10月起，一批新規(guī)將落地實施，涉及民航鐵路客運、基本農(nóng)田保護、低空旅游業(yè)態(tài)、醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售、反不正當競爭等方面內(nèi)容，涵蓋整治“內(nèi)卷式”競爭、優(yōu)化低空消費環(huán)境、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)貸款等行為。

值得關(guān)注的是，新版反不正當競爭法將于10月15日起實施，新法進一步完善了數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域公平競爭規(guī)則。比如，針對“全網(wǎng)最低價”等“內(nèi)卷式”競爭行為，明確平臺經(jīng)營者不得以低于成本的價格銷售商品。

鐵路、民航全面使用電子發(fā)票：增加線下申請渠道

10月1日起，全國鐵路客運領(lǐng)域?qū)⑷媸褂秒娮影l(fā)票，旅客本人在行程結(jié)束或者退票、改簽業(yè)務辦理之日起的180日內(nèi)，可通過鐵路12306或車站售票窗口、自動售票機申請開具電子發(fā)票。

10月1日起，中國民航境內(nèi)航線旅客運輸服務將全面停止提供紙質(zhì)行程單。旅客在所購機票所有行程結(jié)束后，可通過航空運輸企業(yè)或代理企業(yè)的官網(wǎng)、移動客戶端、服務電話等渠道取得電子行程單。

為保障老年人、脫網(wǎng)人士等不便操作的旅客群體獲取電子發(fā)票，鐵路部門增加線下申請渠道和購票人（代辦人）開具服務。

永久基本農(nóng)田保護管理辦法：建立“優(yōu)進劣出”管理機制

《永久基本農(nóng)田保護紅線管理辦法》自10月1日起施行。這一《辦法》首次在部門規(guī)章層面明確，縣級以上自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織劃定永久基本農(nóng)田儲備區(qū)，作為重大建設(shè)項目占用永久基本農(nóng)田和永久基本農(nóng)田保護紅線優(yōu)化調(diào)整的主要補劃來源。

《辦法》對于永久基本農(nóng)田劃定、管控、保護、優(yōu)化調(diào)整、質(zhì)量建設(shè)等作出具體規(guī)定，在依法實行嚴格保護的同時，將建立“優(yōu)進劣出”管理機制作為重點，在永久基本農(nóng)田保護紅線整體穩(wěn)定的前提下，明確了允許優(yōu)化調(diào)整的情形、程序和規(guī)則，以兼顧耕地保護的剛性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的靈活性。

傷殘撫恤管理辦法新修：規(guī)范和加強退役軍人管理

新修訂的《傷殘撫恤管理辦法》自10月1日起施行。《辦法》是根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法規(guī)，為規(guī)范和加強退役軍人工作主管部門管理的傷殘撫恤工作制定的。

《辦法》規(guī)定，傷殘撫恤工作應當遵循公開、公平、公正的原則?？h級人民政府退役軍人工作主管部門應當公布有關(guān)評殘程序和撫恤金標準。

加強和規(guī)范低空旅游業(yè)態(tài)監(jiān)管：優(yōu)化低空消費環(huán)境

為促進空中游覽、跳傘飛行服務等低空旅游新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，優(yōu)化低空消費環(huán)境，民航局印發(fā)了《空中游覽市場管理暫行辦法》和《跳傘飛行服務市場管理暫行辦法》，均于10月1日起施行。

《空中游覽市場管理暫行辦法》重點對企業(yè)市場準入條件、空中游覽的服務標準、價格管理、消費者權(quán)益保護、監(jiān)督檢查等作出了詳細規(guī)定，推動提升空中游覽服務運營質(zhì)量和水平?！短鴤泔w行服務市場管理暫行辦法》重點對跳傘飛行服務的定義、分類、監(jiān)管職責分工、準入要求、一般要求、安全要求、合同要求、消費者權(quán)益保護、不正當競爭行為禁止、監(jiān)督檢查要求等進行詳細規(guī)定，構(gòu)建了跳傘飛行服務市場標準化管理框架。

規(guī)范醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售行為：為平臺經(jīng)營者提供管理指引

國家藥監(jiān)局制定的《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售質(zhì)量管理規(guī)范》自10月1日起施行。

《規(guī)范》共四章五十條，重點對醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售和電子商務平臺經(jīng)營者管理提供了指引。其中，規(guī)定從事網(wǎng)絡(luò)銷售的醫(yī)療器械企業(yè)要展示經(jīng)營主體信息、產(chǎn)品信息，加強質(zhì)量管理體系建設(shè)，包括質(zhì)量管理機構(gòu)設(shè)置、人員培訓、軟硬件設(shè)備、體系文件、網(wǎng)絡(luò)銷售記錄和運輸?shù)戎攸c內(nèi)容。

互聯(lián)網(wǎng)助貸新規(guī)：不得為追求業(yè)務規(guī)模而放松管理要求

金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于加強商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)助貸業(yè)務管理 提升金融服務質(zhì)效的通知》，相關(guān)規(guī)定自10月1日起施行。

《通知》明確，互聯(lián)網(wǎng)助貸屬于互聯(lián)網(wǎng)貸款，應當嚴格遵守《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法》等監(jiān)管規(guī)章制度?！锻ㄖ诽岢?，商業(yè)銀行應當加強成本費用和經(jīng)營效益管理，全面考慮資金成本、風險成本、管理成本、合理收益等因素，審慎核定合作費用上限并嚴格執(zhí)行，不得為追求業(yè)務規(guī)模而放松管理要求。

互聯(lián)網(wǎng)平臺涉稅信息報送：虛擬禮物等填報有章可循

10月1日起，按照國務院發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定》有關(guān)要求，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)將首次正式報送平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的身份信息、收入信息。

比如，用戶在互聯(lián)網(wǎng)平臺進行充值，購買虛擬禮物打賞，平臺內(nèi)的經(jīng)營者和從業(yè)人員據(jù)此獲得能夠用于提現(xiàn)、交易或兌換商品的某豆、某幣等，屬于非貨幣形式經(jīng)濟利益?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺企業(yè)應當按照非貨幣形式經(jīng)濟利益到達平臺內(nèi)的經(jīng)營者和從業(yè)人員的賬戶（含平臺虛擬賬戶）時平臺的折算規(guī)則，折算為人民幣金額，并于季度終了次月報送期內(nèi)報送收入信息。

企業(yè)所得稅預繳納稅申報公告：明確出口企業(yè)申報要求

國家稅務總局對企業(yè)所得稅預繳納稅申報表進行了修訂，將《中華人民共和國企業(yè)所得稅月（季）度預繳納稅申報表（A類）》（附件1）予以發(fā)布，并就有關(guān)事項發(fā)布了《國家稅務總局關(guān)于優(yōu)化企業(yè)所得稅預繳納稅申報有關(guān)事項的公告》，自10月1日起施行。

新版申報表增加了職工薪酬、出口方式、銷售費用、其他收益、抵免所得稅額、銷售未完工產(chǎn)品的收入等項目，營業(yè)收入項目下還細分了自營出口收入、委托出口收入、出口代理費收入等項目。

金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管更嚴密：完善檢查、處罰、退出等規(guī)定

《金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)督管理辦法》10月1日起施行。金融基礎(chǔ)設(shè)施是指金融資產(chǎn)登記存管系統(tǒng)、清算結(jié)算系統(tǒng)（含開展集中清算業(yè)務的中央對手方）、交易設(shè)施、交易報告庫、重要支付系統(tǒng)、基礎(chǔ)征信系統(tǒng)。

《辦法》共6章37條，聚焦金融基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務監(jiān)管，健全金融基礎(chǔ)設(shè)施運營、風險管理、公司治理等制度規(guī)則，明確系統(tǒng)重要性金融基礎(chǔ)設(shè)施認定標準和宏觀審慎管理要求，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施檢查、處罰、恢復處置、退出等監(jiān)管規(guī)定，實現(xiàn)金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管標準統(tǒng)一，為金融市場安全穩(wěn)健高效運行提供基礎(chǔ)保障。

外國人入境出境管理：外國青年科技人才可持“K字簽證”入境

國務院關(guān)于修改《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》的決定自10月1日起施行。決定在條例規(guī)定的普通簽證類別中，新增K字簽證，發(fā)給從境內(nèi)外知名高?；蛘呖蒲袡C構(gòu)科學、技術(shù)、工程、數(shù)學學科領(lǐng)域?qū)I(yè)畢業(yè)并獲得相應學歷學位證書（學士學位及以上），或者在上述機構(gòu)從事相關(guān)專業(yè)教育、科研工作的外國青年科技人才。

新版動物檢疫標志啟用：加強檢疫證章標志管理

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定印發(fā)了《動物檢疫證章標志規(guī)格樣式及制作要求》和《動物檢疫證明等填寫及應用規(guī)范》。兩項《規(guī)范》明確，自10月1日起，啟用新版動物檢疫標志；自2026年1月1日起，停止使用舊版動物檢疫標志，不再使用粘貼在動物產(chǎn)品包裝上的小標簽。各地要切實抓好動物檢疫標志加施工作，確保在生豬胴體全覆蓋，加快推進在牛羊胴體加施，逐步擴大其他產(chǎn)品加施覆蓋面。對畜禽產(chǎn)品加施動物檢疫標志時，只需選擇一類動物檢疫標志。

規(guī)范強制注銷公司登記程序：完善公司退出制度

《強制注銷公司登記制度實施辦法》將于10月10日起施行。

《辦法》對強制注銷公司登記的程序、救濟舉措等內(nèi)容作出規(guī)定。在適用范圍方面，根據(jù)新修訂的公司法明確了可以強制注銷登記的公司范圍，同時規(guī)定在注銷登記前依法須經(jīng)批準的公司，不適用強制注銷程序。

《辦法》創(chuàng)新采用“云端公告”模式，對失聯(lián)企業(yè)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)送達文書。《辦法》同時設(shè)置了異議、恢復登記等救濟措施，允許債權(quán)人及相關(guān)方在公告期內(nèi)提出異議，支持被注銷企業(yè)3年內(nèi)申請復查，必要時可依職權(quán)恢復登記。

新版反不正當競爭法：規(guī)制“全網(wǎng)最低價”等行為

新修訂的《中華人民共和國反不正當競爭法》將于10月15日起施行。

新反不正當競爭法包括總則、不正當競爭行為、對涉嫌不正當競爭行為的調(diào)查、法律責任、附則五章，對整治嚴重擾亂市場秩序的“內(nèi)卷式”競爭行為、“傍名牌”現(xiàn)象等均作出了規(guī)定。

比如，進一步完善數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域公平競爭規(guī)則。針對近年來“全網(wǎng)最低價”等各大平臺流量爭奪策略帶來的“內(nèi)卷式”競爭行為，新法規(guī)定，平臺經(jīng)營者不得強制或者變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者按照其定價規(guī)則，以低于成本的價格銷售商品，擾亂市場競爭秩序。