上海調(diào)整“國補”規(guī)則，對汽車置換更新補貼提出了新要求。

10月10日，據(jù)“上海商務(wù)”微信公眾號消息，按照穩(wěn)妥有序開展消費品以舊換新工作統(tǒng)一部署，根據(jù)上海市汽車以舊換新補貼政策實施情況，經(jīng)有關(guān)部門研究決定，調(diào)整上海市汽車以舊換新補貼活動規(guī)則。

公告提及，自2025年10月13日至2025年12月31日（以《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開票日期為準(zhǔn)），按照“個人消費者報名、公證搖號、中簽獲取資格”方式，開展汽車報廢更新和置換更新補貼活動。

公告要求，經(jīng)公證搖號取得資格的個人消費者，可按規(guī)定提交報廢更新或置換更新補貼申請。未經(jīng)公證搖號取得資格的個人消費者，其補貼申請不予受理。

公告介紹，原則上每兩周開展一輪報名。第一輪報名時間為2025年10月25日至2025年10月27日。后續(xù)每輪報名時間和相關(guān)安排在“上海商務(wù)”微信公眾號上另行公布。參加搖號報名的個人消費者，若當(dāng)次未中簽，可繼續(xù)參加下次搖號。

事實上，這并不是上海市首度針對以舊換新活動開展“搖號”。一個月前的9月10日，上海市商務(wù)委宣布，自9月20日至12月31日，按照“消費者報名、公證搖號、中簽領(lǐng)取資格”的方式開展家電家居以舊換新補貼活動，同樣為每兩周開展一輪報名。

近期，上海市也已經(jīng)在逐步收緊以舊換新補貼政策的補貼范圍，新增了新車注冊登記地要求。

9月10日，修訂后的《2025年上海市進(jìn)一步支持汽車置換更新補貼政策實施細(xì)則》正式發(fā)布，要求所購新車應(yīng)當(dāng)在上海市進(jìn)行注冊登記。而在4月23日印發(fā)的《2025年上海市進(jìn)一步支持汽車置換更新補貼政策實施細(xì)則》中，則并未對新車注冊地進(jìn)行規(guī)定。

商務(wù)委在10日發(fā)布的公告中也再次強調(diào)，自2025年10月13日起，個人消費者購買新車并申請汽車報廢更新補貼的，所購新車應(yīng)當(dāng)在上海市進(jìn)行注冊登記。

進(jìn)入下半年，多地針對汽車以舊換新的政策有較為頻繁的動態(tài)調(diào)整。江蘇、廣東等地都曾先后暫停過費品以舊換新，安徽、山西等地也都先后采取過搖號領(lǐng)取國補的方式。

多位業(yè)內(nèi)專家均表示，國家針對汽車等消費品的相關(guān)補貼并未減少，而是分不同批次下達(dá)，其目的是用好已安排支持資金，分領(lǐng)域、分時段細(xì)化資金使用方案，平穩(wěn)有序推進(jìn)以舊換新。

今年以來，國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部等相關(guān)部門共同落實加力擴圍實施“兩新”政策，延續(xù)2024年好的經(jīng)驗做法，直接向地方安排3000億元國債資金加力擴圍實施消費品以舊換新，在今年年度內(nèi)全年實施。

據(jù)中國政府網(wǎng)文件，今年1月和4月已分別下達(dá)兩批共計1620億元中央資金，支持地方做好一、二季度消費品以舊換新工作；第三批690億元支持消費品以舊換新的超長期特別國債資金已下達(dá)完畢；10月份，按計劃下達(dá)第四批690億元資金，屆時將完成全年3000億元的下達(dá)計劃。

以下為公告原文：

關(guān)于調(diào)整2025年上海市汽車以舊換新補貼活動規(guī)則的公告

滬商市場〔2025〕314號

按照穩(wěn)妥有序開展消費品以舊換新工作統(tǒng)一部署，根據(jù)我市汽車以舊換新補貼政策實施情況，經(jīng)有關(guān)部門研究決定，調(diào)整我市汽車以舊換新補貼活動規(guī)則。現(xiàn)將調(diào)整后的活動規(guī)則公告如下：

一

自2025年10月13日（含當(dāng)日，下同）至2025年12月31日（以《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開票日期為準(zhǔn)），按照“個人消費者報名、公證搖號、中簽獲取資格”方式，開展汽車報廢更新和置換更新補貼活動。經(jīng)公證搖號取得資格的個人消費者，可按規(guī)定提交報廢更新或置換更新補貼申請。未經(jīng)公證搖號取得資格的個人消費者，其補貼申請不予受理。

二

位置信息定位在上海，且所購新車已取得我市汽車銷售機構(gòu)開具的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的個人消費者，可在規(guī)定時間內(nèi)通過“上海商務(wù)”“上海發(fā)展改革”微信公眾號等指定平臺參加報名搖號，獲取汽車報廢更新或置換更新補貼資格。獲取補貼資格的消費者，應(yīng)當(dāng)于2026年1月10日前通過全國汽車流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車以舊換新”小程序提交汽車報廢更新補貼申請，或通過“上海商務(wù)”“上海發(fā)展改革”微信公眾號等指定平臺提交汽車置換更新補貼申請。如需更改補正相關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)于2026年1月20日前通過原渠道補充提供相關(guān)信息。逾期未提交補貼申請或補正相關(guān)申請信息的，不予受理。參加報名搖號和申請補貼的消費者應(yīng)為同一人（同一身份證件類型和證件號碼）。

三

原則上每兩周開展一輪報名。第一輪報名時間為2025年10月25日至2025年10月27日。后續(xù)每輪報名時間和相關(guān)安排在“上海商務(wù)”微信公眾號上另行公布。每輪報名時間截止后，本輪個人消費者報名信息將提供至第三方公證機構(gòu)，由第三方公證機構(gòu)限額搖號抽取中簽個人消費者。個人消費者可通過原報名渠道查詢中簽結(jié)果。

四

自2025年10月13日起（以《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開票日期為準(zhǔn)），個人消費者購買新車并申請汽車報廢更新補貼的，所購新車應(yīng)當(dāng)在上海市進(jìn)行注冊登記。

五

個人消費者2025年10月12日前（以《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開票日期為準(zhǔn)）購買新車的，申請報廢更新和置換更新補貼按本公告調(diào)整前政策執(zhí)行。

本公告未規(guī)定事項，仍按《2025年上海市落實國家汽車報廢更新補貼政策實施細(xì)則》（滬商市場〔2025〕20號）、《2025年上海市汽車置換更新補貼政策實施細(xì)則》（滬商市場〔2025〕21號）及《2025年上海市進(jìn)一步支持汽車置換更新補貼政策實施細(xì)則》（滬商市場〔2025〕284號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本公告由上海市商務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。

特此公告。

2025年上海市汽車以舊換新補貼活動問答

問

本次汽車以舊換新補貼活動規(guī)則調(diào)整主要涉及哪些內(nèi)容？

答

我市汽車以舊換新補貼活動規(guī)則主要涉及以下兩方面調(diào)整：

一是關(guān)于補貼申請方式調(diào)整。自2025年10月13日（含當(dāng)日，下同）至2025年12月31日（以《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開票日期為準(zhǔn)），按照“個人消費者報名、公證搖號、中簽獲取資格”方式，開展汽車報廢更新和置換更新補貼活動。

二是關(guān)于報廢更新補貼申領(lǐng)新增限定條件。自2025年10月13日起（以《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開票日期為準(zhǔn)），個人消費者購買新車并申請汽車報廢更新補貼的，所購新車應(yīng)當(dāng)在上海市進(jìn)行注冊登記。

問

10月12日前取得了新車《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，但未提交汽車以舊換新補貼申請的個人消費者，需要參與搖號嗎？

答

不需要參與搖號。若個人消費者在2025年10月12日前取得了《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，可以直接在補貼申請截止日（2026年1月10日）前按規(guī)定提交補貼申請。如需更改補正相關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)于2026年1月20日前通過原渠道補充提供相關(guān)信息。逾期未提交補貼申請或補正相關(guān)申請信息的，不予受理。

問

10月12日前取得了新車《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，但未完成車輛注冊登記手續(xù)的個人消費者，需要參與搖號嗎？

答

不需要參與搖號。若個人消費者在2025年10月12日前取得了《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，后續(xù)完成車輛注冊登記手續(xù)后，可以直接在補貼申請截止日（2026年1月10日）前按規(guī)定提交補貼申請。如需更改補正相關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)于2026年1月20日前通過原渠道補充提供相關(guān)信息。逾期未提交補貼申請或補正相關(guān)申請信息的，不予受理。

問

搖號中簽資格多長時間有效？

答

經(jīng)搖號取得中簽資格的個人消費者應(yīng)當(dāng)于2026年1月10日之前按規(guī)定提交補貼申請。如需更改補正相關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)于2026年1月20日前通過原渠道補充提供相關(guān)信息。逾期未提交補貼申請或補正相關(guān)申請信息的，不予受理。

問

取得搖號中簽資格是否等同于符合補貼條件？

答

不等同。個人消費者取得搖號中簽資格后，仍需按照《2025年上海市落實國家汽車報廢更新補貼政策實施細(xì)則》（滬商市場〔2025〕20號）、《2025年上海市汽車置換更新補貼政策實施細(xì)則》（滬商市場〔2025〕21號）及《2025年上海市進(jìn)一步支持汽車置換更新補貼政策實施細(xì)則》（滬商市場〔2025〕284號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。需要注意的是，自2025年10月13日起（以《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開票日期為準(zhǔn)），個人消費者購買新車并申請汽車報廢更新補貼的，所購新車應(yīng)當(dāng)在上海市進(jìn)行注冊登記。

問

參與搖號的基本條件有哪些？搖號報名時需提交哪些材料？

答

位置信息定位在上海，且所購新車已取得我市汽車銷售機構(gòu)開具的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的個人消費者，可在規(guī)定時間內(nèi)通過“上海商務(wù)”“上海發(fā)展改革”微信公眾號等指定平臺參加報名搖號，獲取汽車報廢更新或置換更新補貼資格。個人消費者報名時，需開啟位置定位服務(wù)，并允許相關(guān)設(shè)備獲取位置權(quán)限。報名時，個人消費者需提交姓名、手機號碼、身份證件號碼、舊車車牌號、新購車輛發(fā)票等信息。需要注意的是，參加報名搖號和申請補貼的消費者應(yīng)為同一人（同一身份證件類型和證件號碼）。

問

每個人共有幾次搖號機會？

答

參加搖號報名的個人消費者，若當(dāng)次未中簽，可繼續(xù)參加下次搖號。

問

是否可同時報名汽車報廢更新和汽車置換更新補貼資格？

答

不可以。每次報名僅限申請汽車報廢更新或者置換更新補貼資格，不能同時申請上述兩項補貼資格。