據(jù)媒體報(bào)道，法國(guó)達(dá)索航空公司首席執(zhí)行官埃里克·特拉皮耶近日表態(tài)說，如果德法之間無法就“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”（FCAS）達(dá)成合作，達(dá)索有能力獨(dú)自研發(fā)一款新型戰(zhàn)斗機(jī)，但這取決于法國(guó)政府。

德國(guó)和西班牙在這一項(xiàng)目上也出現(xiàn)了談判僵局。據(jù)參考消息網(wǎng)報(bào)道，面對(duì)與德國(guó)和西班牙在歐洲未來空中作戰(zhàn)系統(tǒng)（FCAS）項(xiàng)目上的談判僵局，法國(guó)方面9月24日表示已準(zhǔn)備好“獨(dú)立”研發(fā)未來戰(zhàn)機(jī)，這預(yù)示著歐洲最大防務(wù)合作項(xiàng)目可能面臨失敗。

由于對(duì)法國(guó)要求在六代機(jī)項(xiàng)目中占據(jù)80%的研制份額不滿，德國(guó)國(guó)防部考慮與法國(guó)分道揚(yáng)鑣，并研究其他方案，包括與英國(guó)、瑞典和美國(guó)合作研發(fā)六代機(jī)。有分析認(rèn)為，隨著德法西之間圍繞歐洲六代機(jī)項(xiàng)目的矛盾進(jìn)一步激化，這一歐洲合作項(xiàng)目正逐漸走向分裂。

法國(guó)達(dá)索公司提出的六代機(jī)方案。

矛盾重重的FCAS

FCAS一度是歐洲防務(wù)領(lǐng)域最具雄心的項(xiàng)目之一。2017年7月法國(guó)和德國(guó)聯(lián)合宣布將開發(fā)FCAS，2019年由西班牙、法國(guó)與德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)簽署協(xié)議啟動(dòng)。該項(xiàng)目旨在開發(fā)融合有人/無人航空器及陸、海、天基系統(tǒng)的綜合體系，從而在未來取代法國(guó)的“陣風(fēng)”和德國(guó)的“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)。

其中新一代戰(zhàn)斗機(jī)（NGF）是FCAS項(xiàng)目的核心，作為一款第六代戰(zhàn)斗機(jī)，NGF定位為雙引發(fā)隱身戰(zhàn)機(jī)，將會(huì)具備先進(jìn)低可探測(cè)性能力、高飛行效率、尖端傳感器系統(tǒng)，并與多種遠(yuǎn)程操作平臺(tái)兼容。這些平臺(tái)涵蓋戰(zhàn)斗型、誘餌型、通信中繼型及執(zhí)行聯(lián)合情報(bào)、監(jiān)視與偵察任務(wù)（JISR）的無人機(jī)等。

不過，F(xiàn)CAS項(xiàng)目在推進(jìn)過程中一直不順利。代表德國(guó)的空客防務(wù)公司與代表法國(guó)的達(dá)索公司原定在2021年簽署一份合同，內(nèi)容大概是為NGF制造一架技術(shù)演示驗(yàn)證機(jī)，首飛時(shí)間計(jì)劃在2027年，后面又推遲。新一代戰(zhàn)斗機(jī)原型機(jī)將于2030年首飛，2040年至2045年間投入使用。但是近年來盡管不斷有新模型面世，項(xiàng)目卻基本處于停滯狀態(tài)，如今甚至到了鬧分手的地步，其中存在著多種原因。

2019年空客發(fā)布的FCAS概念圖。

就內(nèi)部原因而言：一方面，在FCAS項(xiàng)目中，工作份額與核心技術(shù)主導(dǎo)權(quán)是爭(zhēng)議的重點(diǎn)。法國(guó)達(dá)索公司憑借“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為自身擁有設(shè)計(jì) “新一代戰(zhàn)斗機(jī)”（NGF）的技術(shù)專長(zhǎng)和能力，要求占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，甚至提出分配80%的研制份額，希望掌控項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)與核心技術(shù)研發(fā)，而法國(guó)政府支持達(dá)索的這一觀點(diǎn)。但德國(guó)作為項(xiàng)目平等創(chuàng)始國(guó)，認(rèn)為德國(guó)企業(yè)應(yīng)獲得對(duì)等話語權(quán)，不愿淪為“技術(shù)打工仔”，雙方在主導(dǎo)權(quán)上互不讓步。同時(shí)還有消息稱，德國(guó)指責(zé)法國(guó)“霸占核心設(shè)計(jì)”，拒絕共享隱身材料、人工智能飛行控制等關(guān)鍵技術(shù)，這使得德國(guó)在技術(shù)研發(fā)中難以深入?yún)⑴c核心環(huán)節(jié)，影響德國(guó)企業(yè)在項(xiàng)目中的技術(shù)積累與發(fā)展，進(jìn)而加劇了雙方矛盾。

另一方面，德法在戰(zhàn)機(jī)的技術(shù)路線上難以統(tǒng)一。法國(guó)作為擁有廣大海外領(lǐng)地和全球利益的海權(quán)國(guó)家，其六代機(jī)必須滿足航母艦載的苛刻要求，這直接影響戰(zhàn)機(jī)的尺寸、結(jié)構(gòu)和起降性能。德國(guó)作為陸權(quán)國(guó)家，核心關(guān)切是歐洲本土的防空與制空，尤其關(guān)注戰(zhàn)機(jī)的航程、核打擊能力以及與北約體系的深度融合。這種戰(zhàn)略目標(biāo)的差異直接導(dǎo)致了設(shè)計(jì)理念上的不可調(diào)和，難以達(dá)成統(tǒng)一方案。

空客展示的FCAS戰(zhàn)機(jī)模型。

其實(shí)回溯歷史就會(huì)發(fā)現(xiàn)，德法之前已經(jīng)在戰(zhàn)機(jī)研發(fā)問題上有過分手的前科。上世紀(jì)80年代法國(guó)因設(shè)計(jì)理念分歧退出了“歐洲聯(lián)合戰(zhàn)斗機(jī)”項(xiàng)目，獨(dú)立研制出“陣風(fēng)”，而德英等國(guó)則合作推出“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)。不難推測(cè)這段過往讓雙方在合作中都存在一定的戒備心理，法國(guó)擔(dān)心再次因分歧導(dǎo)致項(xiàng)目受阻，傾向于掌握更多主導(dǎo)權(quán)以確保項(xiàng)目按自身意愿推進(jìn)；而德國(guó)則擔(dān)心法國(guó)再次中途退出或過度掌控項(xiàng)目，因此對(duì)法國(guó)的信任度有所下降。

就外部影響而言：德國(guó)在2022年宣布采購35架美制 F-35戰(zhàn)機(jī)，2025年又考慮增購15架，由于F-35的核任務(wù)能力足以滿足德國(guó)近期需求，削弱了其對(duì) FCAS項(xiàng)目的緊迫感。此外，德國(guó)還被曝與英國(guó)接觸，探討加入英國(guó)“全球作戰(zhàn)空中計(jì)劃”（GCAP）的可能性。這一備選項(xiàng)目的存在，讓德國(guó)有了更多合作選擇，也讓法國(guó)感到不安，認(rèn)為德國(guó)對(duì)FCAS項(xiàng)目的承諾并不堅(jiān)定，一定程度上助長(zhǎng)了雙方在合作中的強(qiáng)硬態(tài)度。

項(xiàng)目將走向何方？

總的來看，F(xiàn)CAS項(xiàng)目的裂痕是德法在國(guó)家利益、工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與戰(zhàn)略自主夢(mèng)想之間復(fù)雜博弈的集中體現(xiàn)。同時(shí)FCAS項(xiàng)目也如同一面鏡子，映照出歐洲防務(wù)合作問題在理想與現(xiàn)實(shí)之間的巨大鴻溝。

歐洲“防務(wù)一體化”的理念提出時(shí)間已經(jīng)不短，但至今沒有太多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，究其原因就是在涉及核心國(guó)家利益與主權(quán)的防務(wù)領(lǐng)域，國(guó)家利益依然絕對(duì)優(yōu)先于歐盟的整體利益，相關(guān)國(guó)家或政府沒有超越短期國(guó)家利益的政治智慧與決斷。法德兩國(guó)一直被譽(yù)為歐洲的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，但FCAS的僵局表明，崇高的政治愿景（歐洲防務(wù)自主）在具體的工業(yè)利益、工作份額和技術(shù)主導(dǎo)權(quán)面前，顯得異常脆弱。而“發(fā)動(dòng)機(jī)”既然無力，自然難以帶動(dòng)整個(gè)歐洲向前。

目前FCAS項(xiàng)目處于不確定的狀態(tài)，其前景估計(jì)為以下幾種。

妥協(xié)繼續(xù)合作：盡管矛盾激烈，但雙方都清楚，項(xiàng)目若徹底破裂將導(dǎo)致雙輸。法國(guó)將獨(dú)自承擔(dān)難以估量的研發(fā)成本，而德國(guó)將面臨本國(guó)航空工業(yè)技術(shù)斷層的風(fēng)險(xiǎn)。最大的壓力在于，如果這一旗艦項(xiàng)目失敗，將是對(duì)歐洲戰(zhàn)略自主理念的一次重?fù)?。它意味著在歐洲最關(guān)鍵的安全領(lǐng)域，各國(guó)仍無法實(shí)現(xiàn)有效的整合。在中美競(jìng)相推進(jìn)六代機(jī)研發(fā)的背景下，歐洲可能因此錯(cuò)失一代航空技術(shù)迭代的窗口期，在全球空中力量格局中進(jìn)一步被邊緣化。因此，雙方如果顧全大局，在未來達(dá)成一項(xiàng)新的、甚至仍是脆弱的妥協(xié)方案，依然是可能的。

徹底分道揚(yáng)鑣：如果雙方都無法在主導(dǎo)權(quán)問題上讓步，合作破裂將成為現(xiàn)實(shí)。法國(guó)可能被迫獨(dú)立研發(fā)，但將面臨巨大的財(cái)政壓力。德國(guó)有可能繞開法國(guó)，由自己主導(dǎo)聯(lián)合西班牙繼續(xù)推進(jìn)FCAS，并可能引入比利時(shí)、瑞典等國(guó)作為次級(jí)合作伙伴；或者轉(zhuǎn)向加入GCAP項(xiàng)目或更深度依賴美國(guó)裝備，但這意味著其成為歐洲防務(wù)主導(dǎo)者的雄心將變得越來越虛幻。而如果德法確定分手，那么歐洲試圖作為一個(gè)整體重新崛起為“世界一極”的夢(mèng)想也將更加遙遙無期。