熱點新聞：近期，美國國防部長皮特·赫格塞思宣布，根據(jù)總統(tǒng)特朗普的命令，美軍在加勒比海南部、靠近委內(nèi)瑞拉的國際水域擊沉一艘涉嫌向美國運送毒品的船只，船上4人全部死亡。俄羅斯外交部當天發(fā)表聲明，強烈譴責美國在委內(nèi)瑞拉附近國際水域?qū)Υ粚嵤┐驌舻男袨椤?/p>

點評：近段時間，美國不斷加大了對委內(nèi)瑞拉的打擊力度，采取包括驅(qū)逐委內(nèi)瑞拉移民、懸賞委內(nèi)瑞拉領(lǐng)導人、增派航母與核潛艇進駐波多黎各等一系列行動，意圖形成對委內(nèi)瑞拉的“極限施壓”。此次美國在沒有事先警告的情況下，對一艘從委內(nèi)瑞拉出發(fā)的船只發(fā)動致命打擊，不僅進一步惡化了本已緊張的美委關(guān)系，也對地區(qū)安全形勢產(chǎn)生了嚴重影響，并在國際法以及地緣政治層面引發(fā)了深刻爭議。

在這次行動中，美軍派出了以“硫磺島”號兩棲攻擊艦為首的兩棲戒備群。

多重戰(zhàn)略考量相互交織

盡管美方將此行動包裝為禁毒與國土安全戰(zhàn)略的一部分，但這一事件絕非簡單的禁毒行動，而是美國在國內(nèi)政治壓力下強化對委內(nèi)瑞拉施壓、重塑美洲安全秩序的一項重要地緣政治博弈舉措。

特朗普政府上臺后，對委內(nèi)瑞拉的強硬政策成為少數(shù)得到兩黨共識的外交議題之一。2025年4月，白宮國家藥物管制政策辦公室（ONDCP）發(fā)布《毒品政策優(yōu)先事項聲明》，表示美國政府將持續(xù)聚焦于“阻止毒品跨境流動”等關(guān)鍵領(lǐng)域。而美國毒品管制局（DEA）2025年的國家毒品威脅評估報告則宣稱，委內(nèi)瑞拉的犯罪團伙與墨西哥販毒集團一起被列為對美國的主要毒品販運和安全威脅。10月5日，特朗普在登上美國海軍“喬治·布什”號航空母艦發(fā)表講話時強調(diào)，“當?shù)睾Ｓ蛞呀?jīng)沒有一艘船”，意圖向國內(nèi)民眾展示禁毒成果，強化政府保護國家安全的形象，從而有效減輕政府在解決國內(nèi)毒品需求和社會問題上的壓力。

此外，美國還希望通過此次軍事行動，對委內(nèi)瑞拉的馬杜羅政府持續(xù)施壓。委內(nèi)瑞拉與古巴、玻利維亞等國構(gòu)建的玻利瓦爾聯(lián)盟素有“反美聯(lián)盟” 之稱，早已成為美國政府的“眼中釘、肉中刺”。近期，美國在委附近海域部署多艘軍艦并頻繁開展軍事行動。9月2日，美軍在南加勒比海襲擊一艘“從委內(nèi)瑞拉出發(fā)的運毒船”，打死船上11人。9月15日，美軍再次攻擊一艘“運毒船”并打死3人。美國通過這些舉措向委內(nèi)瑞拉傳遞明確信號：美國不僅將繼續(xù)實施經(jīng)濟制裁和外交孤立，還會采取直接軍事行動打擊與委政府有關(guān)聯(lián)的目標，從而迫使馬杜羅政府做出讓步。

最后，美國希望通過在加勒比海域開展軍事行動，向地區(qū)內(nèi)外國家展示其維持西半球安全秩序的決心與能力。近年來，隨著俄羅斯等其他大國在拉美影響力的持續(xù)擴展，美國傳統(tǒng)后院出現(xiàn)地緣政治裂痕。此次美國在加勒比海公海區(qū)域開展單邊軍事行動，本質(zhì)上是對海洋控制權(quán)的宣示以及對任何挑戰(zhàn)美國區(qū)域霸權(quán)行為的威懾。

美軍在波多黎各的空軍基地部署了F-35隱身戰(zhàn)機。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前美國在加勒比海南部部署了8艘軍艦、1艘核潛艇、超過5000名海軍和海軍陸戰(zhàn)隊士兵，并在與委內(nèi)瑞拉隔海相望的美海外屬地波多黎各部署10架F-35戰(zhàn)機，成為30多年來美軍在該區(qū)域規(guī)模最大的軍事部署。同時，美國通過將販毒組織定性為“恐怖組織”并與之處于“武裝沖突”狀態(tài)，顯示其在“禁毒”和“國土安全”名義下有權(quán)在公海采取單邊軍事行動。這種安全話語的建構(gòu)與實施，使美國得以用“道德正當性”包裝其地緣政治目標，重塑以美國為核心的美洲安全體系。

加劇地區(qū)軍事對抗與博弈

自特朗普第一任期以來，美國就對委內(nèi)瑞拉實施了多輪制裁，試圖引發(fā)委“政權(quán)更迭”，但未能得手。特朗普再次上臺后，不僅從政治、外交、軍事等多領(lǐng)域繼續(xù)對委內(nèi)瑞拉持續(xù)施壓，甚至懸賞5000萬美元緝拿委總統(tǒng)馬杜羅，導致美委關(guān)系持續(xù)緊張。此次美軍單方面采取軍事行動，或?qū)⒊蔀槊绹c委內(nèi)瑞拉關(guān)系惡化的新爆點。

委內(nèi)瑞拉雖軍力遠遜美國，但反應(yīng)態(tài)度強烈并不乏反制手段。10月3日，委內(nèi)瑞拉防長洛佩斯宣稱，“美國在加勒比地區(qū)部署軍力、打擊毒品販運只是幌子，其目的是通過武力脅迫和軍事威脅向委內(nèi)瑞拉極限施壓與勒索”，未來不排除采取組織民兵海上行動、加強與俄羅斯軍事合作、在邊境地區(qū)增強部署等非對稱手段予以回應(yīng)，雙方在加勒比?；?qū)l(fā)生更頻繁、更激烈的軍事對峙。

更危險的是，隨著美委關(guān)系繼續(xù)惡化，還可能加劇大國在該地區(qū)的軍事博弈，加速地緣政治聯(lián)盟的重新組合。對美國而言，維持西半球絕對主導權(quán)是全球霸權(quán)的基礎(chǔ)，不容任何挑戰(zhàn)。美國戰(zhàn)爭部長赫格塞思明確表示，“這些打擊行動將持續(xù)下去，直到針對美國民眾的販毒危害行為停止”，顯示了美國長期介入的決心。

而對于俄羅斯等大國而言，拉美是打破美國戰(zhàn)略包圍、獲取自然資源、拓展外交空間的重要區(qū)域。俄羅斯很可能借機模仿在敘利亞的模式，通過技術(shù)合作、武器援助等方式，擴大在委內(nèi)瑞拉的軍事存在，從而使加勒比海成為美俄博弈的新前線。在這種情況下，任何意外事件，如兩國艦機相撞、誤判對方意圖等，都可能引發(fā)連鎖反應(yīng)甚至局勢失控。

3艘“阿利·伯克”級驅(qū)逐艦也參與了行動。

損害現(xiàn)有多邊合作機制框架

此次美國以禁毒為名開展軍事行動，意圖就是繼續(xù)維持其在該地區(qū)的霸權(quán)主導地位，不僅削弱了現(xiàn)有的國際多邊合作機制，還對區(qū)域多邊框架構(gòu)成重大沖擊。在此次軍事行動中，美國特別強調(diào)這些船只是向美國運送毒品，并且指控“從委內(nèi)瑞拉出發(fā)”，暗示委政府可能參與或縱容毒品貿(mào)易，意圖將此行動包裝為禁毒與國土安全戰(zhàn)略的一部分。但是，美國的這種行為嚴重損害了以聯(lián)合國為主導的多邊禁毒合作機制的權(quán)威性，反映了其對聯(lián)合國和地區(qū)多邊框架的輕視與不信任。

10月6日，哥倫比亞外長羅莎·比利亞維森西奧明確表示，這些“毒販”完全可以被拘留引渡進行審判，并通過美國與各國在軍事上進行合作與協(xié)調(diào)來打擊國家販毒集團。這種批評反映了地區(qū)國家對美國單邊主義做法可能使地區(qū)安全治理偏離合作軌道甚至走向?qū)剐园踩Ｊ降纳钋袘n慮。

從更廣視角看，美國在此次行動中采取直接擊沉船只而非先登船檢查的做法，在法律和道德層面也都面臨嚴峻質(zhì)疑。哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅直接批評美方這種襲擊而不是攔截船只的做法是“違反了普遍適用的司法比例原則，因而是謀殺”，表示這種先例一旦確立，將為地區(qū)其他國家處理類似情況提供錯誤示范，可能導致更多平民生命處于危險之中。玻利維亞、哥倫比亞、墨西哥、洪都拉斯等多國領(lǐng)導人以及古巴外交部也紛紛對委內(nèi)瑞拉表示支持，批評美國行為侵犯了相關(guān)國家主權(quán)、違反了國際法基本原則。

此外，美國此次軍事行動還進一步削弱了美洲地區(qū)現(xiàn)有的區(qū)域多邊框架效力，惡化了本已脆弱的地區(qū)國家團結(jié)。例如，這種單邊行動很可能鼓勵哥倫比亞、巴西等國效仿，援引此例以“禁毒”或“安全”為由在公海采取單邊武力行動，從而導致加勒比海域安全秩序碎片化。而從制度建構(gòu)角度看，這一危機也可能促使地區(qū)國家建立更獨立于美國的禁毒合作機制，包括情報共享、聯(lián)合巡邏、司法協(xié)作等，減少對美國軍事力量的依賴。但現(xiàn)實挑戰(zhàn)在于，由于許多拉美國家在禁毒技術(shù)與資金上仍依賴美國，這種結(jié)構(gòu)性依賴使得真正獨立自主的地區(qū)安全體系難以建立，拉美地區(qū)將不得不在依附與自主之間尋求艱難平衡，從而實質(zhì)性影響地區(qū)一體化進程。

總之，此次美國在委內(nèi)瑞拉海域進行的擊船事件，表面上看是一次以禁毒為名發(fā)動的執(zhí)法行動，但實質(zhì)上卻是其國內(nèi)政治算計、對委戰(zhàn)略壓制與區(qū)域霸權(quán)維護的復雜混合舉措。這一行動在短期內(nèi)或許能為美國政府帶來國內(nèi)支持，但從長遠來看加劇了地區(qū)安全困境，削弱了多邊合作機制，并可能引發(fā)難以控制的地緣政治連鎖反應(yīng)，產(chǎn)生深遠而復雜的影響。對于美國來說，其未來出路在于回歸多邊主義與共同安全原則，構(gòu)建包容性的地區(qū)安全架構(gòu)，否則通過單邊武力行動帶來的短暫安全感，終將會被更長久的區(qū)域不穩(wěn)定所取代。

（兵韜志略是由南京大學亞太發(fā)展研究中心研究員凌云志為澎湃防務(wù)欄目開設(shè)的個人專欄，盤點近期重大防務(wù)事件，評點信息背后暗藏的玄機，剝繭抽絲、拂塵見金，兩周一期，不見不散）