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王輝耀:對(duì)“一帶一路”的十點(diǎn)思考建議

2025-09-23 11:58
來(lái)源:澎湃新聞·澎湃號(hào)·政務(wù)
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2025年9月14日,第十屆“21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際智庫(kù)論壇”在廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)舉行。本屆論壇以“國(guó)際秩序變革下的‘一帶一路’與全球南方”為主題。中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部副部長(zhǎng)馬輝、廣東省政協(xié)副主席李心、羅馬尼亞前副總理兼外交部長(zhǎng)阿德里安·塞韋林(Adrian Severin)、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)黨委書(shū)記石佑啟先后致辭。全球化智庫(kù)(CCG)創(chuàng)始人兼理事長(zhǎng)王輝耀應(yīng)邀出席并發(fā)表演講。以下為演講全文:

非常高興今天能夠有機(jī)會(huì)參加這樣一個(gè)重要的論壇。感謝石佑啟書(shū)記、李青院長(zhǎng),看到王立勇主任、楊潔勉主任、張宇燕院長(zhǎng)都在現(xiàn)場(chǎng),我感到十分欣喜,同時(shí)也很抱歉今天未能親臨現(xiàn)場(chǎng)。我相信這次會(huì)議一定非常成功。下面,我想分享一些個(gè)人的看法。

今天上午聆聽(tīng)了各位的發(fā)言,獲益良多,尤其是幾位專(zhuān)家的觀(guān)點(diǎn),令我深受啟發(fā)。

在最近于天津閉幕的上合組織會(huì)議上,習(xí)近平主席提出了全球治理倡議。我認(rèn)為,這是中國(guó)在全球治理方面又邁出的重要一步。此前,中國(guó)還提出了全球發(fā)展倡議、全球文明倡議、全球安全倡議以及“一帶一路”倡議。

“一帶一路”經(jīng)過(guò)13年的快速發(fā)展,已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要力量。為了更好地服務(wù)全球治理,未來(lái)能否進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模的發(fā)展?對(duì)此,我有十個(gè)基本的想法,愿在此向各位做一個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào):

第一,積極響應(yīng)習(xí)近平主席提出的全球治理倡議,推動(dòng)建立“一帶一路”國(guó)際治理法律機(jī)制,起草“一帶一路”聯(lián)合憲章,形成廣泛的國(guó)際共識(shí)。這將有助于增強(qiáng)“一帶一路”的軟實(shí)力,特別是在機(jī)制和體制建設(shè)方面更上層樓。

第二,加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、WTO 等國(guó)際機(jī)構(gòu)的合作。聯(lián)合國(guó)已經(jīng)走過(guò)80年,但當(dāng)前面臨巨大挑戰(zhàn),甚至在一定程度上被邊緣化。在此背景下,金磚國(guó)家、G20 和上合組織發(fā)揮了積極作用,而“一帶一路”則是目前全球化領(lǐng)域中最活躍、最龐大的網(wǎng)絡(luò)。我們是否可以推動(dòng)“一帶一路”與聯(lián)合國(guó)、世行、IMF、WTO、OECD,以及金磚銀行、上合開(kāi)發(fā)銀行、亞投行等國(guó)際機(jī)構(gòu)的深度對(duì)接與合作,從而提升到一個(gè)新的高度?

第三,邀請(qǐng)其他國(guó)際互聯(lián)互通項(xiàng)目參與“一帶一路”建設(shè)。美國(guó)提出的 B3W 雖然聲勢(shì)大而落實(shí)有限;歐盟的“全球門(mén)戶(hù)”計(jì)劃;印度提出的“印度-中東-歐洲經(jīng)濟(jì)走廊”;能否將這些互聯(lián)互通倡議與“一帶一路”相結(jié)合?也包括歐亞、中亞、蒙古這些國(guó)家。

如果把“一帶一路”作為主旋律,整合全球的互聯(lián)互通項(xiàng)目,我相信“一帶一路”能夠發(fā)揮最大號(hào)召力。這也展現(xiàn)了中國(guó)對(duì)包括美國(guó)在內(nèi)的開(kāi)放姿態(tài)。事實(shí)上,我們已與法國(guó)、日本開(kāi)展第三方合作,近期也與新加坡合作推動(dòng)蘇州工業(yè)園模式在其他國(guó)家落地,這些都可納入“一帶一路”合作范疇,形成更宏大的發(fā)展格局。

第四,推動(dòng)“一帶一路”與重點(diǎn)國(guó)家和區(qū)域的合作,例如東盟、拉美、中東和非洲等。我們?cè)谶@些地區(qū)已開(kāi)展了高層會(huì)晤,未來(lái)能否將“一帶一路”納入?yún)^(qū)域合作框架,形成機(jī)制化發(fā)展?

第五,建立“一帶一路”國(guó)際企業(yè)聯(lián)盟,吸引全球 500 強(qiáng)企業(yè)參與,并舉辦“一帶一路”企業(yè)峰會(huì)年會(huì)。

“一帶一路”的核心動(dòng)力在于企業(yè),無(wú)論是國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)還是跨國(guó)公司,都在發(fā)揮重要作用。中國(guó)的體制獨(dú)特:國(guó)有企業(yè)承擔(dān)國(guó)家命脈和艱巨任務(wù),民營(yíng)企業(yè)展現(xiàn)活力,跨國(guó)公司貢獻(xiàn)了大量就業(yè)和出口。能否推動(dòng)這種混合所有制模式走向國(guó)際,組建世界 500 強(qiáng)企業(yè)聯(lián)盟?

此外,“一帶一路”高峰論壇每?jī)赡昱e辦一次,但企業(yè)峰會(huì)是否可以每年舉辦,并在新加坡、日內(nèi)瓦、巴黎、秘魯?shù)鹊剌喠髋e行?

第六,建立“一帶一路”國(guó)際指導(dǎo)委員會(huì),借鑒 OECD 模式,加強(qiáng)與金磚國(guó)家、上合組織的合作,建立“一帶一路”國(guó)際常設(shè)機(jī)構(gòu)和秘書(shū)處及海外代表處等。

“一帶一路”倡導(dǎo)共商、共建、共享,我們能不能推進(jìn)“一帶一路”的多邊化?我們強(qiáng)調(diào)多邊主義,那能不能建立一個(gè)“一帶一路”的國(guó)際指導(dǎo)委員會(huì)啊?邀請(qǐng) 100 多個(gè)參與國(guó)派代表,我們來(lái)召開(kāi)一個(gè)“一帶一路”國(guó)際指導(dǎo)委員會(huì)的會(huì)議,由中國(guó)來(lái)牽頭,甚至類(lèi)似像 OECD 這樣的國(guó)家建立“一帶一路”的這個(gè)研究政策協(xié)調(diào)的一些功能,打造一個(gè) OECD 的類(lèi)似的一個(gè)模式,包括這個(gè)與金磚上合這些組織進(jìn)行合作。

甚至有可能考慮建立一個(gè)“一帶一路”的常設(shè)機(jī)構(gòu),比如說(shuō),中國(guó)東盟就有一個(gè)國(guó)際組織在北京——中國(guó)東盟中心,它是中國(guó)和東盟十國(guó)共同成立的政府間國(guó)際組織,經(jīng)常舉辦一些活動(dòng)。我們能不能借鑒中國(guó)東盟中心,打造一個(gè)“一帶一路”的一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu),甚至在中東、還有其他地區(qū)建立代表處。

“一帶一路”這個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)我們一直多年都在呼吁,能不能有個(gè)秘書(shū)處?我注意到這個(gè)建議在過(guò)去還是得到一些響應(yīng),2024年外交部就成立了“一帶一路”論壇的秘書(shū)處。

如果“一帶一路”未來(lái)要打造成全球治理的新方案,能不能把形成更多邊化、機(jī)制化的秘書(shū)處,從而使“共商、共建、共享”真正體現(xiàn)起來(lái),吸取各國(guó)的建議,未來(lái)是不是也是一個(gè)發(fā)展的方向?

第七,打造“一帶一路”示范國(guó)家和國(guó)際示范工程,并建立“一帶一路”國(guó)際資金池。

中國(guó)建設(shè)的雅萬(wàn)高鐵、中老鐵路、匈塞鐵路,以及港口項(xiàng)目,如秘魯前海港和希臘比雷埃夫斯港,都產(chǎn)生了顯著的帶動(dòng)效應(yīng)。這些工程應(yīng)當(dāng)加大推廣。上次我和秘魯外交部長(zhǎng)在午餐交流時(shí),他跟我說(shuō)前海港很好的帶動(dòng)整個(gè)拉美的發(fā)展。

同時(shí),建立“一帶一路”國(guó)際資金池,不僅在中國(guó),還可在倫敦等地布局。

第八,以境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為“一帶一路”國(guó)際合作共贏的重要抓手。

第九,充分發(fā)揮華人華僑及各國(guó)留學(xué)生的作用。那些曾在中國(guó)留學(xué)、回國(guó)發(fā)展的“海歸”,可以在“一帶一路”合作共贏中發(fā)揮重要作用。

第十,大力發(fā)展綠色“一帶一路”、跨境電商“一帶一路”,并建設(shè)“人文絲綢之路”。

未來(lái)的全球化將是綠色的全球化。19 世紀(jì),英國(guó)引領(lǐng)了蒸汽時(shí)代的全球化;20 世紀(jì),美國(guó)引領(lǐng)了互聯(lián)網(wǎng)全球化;21 世紀(jì),中國(guó)應(yīng)當(dāng)引領(lǐng)綠色全球化。同時(shí),要推動(dòng)跨境電商發(fā)展,促進(jìn)“一帶一路”數(shù)字化,并加強(qiáng)人文交流,建設(shè)“人文絲綢之路”。

以上就是我今天想與各位分享的十點(diǎn)建議。謝謝大家。

    本文為澎湃號(hào)作者或機(jī)構(gòu)在澎湃新聞上傳并發(fā)布,僅代表該作者或機(jī)構(gòu)觀(guān)點(diǎn),不代表澎湃新聞的觀(guān)點(diǎn)或立場(chǎng),澎湃新聞僅提供信息發(fā)布平臺(tái)。申請(qǐng)澎湃號(hào)請(qǐng)用電腦訪(fǎng)問(wèn)http://renzheng.thepaper.cn。

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