溫鐵軍：從國家危亡到民族復興的風雨百年

鄉(xiāng)村振興

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清末開始，中國遭列強武力侵略，淪為半殖民地，國家危亡，人民苦難深重。面對列強巨大的工業(yè)優(yōu)勢，中國作為農(nóng)業(yè)國家，雖有無數(shù)仁人志士前赴后繼，救亡圖存，但歷盡艱難曲折，仍長期深陷危難。

因此，學習西方列強、努力實現(xiàn)工業(yè)化方能救國于危亡成為共識。一般教科書認為，工業(yè)化始于輕工業(yè)和私人工商業(yè)。但是，中國工業(yè)化在民族危亡的壓力下經(jīng)歷了一個特殊的發(fā)展過程，是從官方主導的軍事工業(yè)起步并逐漸發(fā)展起來的。

中國的工業(yè)化道路始于1840年鴉片戰(zhàn)爭后的“師夷長技以制夷”。面對西方列強的堅船利炮，清政府提出了學習西方技術的應對之策。隨著湘淮兩軍崛起成為地方勢力，各地督撫開始引進西方機器設備，建立了江南制造局、馬尾船政局、漢陽兵工廠等一批軍工企業(yè)，形成了以軍事工業(yè)為主導的早期工業(yè)化。

這段歷史清楚地表明，中國近代工業(yè)化是由官方主導、以地方勢力為主體、以軍事工業(yè)為開端的。

進入當代，朝鮮戰(zhàn)爭直接影響了新中國的工業(yè)化進程。蘇聯(lián)為了支援朝鮮戰(zhàn)爭，向中國提供了大量軍重工業(yè)援助，主要集中在東北地區(qū)。這種以軍事需求為主的工業(yè)體系帶來了一個根本性問題：它圍繞軍事需求建立，不涉及輕工業(yè)，也不產(chǎn)生市場收益。

軍重工業(yè)的特殊性在于，它只有在戰(zhàn)爭取得勝利時才能產(chǎn)生收益。而中國采取的是防御性國防戰(zhàn)略，不會通過占領他國資源來支撐本國工業(yè)化發(fā)展。新中國的工業(yè)化進程是“有工業(yè)化，無殖民化”，這與西方通過殖民化實現(xiàn)工業(yè)化的路徑有著本質(zhì)區(qū)別。這種模式差異決定了中國的國家資本在工業(yè)化中的主導地位。

但在農(nóng)村地區(qū)情況卻有所不同。改革開放后，農(nóng)村開始實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，一方面解放了農(nóng)村勞動力，帶動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起，實現(xiàn)了“離土不離鄉(xiāng)，進廠不進城”的鄉(xiāng)村工業(yè)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自然聚集又進一步帶動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。這一過程沒有依靠國家資金投入，卻實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟的空前活躍。

因此，當時對農(nóng)村改革經(jīng)驗的總結認為，農(nóng)村改革吃的是“三碗飯”：家庭承包制解放了農(nóng)村能工巧匠；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)村工業(yè)化；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集促進了農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

我們在對江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展歷程做調(diào)查時了解到，當時有些村莊通過引進城市工業(yè)的一個或幾個工序，逐步形成完整的生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)配套。農(nóng)民“八仙過海，各顯神通”，很短時間內(nèi)，全國催生了2700多萬家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使得城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速。

今天政策部門在討論農(nóng)村改革的時候，往往強調(diào)家庭承包的經(jīng)驗，而沒有全面地總結農(nóng)村自主工業(yè)化和自主城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗。

長期以來，我們的發(fā)展思路聚焦在產(chǎn)業(yè)集群疊加城市帶的模式上，因為這種方式能夠大幅度提高資源和資本的集約程度，能夠產(chǎn)生更高的資本收益。政府以“看得見的手”規(guī)劃整合城市的地理空間，提高產(chǎn)業(yè)集群的集聚度，在較短的時期內(nèi)，把工業(yè)所需要的資源和城市建設所需要的地產(chǎn)，納入到資本開發(fā)的進程之中。這一方面促進了中國經(jīng)濟的高速增長，但另一方面，社會問題、環(huán)境問題帶來的危機和挑戰(zhàn)越來越嚴峻。

我國工業(yè)化和城市化所取得的成就不可謂不大，但這個過程中伴隨的是廣大農(nóng)村的凋敝。鄉(xiāng)村是國家安全的壓艙石，鄉(xiāng)村振興是民族振興的必由之路。如果聽任鄉(xiāng)村社會繼續(xù)衰敗，甚至繼續(xù)秉持諸如“消滅農(nóng)村、消滅農(nóng)民”等激進話語，不僅將對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來負面影響，甚至危及國家基本安全。

我們強調(diào)推進新型城鎮(zhèn)化，是希望借鑒80年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展經(jīng)驗。梁漱溟先生曾經(jīng)指出，農(nóng)村可以不通過城市化，自主地進入工業(yè)化；費孝通先生也高度評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和由此帶動的城鎮(zhèn)化進程。

2024年中央經(jīng)濟工作會議提出，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。新型縣域經(jīng)濟發(fā)展的兩個重要支柱，一是中小企業(yè)發(fā)展，二是新型城鎮(zhèn)化，正好對應當年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗。推動中小企業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)留在縣域，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)縣域化的收益，正是踐行“讓廣大農(nóng)民在家門口實現(xiàn)就業(yè)，共享農(nóng)村改革和發(fā)展成果”的有效途徑。

因此，我們必須改變以往的發(fā)展思路，轉(zhuǎn)向綠色可持續(xù)發(fā)展，深入推動城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興，向著中國式現(xiàn)代化不斷邁進。

【溫鐵軍：長安街讀書會主講人、中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授】

原標題：《「鄉(xiāng)村振興」溫鐵軍：從國家危亡到民族復興的風雨百年》

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