上海發(fā)布最新政策

優(yōu)化調(diào)整個人住房房產(chǎn)稅試點有關(guān)政策

關(guān)于優(yōu)化調(diào)整本市個人住房房產(chǎn)稅試點有關(guān)政策的通知

為更好滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求，促進本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行辦法〉的通知》（滬府發(fā)〔2011〕3號，以下簡稱“暫行辦法”）《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整本市房地產(chǎn)政策措施的通知》（滬建房管聯(lián)〔2025〕417號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對本市個人住房房產(chǎn)稅試點有關(guān)政策優(yōu)化調(diào)整如下：

一、持有本市居住證并在本市工作生活的符合國家和本市有關(guān)規(guī)定引進的高層次人才、重點產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才，和持有本市居住證滿3年并在本市工作生活的購房人：

（一）在本市新購住房，且該住房屬于家庭第一套住房的，暫免征收房產(chǎn)稅。

（二）在本市新購且屬于家庭第二套及以上住房的，合并計算的家庭全部住房面積（指住房建筑面積，下同）人均不超過60平方米（即免稅住房面積，含60平方米）的，新購的住房暫免征收房產(chǎn)稅；人均超過60平方米的，對屬新購住房超出部分的面積，按暫行辦法的規(guī)定計算征收房產(chǎn)稅。

二、持有本市居住證但不滿3年的購房人，其上述住房先按暫行辦法的規(guī)定計算征收房產(chǎn)稅，待持有本市居住證滿3年并在本市工作生活的，其符合第一條規(guī)定的免稅住房和面積在本市居住證持證期間已征收的房產(chǎn)稅，可予退還。

三、以上政策自2025年1月1日起執(zhí)行。購房人已購應(yīng)稅住房符合上述暫免征收規(guī)定的，可向應(yīng)稅住房所在地稅務(wù)機關(guān)申報，并重新辦理房產(chǎn)稅納稅信息的申報、認(rèn)定，對所屬期在2025年1月1日以后多征收的稅款可予退還。

來源：上海市財政局

原文：

https://czj.sh.gov.cn/zys_8908/zcfg_8983/zcfb_8985/sszc_8998/20250919/xxfboswf0000003411.html

政策解讀

一、符合條件的非本市戶籍居民家庭包括哪些？

1. 持有本市居住證并在本市工作生活的符合國家和本市有關(guān)規(guī)定引進的高層次人才、重點產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才；

2. 持有本市居住證滿3年并在本市工作生活的購房人。

二、享受稅收減免的住房和面積如何計算？

符合條件的非本市戶籍居民家庭在本市新購住房，且該住房屬于家庭第一套住房的，暫免征收房產(chǎn)稅。在本市新購且屬于家庭第二套及以上住房的，合并計算的家庭全部住房面積（指住房建筑面積，下同）人均不超過60平方米（即免稅住房面積，含60平方米）的，新購的住房暫免征收房產(chǎn)稅；人均超過60平方米的，對屬新購住房超出部分的面積，按《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行辦法〉的通知》（滬府發(fā)〔2011〕3號，以下簡稱“暫行辦法”）的規(guī)定計算征收房產(chǎn)稅。

三、購房人持有上海市居住證不滿3年，如何享受稅收減免？

持有本市居住證但不滿3年的購房人，其上述住房先按暫行辦法的規(guī)定計算征收房產(chǎn)稅，待持有本市居住證滿3年并在本市工作生活的，其新購的家庭第一套住房在本市居住證持證期間已征收的房產(chǎn)稅、新購的家庭第二套及以上住房中人均不超過60平方米部分在本市居住證持證期間已征收的房產(chǎn)稅，可予退還。

四、符合條件的已購應(yīng)稅住房的納稅人如何申請個人住房房產(chǎn)稅減免？

購房人已購應(yīng)稅住房符合上述暫免征收規(guī)定的，可向應(yīng)稅住房所在地稅務(wù)機關(guān)申報，并重新辦理房產(chǎn)稅納稅信息的申報、認(rèn)定，對所屬期在2025年1月1日以后多征收的稅款可予退還。

五、本通知的執(zhí)行時間從何時開始？

由于個人住房房產(chǎn)稅按年征收，因此本通知自2025年1月1日起執(zhí)行。

此前，上海公積金發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化本市住房公積金提取和貸款政策的通知》原文如下：

為更好滿足公積金繳存人住房消費需求，減輕購房資金壓力，近日上海市住房公積金管理委員會印發(fā)了《關(guān)于進一步優(yōu)化本市住房公積金提取和貸款政策的通知》（滬公積金管委會〔2025〕4號），將自2025年8月26日起施行。

一、提高綠色建筑住房公積金貸款額度

《通知》明確，對使用住房公積金貸款購買符合規(guī)定的二星級及以上新建綠色建筑住房，給予最高貸款額度上浮的支持，上浮比例為15%。如同時符合多子女家庭購買首套住房條件的，上浮比例可疊加計算，即最高貸款額度上浮35%。

該政策實施后，公積金繳存人購買經(jīng)核實認(rèn)定的二星級及以上新建綠色建筑，首套住房的家庭最高貸款額度可由160萬元提高至184萬元；第二套住房的家庭最高貸款額度可由130萬元提高至149.5萬元；如同時符合多子女家庭購買首套住房的，家庭最高貸款額度由192萬元提高至216萬元。

二、支持提取公積金支付購房首付款

《通知》明確，購買已納入本市商品房預(yù)售資金監(jiān)管平臺管理的新建預(yù)售商品住房（2024年1月1日后取得預(yù)售許可證），本人及配偶在本市無住房公積金貸款、無委托提取住房公積金歸還住房貸款等生效中提取業(yè)務(wù)的，可以提取住房公積金支付購房首付款。

根據(jù)該政策，購房人在完成《上海市商品房預(yù)售合同》網(wǎng)簽備案后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理房屋所有權(quán)首次登記（大產(chǎn)證）前，可以申請?zhí)崛∽》抗e金賬戶余額支付購房首付款。提取住房公積金支付購房首付款不影響住房公積金貸款額度計算。提取資金直接轉(zhuǎn)入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，納入預(yù)售房款監(jiān)管。如發(fā)生購房合同撤銷、解除或確認(rèn)無效等情況，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在3個工作日內(nèi)將住房公積金提取資金本金退回上海市公積金管理中心。

公積金貸款支持綠色建筑政策業(yè)務(wù)問答

一、公積金貸款對繳存人購買綠色建筑有什么支持措施？

答：根據(jù)《上海市綠色建筑條例》及《關(guān)于進一步優(yōu)化本市住房公積金提取和貸款政策的通知》（以下簡稱《通知》）的規(guī)定，繳存人在本市購買符合規(guī)定的二星級及以上新建綠色建筑住房的，公積金（含補充公積金）最高貸款額度上浮15%。

二、公積金貸款支持綠色建筑政策的適用條件是什么？

答：繳存人在本市購買新建住房，購房合同中載明綠色建筑設(shè)計星級為二星級及以上，且與核查結(jié)果一致的，可適用公積金貸款支持綠色建筑政策。

三、符合條件的借款人應(yīng)當(dāng)如何申請公積金貸款，是否需要提交額外證明材料？

答：符合條件的借款人可向本市公積金貸款受托機構(gòu)申請辦理公積金貸款，其中純公積金貸款可在上海市住房置業(yè)融資擔(dān)保有限公司業(yè)務(wù)網(wǎng)點辦理，組合貸款可在本市公積金貸款受托銀行公積金貸款業(yè)務(wù)網(wǎng)點辦理。

借款人可憑載明住房綠色建筑設(shè)計星級的購房合同及其他一般貸款申請材料進行公積金貸款申請，無需額外提供其他綠色建筑證明材料。購房合同中所載明的綠色建筑設(shè)計星級核查達(dá)到二星級及以上的，享受相關(guān)公積金貸款支持政策。

四、如何進行綠色建筑星級核查？

答：綠色建筑星級核查采取以項目為單位，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自主申報、事前核查的方式開展。由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向項目所在區(qū)的市住房置業(yè)融資擔(dān)保有限公司業(yè)務(wù)網(wǎng)點提交綠色建筑設(shè)計星級信息確認(rèn)申請，經(jīng)屬地建設(shè)管理部門或其委托的管理單位認(rèn)定符合綠色建筑二星級及以上設(shè)計星級標(biāo)準(zhǔn)的，納入政策支持范圍。

五、多子女家庭購買首套二星級及以上的新建綠色建筑住房，上浮比例是否可以疊加？

答：可以。繳存人購買符合規(guī)定的二星級及以上新建綠色建筑住房，同時符合多子女家庭購買首套住房條件的，上浮比例可以疊加計算，即公積金（含補充公積金）最高貸款額度可累計上浮35%。

六、公積金貸款支持綠色建筑政策何時開始正式實施？

答：根據(jù)《通知》相關(guān)規(guī)定，公積金貸款支持綠色建筑政策自2025年8月26日起正式施行。2025年8月26日前受理的公積金貸款按原政策執(zhí)行，2025年8月26日（含）后受理的公積金貸款按調(diào)整后的政策執(zhí)行。已受理未發(fā)放的公積金貸款，經(jīng)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)商一致，借款人可以申請撤銷原貸款申請，在購房合同中增補綠色建筑設(shè)計星級相關(guān)內(nèi)容后，按調(diào)整后的政策重新申請公積金貸款，具體可咨詢公積金貸款受托機構(gòu)。

購買本市新建預(yù)售商品住房

提取住房公積金支付首付款

業(yè)務(wù)問答

一、哪些人可以提取住房公積金支付首付款？申請人應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？

答：購買已納入本市商品房預(yù)售資金監(jiān)管平臺管理的新建預(yù)售商品住房（2024年1月1日后取得預(yù)售許可證）, 購房人（指購房合同買方，下同）及其配偶符合以下條件的可以辦理提取住房公積金支付首付款業(yè)務(wù)：

（1）本人及配偶在本市無住房公積金貸款；

（2）本人無委托提取住房公積金歸還住房貸款等生效中提取業(yè)務(wù)。

如購房人為多人，購房人之間有配偶、父母、子女關(guān)系的，各購房人及其配偶均可以申請?zhí)崛?。如購房人為多人，購房人之間無配偶、父母、子女關(guān)系的，僅支持其中一人及其配偶申請?zhí)崛　?

二、首付款提取政策什么時候開始實施？辦理時間有哪些要求？

答：自2025年8月26日起，繳存人購買本市新建預(yù)售商品住房可以提取住房公積金支付首付款。申請人在完成《上海市商品房預(yù)售合同》網(wǎng)簽備案后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理房屋所有權(quán)首次登記（大產(chǎn)證）前，可以申請?zhí)崛　?

三、提取住房公積金支付首付款業(yè)務(wù)的辦理頻次和提取金額如何確定？

答：同一購房行為可辦理一次首付款提取，所有申請人合計提取金額不超過購房首付款金額（指總購房款中扣除已支付的購房款和擬使用住房公積金貸款、商業(yè)貸款支付的購房款后，需要支付的部分購房款）。

四、辦理提取住房公積金支付首付款需要提供哪些材料？

答：申請人應(yīng)當(dāng)提供身份信息、婚姻狀況信息、購房合同網(wǎng)簽備案信息、首付款金額、手機號碼、文書送達(dá)地址等，并提供以下申請材料原件：

（1）申請人本人身份證件及證明婚姻狀況的結(jié)婚證等材料；

（2）已辦理網(wǎng)簽備案的《上海市商品房預(yù)售合同》；

（3）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)蓋章的《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)確認(rèn)、承諾書》；

（4）全部購房人簽署的《預(yù)售商品房購房人確認(rèn)、承諾書》。

（5）多個購房人及其配偶同時提取的，還需提供各購房人之間配偶、父母、子女關(guān)系的證明。

五、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要為購房人提取住房公積金支付首付款提供哪些服務(wù)？

答：購房人需要提取住房公積金支付購房首付款的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人簽訂《上海市商品房預(yù)售合同》的“補充條款一”中應(yīng)當(dāng)包含以下條款：“（一）本合同簽訂后，乙方提取住房公積金賬戶余額支付購房首付款，住房公積金提取資金直接轉(zhuǎn)入甲方在有關(guān)部門備案登記的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。（二）本合同被解除、撤銷、確認(rèn)無效，或者其他原因?qū)е录滓译p方未按照本合同完成購房交易的，或者房地產(chǎn)登記機構(gòu)核準(zhǔn)發(fā)放的預(yù)告登記證記載的產(chǎn)權(quán)人與本合同乙方不完全一致的，甲方應(yīng)當(dāng)將住房公積金提取資金本金無條件退回提取人個人住房公積金賬戶。甲乙雙方應(yīng)當(dāng)配合上海市公積金管理中心完成相關(guān)退款手續(xù)。（三）住房公積金提取資金僅限用于支付購房款。本合同履行過程中產(chǎn)生的違約金等與住房公積金提取資金無關(guān)，由甲乙雙方另行結(jié)算?！?

此外，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)確認(rèn)、承諾書》并交由購房人提交至市公積金管理中心。

六、提取住房公積金支付首付款如何辦理？

答：（1）提取申請。申請人應(yīng)當(dāng)通過市公積金中心官方辦理渠道提出申請，按規(guī)定提供相關(guān)申請材料，并授權(quán)市公積金中心查詢、核查相關(guān)申請材料或信息。同一購房行為的首付款提取申請人，應(yīng)一次性同時辦理提取手續(xù)。

（2）提取審核。申請人提供申請材料或信息齊全的，市公積金中心按規(guī)定對申請人購房信息、婚姻信息等進行審核，自受理申請之日起三個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)提取的決定，并通知申請人。

審核通過的，提取資金一次性從申請人住房公積金賬戶轉(zhuǎn)入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。

七、提取住房公積金支付首付款可以在哪里申請辦理？

答：申請人可以通過市公積金中心區(qū)管理部或者建設(shè)銀行住房公積金提取業(yè)務(wù)網(wǎng)點提交材料申請辦理。

八、提取住房公積金支付首付款是否影響后續(xù)住房公積金貸款額度？

答：提取住房公積金支付購房首付款后，如申請人就同一購房行為需申請住房公積金貸款的，已提取用于支付購房首付款的住房公積金金額不影響申請人住房公積金貸款額度計算。

九、除了提取住房公積金支付的首付款外，購房人還使用自有資金支付了部分購房款，后續(xù)能否再辦理購房提取住房公積金？

答：申請人使用自有資金支付部分購房款后，如符合“本人及配偶在本市無住房公積金貸款”、“本人無委托提取住房公積金歸還住房貸款等生效中提取業(yè)務(wù)”等條件的，仍可在取得不動產(chǎn)權(quán)證后的五年內(nèi)辦理購房提取住房公積金業(yè)務(wù)，提取金額需扣除首付款提取的金額。

十、辦理提取住房公積金支付首付款業(yè)務(wù)后，如果撤銷購房合同，提取資金如何處理？

答：提取住房公積金支付購房首付款后，如購房合同被撤銷、解除或確認(rèn)無效，或者其他原因?qū)е路康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人未按照購房合同完成購房交易的，或者房地產(chǎn)登記機構(gòu)核準(zhǔn)發(fā)放的預(yù)告登記證記載的產(chǎn)權(quán)人與購房合同買方不完全一致的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在申請注銷購房合同網(wǎng)簽備案信息的3個工作日內(nèi)，將住房公積金提取資金本金退回上海市公積金管理中心指定賬戶。申請人應(yīng)當(dāng)配合退款相關(guān)工作，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)退款。

公積金提取還貸在線就能辦

第一步：登錄“隨申辦市民云”APP，進入提取住房公積金歸還貸款受理（沖還貸受理）服務(wù)，點擊進入。

第二步：選擇“提取住房公積金歸還貸款申請”，仔細(xì)閱讀辦理須知，確認(rèn)無誤后，勾選“我已認(rèn)真閱讀并同意遵守上述承諾”，點擊“開始申請”。

第三步：根據(jù)個人情況完善婚姻狀況信息，如存在其他參與提取還貸人員，完善參還人信息，點擊“下一步”。

第四步：若貸款類型為組合/商業(yè)貸款，需先選擇貸款銀行，勾選并同意授權(quán)貸款信息后，在貸款信息查詢列表頁中選擇需要辦理提取還貸的貸款，進入“下一步”。

第五步：根據(jù)自身實際情況選擇提取還款方式，選中“一次性還款法”或“逐月還款法”按鈕后，選擇“下一步”。

第六步：再次確認(rèn)信息，閱讀并勾選同意《提取住房公積金歸還住房貸款委托書附則》后，點擊“確認(rèn)提交”按鈕，借款人即可完成申請?zhí)峤弧?/p>

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文章內(nèi)容和配圖來源：隨申辦綜合自上海市財政局、上海住建委、上海公積金 。轉(zhuǎn)載和授權(quán)請聯(lián)系原作者

原標(biāo)題：《上海優(yōu)化調(diào)整個人住房房產(chǎn)稅試點有關(guān)政策》

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