美妝產(chǎn)業(yè)基金，支持原料、配方及包裝關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；共建檢測與公共研發(fā)平臺，降低中小企業(yè)進入門檻；通過稅收、通關(guān)、知識產(chǎn)權(quán)等差異化服務(wù)，進一步提升創(chuàng)新吸引力。這些政策措施與制度安排相輔相成，將推動長三角從單點錯位協(xié)作逐步推進為可復制、可擴展、可持續(xù)的一體化產(chǎn)業(yè)格局。

長三角美妝產(chǎn)業(yè)正邁入從“鄰近共生”向“深度融合”的關(guān)鍵階段。上海的創(chuàng)新研發(fā)、江蘇的精密制造、浙江的市場敏銳、安徽的資源稟賦，依托制度互認、數(shù)字化監(jiān)管與創(chuàng)新試點，正在形成前所未有的協(xié)同效應(yīng)，推動千億規(guī)模的美妝生態(tài)圈加速成形。唯有打通備案互認、數(shù)據(jù)共享與試驗機制的“最后一公里”，長三角才能真正將錯位協(xié)同轉(zhuǎn)化為持續(xù)創(chuàng)新的引擎和長期增長的動力。

長三角

長三角廣告大會推動區(qū)域協(xié)同與數(shù)字標準創(chuàng)新

近日，長三角品牌與廣告生態(tài)大會在上海靜安舉辦，聚焦區(qū)域廣告產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大會推出長三角區(qū)域首部《數(shù)字廣告服務(wù)規(guī)范》地方標準，建立統(tǒng)一行業(yè)標尺，推動資源互通和優(yōu)勢互補。三省一市廣告協(xié)會簽約深化合作，靜安區(qū)發(fā)布專項支持政策，聚力打造數(shù)字廣告發(fā)展高地。（來源：上海靜安）

上海

上海“風烏GHR”大模型實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化

近日，上海人工智能實驗室科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)相風科技入駐“模速空間”，基于“風烏GHR”大模型推出“AI+氣象”產(chǎn)品，以極低算力成本實現(xiàn)10天精準預報，已應(yīng)用于電力、新能源、航運等行業(yè)。實驗室通過“三梯合一”機制推動科研與產(chǎn)業(yè)融合，加速AI賦能千行百業(yè)。(來源：解放日報)

上海建設(shè)三大集聚區(qū)，促高端醫(yī)療器械全鏈條發(fā)展

9月15日，上海發(fā)布《促進高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展行動方案》，部署7方面20項重點任務(wù)。目標到2027年新增三類注冊證超500件，培育2家百億級龍頭企業(yè)，并建設(shè)浦東、閔行、嘉定三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。方案聚焦創(chuàng)新策源、臨床賦能及企業(yè)國際化，推動AI技術(shù)、供應(yīng)鏈韌性與醫(yī)工交叉融合，加速產(chǎn)業(yè)智能化與國際化發(fā)展。(來源：解放日報)

江蘇

鹽城發(fā)力推動汽車零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

近期，鹽城依托完整產(chǎn)業(yè)鏈和智能化轉(zhuǎn)型，積極推動汽車零部件產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端攀升。佛吉亞（鹽城）公司憑借30%全球市場份額的座椅滑軌產(chǎn)品，通過AI和數(shù)字孿生技術(shù)實現(xiàn)自動化率達80%、不良品率僅百萬分之零點二，正在申報蘇北首家“燈塔工廠”。當?shù)匦履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)園區(qū)已集聚519家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，上半年零部件企業(yè)開票銷售同比增長22%。（來源：新華日報）

第八屆IEEE國際無人系統(tǒng)大會在常舉辦

2025年第八屆IEEE國際無人系統(tǒng)大會于9月18—19日在常州舉行，大會由中國指揮與控制學會和IEEE南京分會主辦，吸引400多位學者與產(chǎn)業(yè)界人士參與。會議聚焦無人系統(tǒng)在文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，包括無人機演繹歷史畫面、機器人博物館導覽與古籍盤點等場景。13位院士及國家級專家作主旨報告，探討無人系統(tǒng)控制、多機器人協(xié)同、智能駕駛預測控制等前沿技術(shù)。會議設(shè)置28場專題論壇，交流182篇論文，展示153項研究成果，推動無人系統(tǒng)在文化遺產(chǎn)保護、文旅升級等領(lǐng)域的產(chǎn)學研合作與創(chuàng)新應(yīng)用。（來源：新華日報）

浙江

浙江出臺全國首部“人工智能+海洋”三年行動方案

浙江省近日印發(fā)全國首個《加快推動“人工智能+海洋”發(fā)展行動方案（2025—2027年）》，旨在打造“人工智能+海洋”創(chuàng)新發(fā)展高地。方案聚焦海洋漁業(yè)安全、大黃魚智能養(yǎng)殖、智慧港口和海洋新興產(chǎn)業(yè)四大領(lǐng)域，部署17項重點任務(wù)。浙江將依托最長海岸線、寧波舟山港和數(shù)字產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，破解海洋數(shù)據(jù)孤島、專業(yè)模型缺失等瓶頸。通過建設(shè)高質(zhì)量海洋數(shù)據(jù)集，開發(fā)專用大模型（如GeoGPT、OceanGPT），推動技術(shù)在養(yǎng)殖全周期、海上風電等場景落地。計劃通過三年探索，形成一批標志性應(yīng)用，培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，建立市場驅(qū)動的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)。（來源：浙江日報）

浙江首獲國際航空器保稅維修資質(zhì)，預計帶動200億貿(mào)易收入

浙江長龍航空近日獲批在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開展飛機全球保稅維修業(yè)務(wù)，填補了浙江航空維修產(chǎn)業(yè)空白。該資質(zhì)采用“保稅”監(jiān)管模式，企業(yè)維修境外飛機無需繳納進口關(guān)稅和增值稅，破解了以往高額稅款擔保限制國際業(yè)務(wù)承接的瓶頸。此舉將助力浙江打造國際航空樞紐，提升本地維修保障能力，吸引國際航線。長龍航空正申請歐盟EASA認證，并建設(shè)航空發(fā)動機維修中心，拓展高附加值產(chǎn)業(yè)，預計到2035年將帶動200億元服務(wù)貿(mào)易收入，并通過維修鏈主企業(yè)拉動航材貿(mào)易等上下游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（來源：浙江日報）

安徽

2025世界制造業(yè)大會在合肥開幕

9月20日，2025世界制造業(yè)大會在合肥開幕。大會以科技創(chuàng)新和開放合作為核心主題，旨在推動全球制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。會議發(fā)布了2025中國制造業(yè)企業(yè)500強榜單、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力水平報告及安徽領(lǐng)先技術(shù)產(chǎn)品報告，舉行重大項目簽約，并首次運用無介質(zhì)空中懸浮成像技術(shù)，凸顯科技與制造融合趨勢。約1100名國內(nèi)外政要、企業(yè)代表和專家學者參會，共商打破技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)壁壘，推動綠色低碳和產(chǎn)學研用融通發(fā)展。（來源：安徽日報）

皖企氫燃料電池獲船級社認證，重卡訂單創(chuàng)行業(yè)紀錄

在2025世界制造業(yè)大會上，安徽明天氫能公司宣布其MTSYS-120船用燃料電池系統(tǒng)獲得中國船級社型式認證，為安徽省首張氫燃料電池船舶認證，適用于海船與內(nèi)河船舶。該系統(tǒng)功率120kW，壽命超2.2萬小時，采用耐震沖和防腐設(shè)計，可通過模塊化組合擴展至兆瓦級，覆蓋客輪、集裝箱船等多類船舶。公司同步發(fā)布甲醇重整制氫裝備，并簽署500臺氫能重卡訂單，創(chuàng)行業(yè)年度最大訂單。（來源：安徽日報）

（本文作者奎一鳴系華東師范大學城市發(fā)展研究院碩士研究生，付曉晴系復旦大學新聞學院本科生。）

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“長三角議事廳”專欄由教育部人文社會科學重點研究基地·華東師范大學中國現(xiàn)代城市研究中心、上海市社會科學創(chuàng)新基地長三角區(qū)域一體化研究中心和澎湃研究所共同發(fā)起。解讀長三角一體化最新政策，提供一線調(diào)研報告，呈現(xiàn)務(wù)實政策建議。