2014年剛進(jìn)入伊朗市場(chǎng)后不久，燈具廠老板談先生就面臨本地競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手“全方位”的擠壓和打擊——招聘的當(dāng)?shù)貑T工遭遇“家訪”，甚至被指責(zé)“幫外國(guó)人是賣(mài)國(guó)行為”；以“偷稅漏稅、走私”等罪名被告上法院，在拘留所待了十幾天；一年多的官司纏身，最后損失和罰賠了上千萬(wàn)元人民幣。

十多年過(guò)去了，山東人史先生一提起伊朗市場(chǎng)，也繞不開(kāi)“上當(dāng)受挫”的經(jīng)歷。盡管他已經(jīng)在伊朗工作多年，娶了當(dāng)?shù)厝俗鎏?，還擁有不少本地朋友組成的關(guān)系網(wǎng)。

不過(guò)，受訪的中國(guó)商人們似乎對(duì)伊朗市場(chǎng)保持樂(lè)觀，只要“肯深耕當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)”、“合規(guī)經(jīng)營(yíng)”。即便上月底聯(lián)合國(guó)重新對(duì)伊朗施加武器禁運(yùn)等相關(guān)制裁，他們也都不約而同強(qiáng)調(diào)，伊朗有相對(duì)比較完備的工業(yè)基礎(chǔ)，包括人才在內(nèi)的資源稟賦豐富，是一個(gè)可以深入挖掘開(kāi)拓的市場(chǎng)。

“我們接觸的一些伊朗商人基本上都是給我們這個(gè)信號(hào)，明確的信號(hào)——他們的商業(yè)體系，掙錢(qián)很容易?！笔废壬诘潞谔m的合伙人老雷日前告訴澎湃新聞（m.dbgt.com.cn），伊朗人有一套自己的商業(yè)邏輯?！耙晾实氖袌?chǎng)很大，它是一個(gè)很好輻射中東的‘前進(jìn)基地’?！崩侠渍f(shuō)道。2024年數(shù)據(jù)顯示，伊朗人口約有9100萬(wàn)。

不過(guò)，伊朗歷史學(xué)家、目前在波士頓大學(xué)訪問(wèn)的作家阿拉什·阿齊茲本月撰文稱，“這些制裁正在帶來(lái)新的痛苦。日本已經(jīng)凍結(jié)了幾十項(xiàng)伊朗資產(chǎn)。就連傳統(tǒng)上密切的經(jīng)濟(jì)伙伴土耳其也正在遵守制裁。伊朗里亞爾已跌至歷史最低點(diǎn)?！?/p>

世界銀行在本月的最新報(bào)告中預(yù)測(cè)：伊朗經(jīng)濟(jì)將在2025年萎縮1.7%，在2026年萎縮2.8%。盡管中國(guó)商人仍在尋找商機(jī)，但他們需要切實(shí)了解，當(dāng)下伊朗的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年9月17日，伊朗大不里士，大不里士歷史集市。視覺(jué)中國(guó) 資料圖

制裁下的“抵抗經(jīng)濟(jì)”韌性

伊朗遭西方經(jīng)濟(jì)制裁已有40多年。在談先生看來(lái)，這個(gè)國(guó)家在應(yīng)對(duì)制裁方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)建立起一套自己的內(nèi)在體系。

今年9月27日，隨著伊朗與西方國(guó)家的核談判失敗，在英法德三國(guó)推動(dòng)下，聯(lián)合國(guó)對(duì)伊朗實(shí)施的制裁恢復(fù)生效。在伊朗國(guó)內(nèi)，有關(guān)“抵抗經(jīng)濟(jì)”的呼聲和爭(zhēng)論再度響起。

“伊朗經(jīng)濟(jì)已經(jīng)承受了制裁的主要沖擊，這一經(jīng)歷推動(dòng)了石油銷售、對(duì)外貿(mào)易甚至銀行機(jī)制的結(jié)構(gòu)性變革。”與伊朗革命衛(wèi)隊(duì)關(guān)系密切的塔斯尼姆通訊社在一篇文章中，將新制裁描繪為一個(gè)凸顯經(jīng)濟(jì)韌性的機(jī)會(huì)，帶有“抵抗經(jīng)濟(jì)”的論調(diào)，“不能假設(shè)再次實(shí)施同樣的制裁——這次是以更有限的形式——會(huì)復(fù)制2010年代初的影響?！?/p>

“抵抗經(jīng)濟(jì)”（resistance economy）的概念由伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊于2014年提出，是指面對(duì)當(dāng)年美國(guó)新一輪制裁，通過(guò)“加強(qiáng)私營(yíng)部門(mén)，減少對(duì)石油的依賴，管理消費(fèi)，盡可能有效地使用時(shí)間、資源和設(shè)施”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自力更生。     

美國(guó)弗吉尼亞理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授賈瓦德·伊斯法罕尼2021年在《外交事務(wù)》雜志上發(fā)表的一篇分析文章中認(rèn)為，2011年奧巴馬總統(tǒng)時(shí)期，美國(guó)對(duì)伊朗實(shí)施的再次制裁導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)衰退，這種衰退在特朗普首個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)逐漸加速，但制裁并未把伊朗置于崩潰邊緣。

“在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)制裁下，伊朗自2020年以來(lái)平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為4%?！苯衲?月，也是以伊“12日戰(zhàn)爭(zhēng)”爆發(fā)當(dāng)月，美國(guó)保守派智庫(kù)“昆西國(guó)家事務(wù)研究所”發(fā)表伊朗經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈迪·卡哈扎德的分析報(bào)告認(rèn)為，“2024年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)4340億美元；但按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)調(diào)整后，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模增至1.7萬(wàn)億美元?！?/p>

談先生恰好是美國(guó)制裁下伊朗經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)變化的親歷者，在過(guò)去十年多時(shí)間里涉獵多個(gè)產(chǎn)業(yè)投資和落地項(xiàng)目。他列舉出了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)：“伊朗是個(gè)資源稟賦非常豐富的國(guó)家，包括教育、人員素質(zhì)；另外，伊朗有一個(gè)相對(duì)比較完備的工業(yè)基礎(chǔ)——一個(gè)是能源工業(yè)，一個(gè)是重工業(yè)制造能力——能解決基礎(chǔ)的民生和國(guó)防安全問(wèn)題……伊朗歷來(lái)比較注重基礎(chǔ)設(shè)施的投入，擁有比較完備的公路、鐵路系統(tǒng)?！?/p>

史先生和老雷一直在伊朗市場(chǎng)尋覓商機(jī)，他日前告訴澎湃新聞，“民生方面，（伊朗）食品工業(yè)很強(qiáng)?！彪m然受制裁多年，但對(duì)做小生意的伊朗人而言，沒(méi)有什么太大影響，“只是說(shuō)這個(gè)產(chǎn)品可能有代差，落后兩代或三代”，但“（市場(chǎng)）很繁榮”。

在他們看來(lái)，伊朗商業(yè)格局最大的問(wèn)題之一是同質(zhì)化很嚴(yán)重，缺乏多樣性，史先生指著自己的衣服說(shuō)，“輕工業(yè)不行，可能造不出這個(gè)料子來(lái)?！?/p>

經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡哈扎德的分析報(bào)告與中國(guó)在地商人的觀察相互印證：伊朗的人口結(jié)構(gòu)、高識(shí)字率的人力資本優(yōu)勢(shì)，與全球第二大鋰礦、第四大石油儲(chǔ)量的資源稟賦，構(gòu)成“抵抗經(jīng)濟(jì)”的底層邏輯，使其在美國(guó)制裁下依然實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

卡哈扎德曾于2002年至2011年擔(dān)任伊朗社會(huì)保障組織（SSO）經(jīng)濟(jì)學(xué)家，目前在美國(guó)布蘭迪斯大學(xué)知名的中東研究中心擔(dān)任研究員。他認(rèn)為，本質(zhì)上，“所謂‘抵抗經(jīng)濟(jì)’戰(zhàn)略，是試圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，同時(shí)建立地下影子銀行網(wǎng)絡(luò)來(lái)規(guī)避制裁。”

24元一公斤的大米

不過(guò)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步增長(zhǎng)似乎愈加困難?？偛吭O(shè)在海外的伊朗國(guó)際電視臺(tái)9月底引述伊朗統(tǒng)計(jì)中心的官方數(shù)據(jù)報(bào)道稱，在聯(lián)合國(guó)制裁重啟前夕，伊朗經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了4年來(lái)的首次萎縮——春季國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）萎縮了0.1%，這是2021年以來(lái)首次出現(xiàn)季度負(fù)增長(zhǎng)。

德黑蘭大學(xué)教授阿爾伯特·博格齊安當(dāng)時(shí)警告說(shuō)，伊朗目前已出現(xiàn)滯脹的典型癥狀——負(fù)增長(zhǎng)、高通脹和失業(yè)率上升，制裁重啟可能導(dǎo)致滯脹加劇。

伊朗普通人的直接體感是日常生活成本飆升。

伊朗主食以面粉和大米為主，面粉有政府補(bǔ)貼，老百姓在當(dāng)?shù)乜芍苯淤I(mǎi)大餅成品。“國(guó)產(chǎn)大米去年的價(jià)錢(qián)差不多是一公斤12元（人民幣），進(jìn)口印度米一公斤5元?！笔废壬战榻B說(shuō)，“今年（以伊）打仗之前，我們買(mǎi)的進(jìn)口米（漲到了）一公斤10元左右，伊朗的國(guó)產(chǎn)米差不多是20元一公斤?！?/p>

以伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間，史先生一家只能買(mǎi)到質(zhì)量比較一般的本地大米，價(jià)格也要14元一公斤?！按蠹液軗?dān)心，只要一打仗，物價(jià)就升一波，升了就很難降下來(lái)。但是老百姓的工資不是說(shuō)升就升的，那一個(gè)月的劇烈暴漲，誰(shuí)也受不了。”他說(shuō)。

以伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)當(dāng)月，伊朗政府對(duì)整體年通脹率的估算為34.5%。伊朗統(tǒng)計(jì)中心的報(bào)告稱，同期基本食品價(jià)格上漲超過(guò)50%。

就在10月上旬，史先生從岳父（伊朗人）那得知，本地大米價(jià)格再度猛漲，已經(jīng)漲到24元一公斤，還是質(zhì)量很一般的大米。

“這（物價(jià)暴漲）就是制裁最大的影響?！崩侠渍f(shuō)。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自2018年美國(guó)退出伊核協(xié)議、恢復(fù)并加碼制裁以來(lái)，伊朗貨幣里亞爾已經(jīng)貶值了90%以上。此番恢復(fù)聯(lián)合國(guó)制裁之前，里亞爾再度貶值至前所未有的歷史低位。

伊朗改革派報(bào)紙《消息報(bào)》（Shargh）9月中旬警告稱，年輕的伊朗中產(chǎn)階級(jí)越來(lái)越擔(dān)心陷入貧困。許多月收入2億至3億里亞爾（以當(dāng)時(shí)匯率約合200至300美元）的人已無(wú)力承擔(dān)日常開(kāi)支，連適度的休閑開(kāi)銷都成了奢望。

到9月末，伊朗工人通訊社（ILNA）就通脹率急劇上升報(bào)道稱，在當(dāng)前情況下，工薪階層家庭每月需要5億里亞爾的收入才能維持生計(jì)。

上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所副教授韓建偉早前曾撰文說(shuō)，自補(bǔ)貼制度于兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間建立以來(lái)，伊朗歷屆政府想要推行的改革計(jì)劃屢屢受阻，因?yàn)槿∠a(bǔ)貼會(huì)增加中下層民眾的生活成本，容易導(dǎo)致社會(huì)不滿情緒增加。

但補(bǔ)貼成本不小。2011年一波制裁襲來(lái)時(shí)，伊朗時(shí)任總統(tǒng)內(nèi)賈德開(kāi)始向公民發(fā)放現(xiàn)金緩解制裁影響，一開(kāi)始為每人每月90美元，持續(xù)至今，但越來(lái)越少?！罢蚋F人專門(mén)發(fā)放的現(xiàn)金更少，平均每月6美元?！币了狗ê蹦峤淌?年前對(duì)經(jīng)濟(jì)制裁效果的評(píng)估文章寫(xiě)道。

9月，伊朗知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家侯賽因·拉格法爾在該國(guó)溫和派媒體Rouydad24撰文，將矛頭直指現(xiàn)政府政策不力，指責(zé)糟糕的危機(jī)管理已經(jīng)推高了外貿(mào)和進(jìn)口成本。他曾是佩澤希齊揚(yáng)2024年當(dāng)選伊朗總統(tǒng)后當(dāng)面“諫言”的4名經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一，一直呼吁政府“要更重視弱勢(shì)的底層人民”。

伊朗能源問(wèn)題資深專家、阿塞拜疆資深媒體人達(dá)爾加·哈蒂諾格魯近期撰文，更為犀利地批評(píng)說(shuō)，2005年，伊朗的目標(biāo)是到2025年成為該地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體……隨著國(guó)際制裁重啟，德黑蘭70年來(lái)首次沒(méi)有制定長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)愿景或發(fā)展規(guī)劃。

基礎(chǔ)設(shè)施之困與“熟練甩鍋”

“對(duì)伊朗政府而言，將更多資金用于投資而非消費(fèi)（才）是解決民生問(wèn)題的重要路徑。”長(zhǎng)期研究伊朗問(wèn)題的韓建偉曾寫(xiě)道。

今年以來(lái)前所未有的極端高溫和缺水缺電，折射出伊朗的轉(zhuǎn)型之困和重重矛盾。

伊朗坐擁世界第二大天然氣儲(chǔ)量，但有當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱，今年2月開(kāi)始延續(xù)到夏季，大部分地區(qū)的政府辦公室和學(xué)校因電力短缺都出現(xiàn)過(guò)每周必須關(guān)閉一到兩天的情況，有工業(yè)企業(yè)甚至被迫減少晚上的用電量，運(yùn)行發(fā)電機(jī)也受到限制。

“伊朗現(xiàn)階段工業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)還是比較快的……政府為了解決就業(yè)，大力鼓勵(lì)本地生產(chǎn)，那么工業(yè)用電越來(lái)越多，造成了相對(duì)的短缺?！痹谝晾室采孀阋睙捄吞?yáng)能產(chǎn)業(yè)的談先生近日告訴澎湃新聞，伊朗整體缺電，但局部電力還是有富余，并且價(jià)格相對(duì)來(lái)說(shuō)比較便宜。

“在我們冶煉廠，因?yàn)橐睙挼臓t子是不能停的，那么當(dāng)?shù)卣ń?jīng)過(guò)協(xié)商溝通）針對(duì)我們的情況，就基本沒(méi)有限電?！闭勏壬f(shuō)。

另外，也出于安全考慮，伊朗主動(dòng)限電，檢修火電站，并進(jìn)而促進(jìn)綠色能源的快速布局。“伊朗是一個(gè)光照非常充足的國(guó)家，年光照時(shí)間能達(dá)到2500小時(shí)……現(xiàn)在伊朗這一塊的建設(shè)處于一個(gè)比較快速的階段?！闭勏壬榻B說(shuō)，戰(zhàn)爭(zhēng)陰霾之下，新能源的安全性也具有比較優(yōu)勢(shì)。

但資深伊朗能源專家認(rèn)為，這場(chǎng)能源危機(jī)的更深層原因在于投資不足、缺乏新技術(shù)應(yīng)用以及不可持續(xù)的消費(fèi)模式。官方數(shù)據(jù)顯示，約40%的發(fā)電設(shè)施使用年限超過(guò)20年。

“工業(yè)限電僅為權(quán)宜之計(jì)，若生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法及時(shí)更新，問(wèn)題只會(huì)被轉(zhuǎn)移到未來(lái)。工業(yè)企業(yè)被迫降低產(chǎn)能，進(jìn)而對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成拖累?！币晾誓茉磫?wèn)題分析師馬吉德·雷扎伊揚(yáng)認(rèn)為。

問(wèn)題背后依然是龐大的公共赤字，國(guó)家無(wú)法充分投資基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)而公共服務(wù)提供不足。

“12日戰(zhàn)爭(zhēng)”的爆發(fā)讓財(cái)政負(fù)擔(dān)進(jìn)一步惡化。以色列退役上校、中東問(wèn)題研究人士摩西·埃拉德8月向希伯來(lái)語(yǔ)報(bào)紙《Maariv》估算，伊朗重建的成本可能超過(guò)5000億美元，德黑蘭必須將稀缺的資源從社會(huì)服務(wù)和長(zhǎng)期承諾的基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)轉(zhuǎn)移到重建上。

雪上加霜的是，炎炎夏日，許多城市居民的定量供應(yīng)飲用水也受到限制，定期沐浴也受到影響。

“別無(wú)選擇，必須遷都?！币晾士偨y(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)10月初在訪問(wèn)霍爾木茲甘省時(shí)公開(kāi)表示，由于城市規(guī)模過(guò)度擴(kuò)張、缺水危機(jī)加劇以及地面沉降威脅日益嚴(yán)重，伊朗必須將首都遷至南部。這一警告凸顯該國(guó)水資源危機(jī)已經(jīng)到了何等地步。

佩澤希齊揚(yáng)特別提到，對(duì)擁有1000多萬(wàn)人口的首都德黑蘭——水資源用量占到全國(guó)近四分之一——來(lái)說(shuō)，地面沉降是一場(chǎng)災(zāi)難，在一些地區(qū)，土地每年下沉30厘米，這表明地下水正在枯竭。

而伊朗農(nóng)業(yè)本身有高耗水的特點(diǎn)，肥沃土壤和可耕地等自然資源的嚴(yán)重退化讓糧食危機(jī)日益惡化。伊朗統(tǒng)計(jì)中心9月的數(shù)據(jù)顯示，春季GDP萎縮中，農(nóng)業(yè)受創(chuàng)最嚴(yán)重，產(chǎn)出下降了2.7%。

就在9月，哈梅內(nèi)伊緊急指示佩澤希齊揚(yáng)政府保障民眾的糧食安全，“建立基本食品儲(chǔ)備，以應(yīng)對(duì)‘不可預(yù)測(cè)’的風(fēng)險(xiǎn)?！币晾实谝桓笨偨y(tǒng)阿雷夫引述哈梅內(nèi)伊與內(nèi)閣會(huì)晤時(shí)的表態(tài)，承認(rèn)僅靠政府無(wú)法保障糧食安全。

今年1月，哈梅內(nèi)伊出席了私營(yíng)企業(yè)參加的成就展“進(jìn)步先鋒”活動(dòng)，伊朗水相關(guān)企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)雷扎·哈吉·卡里姆抓住良機(jī)諫言道，“私營(yíng)部門(mén)的真正參與，特別是在透明和非壟斷的生態(tài)系統(tǒng)中的參與，是克服水危機(jī)的唯一途徑”。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》資深編輯近日前往德黑蘭等多地報(bào)道了水資源和生態(tài)危機(jī)，將矛頭對(duì)準(zhǔn)水資源治理的責(zé)任缺失。“雖然能源部獨(dú)自對(duì)水資源負(fù)責(zé)，但農(nóng)業(yè)部、內(nèi)政部、地方長(zhǎng)官和議員們也各自有一定的責(zé)任，缺乏協(xié)調(diào)?！眻?bào)道稱，“伊朗人也擁有一套成熟的推卸責(zé)任的能力，目前，責(zé)任被歸咎于制裁、氣候變化、水資源‘黑幫’以及缺乏專業(yè)知識(shí)?！?/p>

這篇報(bào)道指出，“農(nóng)業(yè)消耗了全國(guó)88%的水資源，但其產(chǎn)值（貢獻(xiàn)）僅占全國(guó)GDP的10%至12%?！眻?bào)道還特別提及伊朗農(nóng)民群體的轉(zhuǎn)型之困，“糧食自給自足的目標(biāo)可能也得中止?！?/p>

伊朗國(guó)防部長(zhǎng)阿齊茲·納西爾扎德近期公開(kāi)表態(tài)稱，軍隊(duì)的作用不僅限于防御，還涉及糧食供應(yīng)鏈，“制裁比武裝沖突更具破壞性，我們必須積極保障糧食安全。”第一副總統(tǒng)阿雷夫也直言：“盡管政府有責(zé)任支持武裝部隊(duì)，但人民的生計(jì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題才是根本。”

多元化轉(zhuǎn)型之困與“商人治國(guó)”

伊朗執(zhí)政者很清楚，經(jīng)濟(jì)多樣性是經(jīng)濟(jì)韌性的關(guān)鍵源泉，也是“抵抗經(jīng)濟(jì)”成敗的關(guān)鍵指標(biāo)。

佩澤希齊揚(yáng)9月中旬在對(duì)西北部毗鄰阿塞拜疆的阿爾達(dá)比勒省進(jìn)行訪問(wèn)時(shí)，向當(dāng)?shù)赝顿Y者說(shuō)，“我們的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展不應(yīng)僅僅依賴于石油銷售”。

伊朗經(jīng)濟(jì)依然呈現(xiàn)出高度依賴石油的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在區(qū)域內(nèi)其他國(guó)家如沙特、土耳其等都通過(guò)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元化和強(qiáng)化私營(yíng)部門(mén)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)模式之際，伊朗內(nèi)部的改革進(jìn)程卻因腐敗、法律不完善及管理缺陷而停滯不前。

在哈梅內(nèi)伊的支持推動(dòng)下，2013年上臺(tái)執(zhí)政的魯哈尼政府曾著力推動(dòng)伊朗的私有化進(jìn)程。今年9月初，作為改革派政治人物的魯哈尼公開(kāi)呼吁情報(bào)和武裝部隊(duì)退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，引發(fā)各界熱議?！盀榱藢?shí)現(xiàn)人民的意愿，讓武裝部隊(duì)堅(jiān)守其核心職責(zé)……經(jīng)濟(jì)不是他們的工作?！边@位前政治和安全機(jī)構(gòu)關(guān)鍵人物通過(guò)官方網(wǎng)站在此時(shí)發(fā)布視頻，被外界視為“罕見(jiàn)”。

在魯哈尼執(zhí)政的2018年，新華社報(bào)道稱，伊朗經(jīng)濟(jì)總量的85%以上仍處于官方或半官方控制，而革命衛(wèi)隊(duì)是一個(gè)重要主體。作為深受伊朗高層信任的軍政復(fù)合體，革命衛(wèi)隊(duì)掌控事關(guān)經(jīng)濟(jì)命脈的能源、軍工、電信等行業(yè)。

2023年，中國(guó)西北大學(xué)中東研究所教授王鐵錚和副教授王國(guó)兵聯(lián)合刊文，細(xì)致描述了革命衛(wèi)隊(duì)與政府爭(zhēng)利并掣肘經(jīng)濟(jì)改革所帶來(lái)的困境：革命衛(wèi)隊(duì)有條件也有能力獲得比市場(chǎng)價(jià)格低很多的國(guó)家外匯配給，并通過(guò)自身控制的港口、陸上邊界口岸及海陸空軍事設(shè)備從事各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，導(dǎo)致伊朗國(guó)內(nèi)大部分私營(yíng)企業(yè)無(wú)力與之競(jìng)爭(zhēng)，政府稅收受損嚴(yán)重。

在長(zhǎng)期跟蹤伊朗經(jīng)濟(jì)的哈蒂諾格魯看來(lái)，過(guò)去20年，伊朗政府的私有化計(jì)劃大部分偏離了軌道，“國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有轉(zhuǎn)移到真正的私營(yíng)部門(mén)?！彼?月撰文道。

據(jù)一些伊朗問(wèn)題專家估算，私營(yíng)部門(mén)在當(dāng)下伊朗經(jīng)濟(jì)中的實(shí)際占比僅為10%-12%。2023年5月，哈梅內(nèi)伊在與學(xué)生會(huì)談時(shí)對(duì)私有化進(jìn)程的停滯表達(dá)了失望，并強(qiáng)調(diào)政府機(jī)構(gòu)直接管理大型產(chǎn)業(yè)容易滋生腐敗。

但不可否認(rèn)，硬幣的另一面是，外部制裁之下，革命衛(wèi)隊(duì)下屬基金會(huì)和公司一直以來(lái)也是政府發(fā)展“抵抗經(jīng)濟(jì)”的貢獻(xiàn)力量——繳納稅收，救濟(jì)窮困人群，提高就業(yè)率。

不過(guò)，史先生也談到了普通階級(jí)做生意的空間，“有一種說(shuō)法是伊朗全民都在做生意”，“伊朗自古是一個(gè)比較精明的國(guó)家，或者說(shuō)是這個(gè)民族的一個(gè)特性?！?/p>

常年和伊朗各界人士打交道的談先生進(jìn)一步觀察認(rèn)為，伊朗比較講究出身，一些家族在不同領(lǐng)域會(huì)有比較大的產(chǎn)業(yè)，“也就是‘亦政亦商’，實(shí)際上跟美國(guó)的旋轉(zhuǎn)門(mén)有點(diǎn)像?！倘酥螄?guó)’就是這個(gè)意思……政府，它（背后）實(shí)際上有不同的工業(yè)團(tuán)體和家族。”他說(shuō)。

在伊朗，商會(huì)、協(xié)會(huì)構(gòu)筑一道獨(dú)特的風(fēng)景，力量非常強(qiáng)大?！氨热缯f(shuō)我們光源協(xié)會(huì)會(huì)規(guī)定什么呢？售價(jià)。純粹的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)在這里是行不通的，做不長(zhǎng)久。他們會(huì)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)一些手段，對(duì)相應(yīng)的商家進(jìn)行打擊。”談先生說(shuō)。

憑借對(duì)伊朗市場(chǎng)的逐步了解和深入，談先生的燈具廠品牌如今已位列當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)前三，員工超過(guò)500人，絕大多數(shù)為本地人，在兩個(gè)省設(shè)有生產(chǎn)基地，省一級(jí)的銷售分公司有約30到35家。

回顧創(chuàng)業(yè)之初面對(duì)的巨大挑戰(zhàn)，他坦言，應(yīng)對(duì)的辦法是動(dòng)員伊朗本地年輕員工，充分發(fā)揮他們的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，“打破這個(gè)壟斷，然后把市場(chǎng)（獲得）的利益分配給大家。”他說(shuō)。

從“地區(qū)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者”到人才流失

佩澤希齊揚(yáng)9月中旬在阿爾達(dá)比勒省訪問(wèn)時(shí)也提到，應(yīng)充分釋放國(guó)內(nèi)人才的潛力。

20年前，伊朗的未來(lái)愿景中包含“成為地區(qū)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者”的目標(biāo)。然而數(shù)據(jù)顯示，僅2024年，就有11萬(wàn)名高技能人才移民出國(guó)，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。佩澤希齊揚(yáng)去年也承認(rèn)，該國(guó)高達(dá)80%的學(xué)生正在考慮移民，而伊朗科學(xué)部長(zhǎng)透露，近年來(lái)已有25%的大學(xué)教授離職。

2005年至今，作為地區(qū)人口大國(guó)，伊朗人口增長(zhǎng)了2300萬(wàn)，但就業(yè)人數(shù)僅增加了700萬(wàn)?！霸谶@個(gè)15至34歲人口約占總?cè)丝?5%的國(guó)家，勞動(dòng)力市場(chǎng)卻無(wú)力消化這一人口壓力。”土耳其廣播電視公司5月發(fā)表“伊朗經(jīng)濟(jì)20年來(lái)嚴(yán)重衰退”的評(píng)論文章，論調(diào)較為悲觀。

史先生不否認(rèn)伊朗政府的努力和進(jìn)步，“現(xiàn)在的伊朗政府每年能夠（通過(guò)高校培養(yǎng)）提供35萬(wàn)高校畢業(yè)生，其中理工科畢業(yè)生達(dá)到20萬(wàn)，每年會(huì)把這種實(shí)用型人才輸送給全社會(huì)?！辈贿^(guò)，“社會(huì)給不了這么多人才一個(gè)（就業(yè)）生產(chǎn)的平臺(tái)?！?/p>

他認(rèn)為，這導(dǎo)致的一個(gè)結(jié)果是，“很多人目光短淺”，另一個(gè)結(jié)果是，這些人做事效率差、辦事拖拉。

“2005年，每周工作兩天算就業(yè)；而如今，每周只需工作一小時(shí)就足夠了?！惫僦Z格魯在9月的文章中也提到。

“我們企業(yè)里伊朗人的工作態(tài)度和工作能力都非常強(qiáng)。教育水平也挺高。”談先生介紹說(shuō)，其公司約20%以上員工都擁有本科學(xué)歷，10多名員工是碩士，還有兩位博士，都是伊朗當(dāng)?shù)厝?，“我們看到很多?bào)道說(shuō)伊朗人工作可能沒(méi)有中國(guó)人努力，至少我看來(lái)，這種情況不存在?！?/p>

重拾公眾信心和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可能性

隨著越來(lái)越多中國(guó)人進(jìn)軍伊朗市場(chǎng)，2024年6月，伊朗華僑華人聯(lián)合會(huì)正式成立，談先生出任首任會(huì)長(zhǎng)。他希望聯(lián)合會(huì)能扮演與當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)溝通協(xié)調(diào)的角色，旨在為僑胞提供更好的服務(wù)和保障。

投資顧問(wèn)老雷特別向澎湃新聞提醒，去年開(kāi)始，伊朗的汽車配件進(jìn)口政策有所調(diào)整，現(xiàn)在的趨勢(shì)是提倡和鼓勵(lì)把技術(shù)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，從“純進(jìn)口（成品）改為要在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)”，通過(guò)生產(chǎn)培養(yǎng)工人和學(xué)習(xí)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)仿制。作為“汽車輪子上的國(guó)家”，這一調(diào)整既有利于為本土創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，也期望帶動(dòng)和提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

“我們?cè)谝晾蕼?zhǔn)備落地，雇傭當(dāng)?shù)貑T工，然后和一些當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)做社區(qū)服務(wù)合作?！崩侠渍f(shuō)，他和合作搭檔史先生都建議有“走出去”想法的中國(guó)商人完成思維轉(zhuǎn)變，“‘吃干抹凈、賺了錢(qián)就走’的想法和做法，如今百分之百要在中東市場(chǎng)碰壁”。

除了人口大國(guó)本身的巨大市場(chǎng)，受訪的中國(guó)商人都提到伊朗作為中亞強(qiáng)國(guó)對(duì)周邊眾多鄰國(guó)的輻射能力。除了關(guān)系都比較好的5個(gè)“北方鄰居”之外，一個(gè)近期代表性的案例是，阿富汗塔利班在美國(guó)撤軍后重新掌權(quán)，“伊朗商人在阿富汗建立了很多民生項(xiàng)目，像阿富汗的很多果汁廠……伊朗的一些民間資本過(guò)去給它（阿富汗市場(chǎng)）做補(bǔ)充，在民生領(lǐng)域投入很多，填補(bǔ)了空白?！?/p>

伊朗官方也在積極行動(dòng)。9月，伊朗政府在一場(chǎng)關(guān)于自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)特區(qū)投資的論壇上對(duì)外表示，正著手改革自貿(mào)區(qū)，重點(diǎn)關(guān)注私有化、出口和私營(yíng)部門(mén)的更多參與。伊朗外長(zhǎng)等多名高官親自為活動(dòng)“站臺(tái)”。

伊朗英文官方報(bào)紙《德黑蘭時(shí)報(bào)》引述高級(jí)官員的話列舉了六大戰(zhàn)略重點(diǎn)，包括擴(kuò)大區(qū)域合作、建立新的邊境自由貿(mào)易區(qū)模式、完善金融體系、推出智能轉(zhuǎn)型計(jì)劃和數(shù)字經(jīng)濟(jì)憲章、加強(qiáng)出口以及改革法律框架。

“許多限制已被取消，如果法律優(yōu)勢(shì)得以恢復(fù)，它們將成為制裁下的寶貴工具?！蔽恼聦?xiě)道。

伊朗保守派媒體也意識(shí)到，為了完善私有化進(jìn)程并重建公眾信任，需要修改法律、進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，并為私營(yíng)部門(mén)創(chuàng)造真正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。此外，優(yōu)先考慮透明度、有效監(jiān)管等也應(yīng)納入考量。

伊朗經(jīng)濟(jì)問(wèn)題長(zhǎng)期觀察者、奧地利維也納咨詢公司Eurasian Nexus Partners的執(zhí)行合伙人比揚(yáng)·卡杰普爾1月撰寫(xiě)報(bào)告，提及伊朗的未來(lái)經(jīng)濟(jì)前景稱，一些與現(xiàn)任總統(tǒng)關(guān)系密切的戰(zhàn)略家正在推動(dòng)數(shù)字化，并緩解當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)失衡。然而，只有官方消除對(duì)數(shù)字內(nèi)容和電子商務(wù)的限制，伊朗Z世代才能邁向更大的數(shù)字價(jià)值創(chuàng)造。

“伊朗沒(méi)有信用卡體系，所以說(shuō)超前消費(fèi)是不存在的。”史先生說(shuō)。

（感謝李曉萌、聶舒翼、胡毓堃為本文采訪提供幫助）