去年底，當(dāng)時(shí)任敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德宣布放棄總統(tǒng)職位離開敘利亞時(shí)，一度有輿論認(rèn)為，俄羅斯在中東失去了最后的可靠“陣地”，深陷俄烏沖突的俄羅斯已經(jīng)無法維持其在歐洲之外的戰(zhàn)略構(gòu)想和布局。

然而，今年10月15日訪問俄羅斯的敘利亞政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人沙拉在與俄總統(tǒng)普京的會(huì)談中表示，敘方尊重兩國歷史及既往所有協(xié)議，正以全新方式“努力恢復(fù)并重新定義”兩國關(guān)系的本質(zhì)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年10月15日，俄羅斯莫斯科，俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京與敘利亞總統(tǒng)艾哈邁德·沙拉在克里姆林宮會(huì)晤前握手并合影。視覺中國 圖

其實(shí)，在過去幾個(gè)月間，俄羅斯同中東一些國家的高級(jí)別互動(dòng)表明，俄羅斯在中東、阿拉伯世界百年經(jīng)營形成的關(guān)系脈絡(luò)，彼此間養(yǎng)成的雙向“實(shí)用主義”關(guān)系模式，會(huì)讓俄羅斯繼續(xù)留在中東和阿拉伯世界，并產(chǎn)生影響，發(fā)揮作用。俄羅斯不追求亦無法追求在這里成為全能型的“建設(shè)性”力量，而是尋求成為被“看得見”的力量。

 俄羅斯與中東、阿拉伯世界的互動(dòng)，是俄羅斯“向東轉(zhuǎn)向”的重要一環(huán)，也是世界體系多極化格局形成進(jìn)程中不可忽視的一組關(guān)系。

敵意已成往事，俄敘的眼光瞄向未來

俄羅斯在敘利亞的得失，常被視為其在中東得失的“晴雨表”，特別是在過去十多年間。其中一個(gè)關(guān)鍵的邏輯在于，俄羅斯在敘利亞保有的軍事基地保證了其在地中海區(qū)域的存在和力量投射，是俄羅斯大國地位的重要象征和標(biāo)志。

敘利亞權(quán)力結(jié)構(gòu)的快速變化讓外界對(duì)俄羅斯在地中海的未來存在產(chǎn)生疑問。但發(fā)展至今的事態(tài)走向已經(jīng)可以回答前面的疑問，俄羅斯和敘利亞當(dāng)前的執(zhí)政力量，對(duì)于在敘利亞保留俄軍事力量問題上存在共同的利益和接近的愿景。

敘利亞政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人沙拉此前接受敘利亞新聞?lì)l道Al-Ikhbariya采訪時(shí)透露，2024年，“沙姆解放組織”在靠近阿勒頗時(shí)已開始同俄方接觸，在到達(dá)哈馬前，他們已經(jīng)同俄羅斯方面進(jìn)行了談判，所以當(dāng)他們進(jìn)入霍姆斯時(shí)，根據(jù)雙方達(dá)成的協(xié)議，沒有遭遇空襲。在采訪中，沙拉還表示，自敘利亞國家建立之時(shí)敘利亞和俄羅斯之間就建立起緊密的關(guān)系，早前雙方在能源和糧食供應(yīng)方面有聯(lián)系，與俄羅斯之間建立和平的關(guān)系是敘利亞的任務(wù)。

自去年底敘利亞國內(nèi)發(fā)生權(quán)力更迭以來，俄敘之間始終保持著接觸，有關(guān)俄在敘軍事基地的問題是雙方接觸的重要議題之一，但俄羅斯從安全、經(jīng)濟(jì)、人文等多維度參與敘利亞戰(zhàn)后重建也成為雙方發(fā)展未來關(guān)系時(shí)討論的重點(diǎn)。

今年1月，時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)中東和非洲問題特使米哈伊爾·博格丹諾夫率團(tuán)訪問了敘利亞。在7月的俄敘外長莫斯科會(huì)晤期間，拉夫羅夫表示，“考慮到敘利亞當(dāng)前的局勢(shì)，我們感謝敘方同行為保障在敘俄羅斯公民和設(shè)施安全所采取的行動(dòng)”。

盡管沙拉對(duì)俄羅斯之前支持阿薩德政權(quán)的政策表達(dá)過不滿，但在當(dāng)前美國放任以色列在中東地區(qū)施行各種強(qiáng)硬政策的背景下，在敘利亞國內(nèi)局勢(shì)不穩(wěn)定的情形下，對(duì)于當(dāng)前的敘利亞執(zhí)政當(dāng)局來說，在國際社會(huì)最廣泛地尋求可以助力敘國內(nèi)各派勢(shì)力穩(wěn)定、民生改善的合作力量，提升政權(quán)合法性，才是最為首要的任務(wù)和目標(biāo)?，F(xiàn)階段，敘利亞與俄羅斯在討論雙邊關(guān)系時(shí)更著眼于未來。

對(duì)于沙拉與普京15日的會(huì)談，多家媒體的報(bào)道都指出，敘利亞領(lǐng)導(dǎo)人在對(duì)俄關(guān)系方面，將務(wù)實(shí)的態(tài)度置于雙方過去的敵意之上。據(jù)英國廣播公司（BBC）報(bào)道，沙拉表示會(huì)允許俄羅斯繼續(xù)使用其在敘利亞的兩個(gè)軍事基地。路透社則指出，沙拉稱敘利亞將尊重與俄羅斯既往達(dá)成的所有協(xié)議，這表明俄在敘利亞的兩個(gè)軍事基地是安全的。

另一方面，敘利亞也希望從俄羅斯獲得支持。沙拉此前接受美國哥倫比亞廣播公司采訪時(shí)表示，俄羅斯與敘利亞有著長期密切的關(guān)系，“這涉及國家基本結(jié)構(gòu)以及能源和糧食，敘利亞部分依賴俄羅斯的供應(yīng)，也涉及一些舊的戰(zhàn)略利益”。俄羅斯副總理諾瓦克在15日的會(huì)談后稱，俄方有意與敘方合作開發(fā)能源，“俄羅斯公司在敘利亞油田開采已經(jīng)很久了”。另外，俄方還愿幫助敘方重建鐵路、恢復(fù)其他關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。知情人士說，敘方則希望俄方提供一些經(jīng)濟(jì)優(yōu)待，例如恢復(fù)對(duì)敘糧食出口的優(yōu)惠政策。敘方還希望在反對(duì)以色列侵襲方面爭取俄方支持。

美、以的“任性”助推俄、阿的雙向“實(shí)用主義”

俄羅斯與中東、阿拉伯世界之間雙向性的“實(shí)用主義”關(guān)系，在俄敘關(guān)系變化上得到了典型性展現(xiàn)。俄羅斯從事西亞北非、阿拉伯問題研究的權(quán)威學(xué)者阿列克謝·瓦西里耶夫在《俄羅斯百年中東政策》一書中談到了俄中東政策的兩個(gè)關(guān)鍵性問題，一個(gè)是從“救世主義”轉(zhuǎn)向“實(shí)用主義”；另一個(gè)是“實(shí)用主義”有其應(yīng)用的邊界和局限。

作為俄羅斯在中東地區(qū)長期經(jīng)營活動(dòng)的親歷者，作為曾經(jīng)的俄羅斯中東政策的建議者，瓦西里耶夫?qū)Χ砹_斯中東政策選擇較優(yōu)項(xiàng)的定位是“實(shí)用主義”。雖然實(shí)際的政策執(zhí)行存在偏差，難免非理性、偶然性因素的干擾，但總體而言，俄羅斯在中東沒有偏離“實(shí)用主義”的政策選擇，特別是在過去四分之一個(gè)世紀(jì)里。

例如，當(dāng)前，敘利亞過渡政府同美國、烏克蘭都恢復(fù)、建立聯(lián)系的局面，并沒有影響俄羅斯與敘利亞過渡政府間常態(tài)化溝通機(jī)制的建立和推進(jìn)工作，俄羅斯和敘利亞都對(duì)雙方關(guān)系的包容性表現(xiàn)出開放的態(tài)度。對(duì)比俄羅斯成為國際社會(huì)首個(gè)承認(rèn)阿富汗塔利班政權(quán)的國家這一事實(shí)，雖然俄羅斯未必會(huì)在短期內(nèi)承認(rèn)敘利亞沙拉政府，但沙拉與普京的會(huì)晤本身就預(yù)示著雙方關(guān)系進(jìn)一步提升的空間很大。

相較于美國總統(tǒng)特朗普介入中東事務(wù)的重點(diǎn)只是繼續(xù)完善他個(gè)人作為美國總統(tǒng)時(shí)的“調(diào)停者”人設(shè)，普京介入中東、阿拉伯事務(wù)不僅關(guān)乎俄羅斯的國際地位，更關(guān)乎俄羅斯的國家穩(wěn)定。因?yàn)橹袞|、阿拉伯世界也意味著伊斯蘭、穆斯林世界，而自16世紀(jì)伊凡四世奪取喀山汗國后至今，與伊斯蘭世界的關(guān)系就一直是俄羅斯內(nèi)政問題的一個(gè)關(guān)鍵組成部分。

9月9日，當(dāng)以色列對(duì)卡塔爾境內(nèi)的哈馬斯高層進(jìn)行“定點(diǎn)清除”時(shí)，俄羅斯副總理正在大馬士革與沙拉討論俄敘關(guān)系修復(fù)。在2024年底討論俄羅斯在中東“信譽(yù)”問題的人們不會(huì)想到，時(shí)隔不到一年，另一個(gè)大國在中東的“信譽(yù)”問題又遭到廣泛質(zhì)疑，特別是在其地區(qū)重要的盟友國家間。

一方面，美國主導(dǎo)下達(dá)成的加沙停火協(xié)議，在特朗普看來顯然是又一次值得“大書特書”的成功“調(diào)?！?，但是，僅從解決加沙問題這一案例來看，美國和以色列已暴露出其在中東地區(qū)政策和行事風(fēng)格上的“任性”和冒險(xiǎn)偏好。特朗普2.0時(shí)代延續(xù)了其首個(gè)任期時(shí)四處破壞盟友關(guān)系的風(fēng)格，不管是在歐洲，還是在中東。

另一方面，作為“沙姆沙伊赫”峰會(huì)上缺席的加沙沖突直接涉事方之一——哈馬斯針對(duì)?；饏f(xié)議聲明的“開放結(jié)局式”的表述，以及“20點(diǎn)計(jì)劃”協(xié)議文本本身的細(xì)節(jié)性缺失，凡此種種，都預(yù)示著中東加沙地區(qū)和平前景的脆弱性。

此外，加沙只是中東、阿拉伯世界的動(dòng)蕩策源之一，敘利亞過渡政府與國內(nèi)庫爾德武裝的關(guān)系遠(yuǎn)未達(dá)成穩(wěn)定和諧，伊以矛盾并未真正解決。中東、阿拉伯世界的沖突矛盾呈“按下葫蘆浮起瓢”的狀態(tài)。即使美國在中東處于特朗普時(shí)期的所謂“戰(zhàn)略收縮”，只要美國沒有徹底離開中東，放棄以色列，俄羅斯就可以指望中東各國的對(duì)俄“實(shí)用主義”政策抬頭，從而助推俄羅斯“向東轉(zhuǎn)向”在中東、阿拉伯世界的落實(shí)。

在過去半年左右的時(shí)間里，俄方與中東各國高級(jí)別互動(dòng)頻繁，為首屆“俄羅斯-阿拉伯峰會(huì)”的舉行積極籌備造勢(shì)。自4月俄-阿峰會(huì)的消息放出后，俄方已在雙邊外交場合向阿曼蘇丹海賽姆·本·塔里克·阿勒賽義德、沙特王儲(chǔ)兼首相穆罕默德·本·薩勒曼、敘利亞政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人沙拉發(fā)出了參加俄-阿峰會(huì)的邀請(qǐng)。

5月中旬，普京在向第34屆阿盟峰會(huì)發(fā)出的賀信中也邀請(qǐng)阿盟國家領(lǐng)導(dǎo)人參加原定于10月15日在莫斯科舉行的首屆俄-阿峰會(huì)。

近半年來，除了阿曼、沙特、敘利亞、約旦等國領(lǐng)導(dǎo)人或外長到訪莫斯科，俄副總理亞歷山大·諾瓦克和聯(lián)邦安全會(huì)議秘書紹伊古也在9月先后訪問了敘利亞和伊拉克。外長拉夫羅夫則在9月11日與海合會(huì)國家外長在索契舉行了第8次戰(zhàn)略對(duì)話會(huì)議。

在美國因支持以色列與整個(gè)阿拉伯世界近乎“決裂”的背景下，展現(xiàn)與阿拉伯世界各國間的親密關(guān)系，展現(xiàn)俄羅斯在中東、阿拉伯地區(qū)相關(guān)事務(wù)上的介入能力，是俄羅斯打破西方“孤立”敘事的一項(xiàng)舉措。

在沙拉到訪莫斯科的前幾天，普京聲稱“不想打擾目前中東正在進(jìn)行的由特朗普倡議并直接參與的這一進(jìn)程”，因而提議俄-阿峰會(huì)延期。10月13日，拉夫羅夫?qū)Π⒗畤颐襟w代表表示，一旦時(shí)機(jī)成熟，俄-阿峰會(huì)將會(huì)適時(shí)舉行，最終的會(huì)議文本準(zhǔn)備工作已基本上就緒。

俄-阿峰會(huì)如果最終舉行，或?qū)⒊蔀橐淮坞p方各取所需的政治宣誓。

（廉曉敏 上海社科院國際問題研究所助理研究員）