據(jù)央視新聞報道，當?shù)貢r間10月16日，歐盟委員會發(fā)布《防務備戰(zhàn)路線圖2030》，其中包括近期備受關注的“歐洲無人機墻”計劃。

歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯稱，在與北約密切合作的基礎上，歐盟計劃建設一套反無人機防御系統(tǒng)，并在2027年底前全面投入使用。

在近幾周多國出現(xiàn)無人機飛入領空事件后，歐盟宣布將就此增強應對措施。針對歐盟和北約有關無人機事件的指控，俄羅斯多次否認，同時警告“無人機墻”計劃將加劇地區(qū)緊張局勢。

該路線圖還提議對歐盟的軍事規(guī)劃和采購進行改革，鼓勵其成員國聯(lián)合采購無人機和防空設備。

據(jù)歐洲新聞網報道，這份長達16頁的路線圖文件基于歐盟委員會和成員國數(shù)月來的討論，其唯一新穎之處在于，對之前文件中確定的目標制定了明確的時間表和目標。然而，該文件并未為成員國提供任何新的融資方案，也未透露這堵“無人機墻”或其他旗艦項目的具體內容及其成本。

確保歐洲國防“自給自足”

《防務備戰(zhàn)路線圖2030》本質上是一份各國政府需要購買的設備和未來5年需要遵守的最后期限的清單。歐盟委員會在這份路線圖中列出了四大關鍵項目，包括“歐洲無人機墻”、“東翼監(jiān)測”、“防空盾牌”以及“太空防御盾牌”，作為優(yōu)先聯(lián)合采購的防務項目。

其中，“歐洲無人機墻”旨在通過聯(lián)合采購雷達、聲學中心、反戰(zhàn)系統(tǒng)和低成本反無人機火箭等設備，使歐盟國家能夠更好地探測和攔截闖入其領空的敵方無人機。路線圖指出，位于歐盟東部邊境的歐盟國家面臨被侵犯領空的最大直接威脅，但任何歐盟成員國都可能面臨風險。

“東翼監(jiān)測”將致力于將防空和反無人機系統(tǒng)與反坦克武器等地面防御系統(tǒng)以及波羅的海和黑海的海上安全相結合；“防空盾牌”將使歐盟國家建立多層次的防空系統(tǒng)；“太空防御盾牌”旨在采購設備以更好地保護歐盟的太空資產。

歐盟還設定目標：到2027年底將聯(lián)合武器采購比例從目前的20%左右提高到40%。歐盟表示，成員國團結起來將使其能夠更快地提供更先進的武器。

根據(jù)路線圖，歐盟將邀請其成員國組成自愿聯(lián)盟，共同確定希望購買的軍事裝備。每個聯(lián)盟將由一至兩個歐盟國家牽頭。除了上述4個項目，成員國可以提出更多項目。

根據(jù)計劃，自愿聯(lián)盟應于明年初組建，相關項目將于2026年上半年啟動?！瓣P鍵能力”（例如無人機或衛(wèi)星）的項目、合同和融資需要在2028年底前完成，軍事裝備應于2030年交付。

為了促進聯(lián)合國防采購，歐盟今年3月提出了一項總額為1500億歐元的貸款計劃，但該計劃的預算仍然緊張。歐盟委員會估計，今年歐盟的國防開支總額將達到約3920億歐元，幾乎是4年前俄烏沖突爆發(fā)時的兩倍。歐盟認為，未來十年國防支出可能需要約3.4萬億歐元。為此，歐盟打算提議將國防和太空長期預算提高至1310億歐元。

卡拉斯在布魯塞爾的新聞發(fā)布會上表示：“未來幾年，必須大力增強歐洲的防御能力?！彼Q，俄羅斯目前沒有能力對歐盟發(fā)動攻擊，但未來幾年可能會做好準備。即使俄烏沖突結束，“危險也不會消失”。

歐盟國防事務委員安德留斯·庫比利烏斯提到，“我們通過路線圖創(chuàng)造的是歐洲的國防自給自足”，“國防自給自足意味著獨立?！?/p>

歐盟委員會將于下周在布魯塞爾舉行的峰會上向27位歐盟領導人提交《防務備戰(zhàn)路線圖2030》，以征求他們的反饋意見。

歐洲新聞網分析指出，該路線圖旨在激勵成員國聯(lián)合采購，以降低成本、加快交付、縮小能力差距，最好確保成員國購買歐洲產品，但正如一位不愿透露姓名的歐盟委員會官員所強調的那樣，“這不是建立運營結構的問題，這取決于北約”。歐盟委員會希望通過路線圖來促進歐洲武器系統(tǒng)的生產，但北約將保留行動控制權。

上個月，歐洲多國領空遭侵犯事件暴露了北約運作中的一些低效之處，特別是在使用警報方面，這可能會降低北約在危機時刻采取行動的能力。分析指出，北約深受華盛頓的影響，美國至今仍是其最大的出資國，但人們普遍預計美國將開始縮減在歐洲的存在。

“無人機墻”擴大至整個歐盟，但面臨挑戰(zhàn)

關于路線圖中的“歐洲無人機墻”，原先的提議僅覆蓋歐洲東翼，但南歐和西歐國家感到被排除在外，新計劃覆蓋了整個歐盟。

“歐洲無人機墻”的想法最早于2024年提出。根據(jù)設想，這堵“墻”將具備先進的偵察、追蹤和攔截功能，同時配備地面防御系統(tǒng)、海上安全力量以及基于太空的態(tài)勢感知能力，作為歐盟東翼監(jiān)測機制的一部分。

波蘭今年9月9日遭大批無人機“入侵”后，這一想法得到進一步發(fā)展。波蘭外長西科爾斯基14日警告稱，歐洲要為“俄羅斯深入歐洲進行打擊做好準備”。西科爾斯基還在英國議會展示了一架在烏克蘭被擊落的沙赫德-136無人機，敦促歐洲“堅定支持”烏克蘭。

愛沙尼亞議會外交政策委員會主席馬可·米克爾森進一步表示：“我們擔心，我們的盟友并不了解（這一計劃的）緊迫性?！?/p>

目前，波蘭和同樣遭遇無人機事件的丹麥正在和烏克蘭討論如何采取應對措施。其他歐盟國家已出臺相應政策：德國內閣10月8日通過決議，允許警方擊落來源不明的無人機。10日，瑞典宣布將投入35億瑞典克朗，用于增加反無人機系統(tǒng)。

卡拉斯表示，歐盟的一個目標是“在明年初與烏克蘭建立無人機聯(lián)盟”?！盀蹩颂m仍然是歐洲的第一道防線?！彼f。

分析稱，防止歐盟再次出現(xiàn)無人機飛入事件涉及幾個步驟：探測和識別無人機、決定是否打擊、是否施加空中壓力阻止敵方發(fā)射。

“這關乎整合所有的防空資產，使其協(xié)同運作。從地面雷達、戰(zhàn)斗機、低成本攔截無人機、導彈，到各類作戰(zhàn)能力，再到用于干擾無人機的電子戰(zhàn)系統(tǒng)。所有這些都要24小時協(xié)同工作，這無疑是一項相當大的挑戰(zhàn)?！庇始胰娧芯克芯繂T羅伯特·托拉斯特告訴央視新聞。

一些專家認為，“無人機墻”的想法會帶來一種關于如何阻止無人機的錯誤印象。丹麥無人機制造商Sky-Watch的國防項目副總裁漢斯-克莉絲汀·馬蒂森認為，“‘無人機墻’容易被理解為與俄羅斯接壤的邊境防御，但擁有類似的縱深防御也同樣重要?！?/p>

然而，目前沒有切實證據(jù)表明，飛入歐洲國家領空的無人機來自俄羅斯。俄總統(tǒng)普京此前把俄羅斯可能針對北約成員國的想法描述為“無稽之談”。俄方還表示，無意推動歐洲局勢進一步升級，因為這可能帶來不可預測的后果。

丹麥皇家國防學院軍事技術研究所研究負責人安德里斯·格拉埃 警告稱，與俄羅斯進行混合戰(zhàn)可能會導致沖突升級。

除了武器外，歐洲領先的無人機公司之一Quantum Systems的公共事務主管保羅·斯特羅貝爾表示，歐盟和北約之間需要協(xié)商誰負責攔截無人機，歐盟成員國也需要協(xié)調劃分警察、軍隊和邊防部隊的責任。

“如果想要‘無人機墻’，就必須將其視為更廣泛的歐洲安全體系轉型的一部分，武器制造商和政界需要就此形成共同的框架，明確具體內容，才能讓這一設想落地?！痹摴臼紫瘓?zhí)行官斯文·克魯克補充說。