距離聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第三十次締約方大會(huì)（COP30）召開還有不足一個(gè)月的時(shí)間，10月16日，中國(guó)氣候變化特使劉振民在中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“國(guó)合會(huì)”） 2025年年會(huì)“加速落實(shí)行動(dòng)，共筑全球氣候治理新格局”主題論壇上發(fā)言時(shí)表示，中國(guó)將與各方密切協(xié)調(diào)配合，積極推動(dòng)COP30取得成功。

劉振民說，今年恰逢《巴黎協(xié)定》簽署十周年，面對(duì)當(dāng)前地緣政治沖突加劇、單邊主義和保護(hù)主義盛行，美國(guó)再次退出《巴黎協(xié)定》等諸多挑戰(zhàn)，各方均對(duì)此次大會(huì)高度關(guān)注，將COP30看作是應(yīng)對(duì)氣候變化全球合作進(jìn)程35年來的一屆承前啟后的大會(huì)，COP30應(yīng)重申對(duì)《巴黎協(xié)定》的支持，應(yīng)重申全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)，應(yīng)確認(rèn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金和技術(shù)支持，應(yīng)確認(rèn)將為全球公正轉(zhuǎn)型創(chuàng)造公平合理的國(guó)際環(huán)境。

下個(gè)月COP30將在巴西貝倫舉行，主席國(guó)多次強(qiáng)調(diào)COP30的重點(diǎn)是加速落實(shí)與行動(dòng)。劉振民從COP2開始參加氣候變化的談判，代表中國(guó)政府達(dá)成了1997年的《京都議定書》，這是國(guó)際氣候變化領(lǐng)域的第一個(gè)里程碑。

在發(fā)言中，劉振民談及如何共筑全球氣候治理新格局，他認(rèn)為各國(guó)應(yīng)秉持以下四項(xiàng)原則：

第一，堅(jiān)持正確的多邊主義，鞏固團(tuán)結(jié)互信的基石?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》是全球氣候治理的基石，必須得到全面有效地實(shí)施。其中，恪守“共同但有區(qū)別的責(zé)任”和各自能力原則是國(guó)際社會(huì)最大的共識(shí)，也是合作的政治基礎(chǔ)。這意味著應(yīng)該繼續(xù)為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家設(shè)定不同的行動(dòng)標(biāo)識(shí)，各國(guó)應(yīng)超越地緣政治紛爭(zhēng)，在氣候議程中增進(jìn)互信，強(qiáng)化共識(shí)，將全人類的整體利益置于短期國(guó)家利益之上，以便凝聚起最廣泛的行動(dòng)合力。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的地位沒有變，但將繼續(xù)在全球氣候合作中發(fā)揮好大國(guó)作用。

第二，堅(jiān)持聚焦務(wù)實(shí)行動(dòng)，將承諾轉(zhuǎn)化為切實(shí)成果。各國(guó)需將國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的政策、可行的目標(biāo)和可用的技術(shù)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持，它們以《巴黎協(xié)定》承擔(dān)的任務(wù)，也是提振全球氣候行動(dòng)信心的“催化劑”。在落實(shí)巴庫(kù)會(huì)議成果的問題上，發(fā)達(dá)國(guó)家還需要進(jìn)一步推動(dòng)資金、技術(shù)等支持手段的可及性和透明度，確保發(fā)展中國(guó)家有能力、有資源跟上全球轉(zhuǎn)型的步伐。中國(guó)將繼續(xù)通過南南合作等形式，為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供力所能及的幫助。

第三，堅(jiān)持保障公正轉(zhuǎn)型，尊重各國(guó)國(guó)情與發(fā)展權(quán)。應(yīng)對(duì)氣候變化不應(yīng)以犧牲發(fā)展和民生為代價(jià)，尤其對(duì)于許多仍在為消除貧困、保障能源安全而努力的發(fā)展中國(guó)家。全球氣候治理新格局必須包容不同國(guó)家的起點(diǎn)、國(guó)情和發(fā)展路徑，支持他們找到符合自身實(shí)際的綠色低碳發(fā)展道路。各國(guó)應(yīng)消除單邊措施，創(chuàng)造公平貿(mào)易環(huán)境，確保優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品在全球的自由流通。中國(guó)將繼續(xù)提高以新能源逐步替代化石能源的自身能力，支撐好我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的落實(shí)。

第四，堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新引領(lǐng)，培育綠色發(fā)展新動(dòng)能。技術(shù)是破解發(fā)展與減排兩大困境的關(guān)鍵，各國(guó)均處于一場(chǎng)深刻的綠色技術(shù)革命的前夜。共筑新格局，各國(guó)必須大力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、開放合作的技術(shù)生態(tài)。各國(guó)必須打破技術(shù)壁壘，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)的研發(fā)、轉(zhuǎn)讓與擴(kuò)散，通過協(xié)同創(chuàng)新，把氣候挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新機(jī)遇，共同塑造一個(gè)更具韌性、更可持續(xù)的繁榮未來。過去十年，中國(guó)推動(dòng)全球風(fēng)電和光伏發(fā)電成本分別下降超過60%和80%，中國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)全球能源轉(zhuǎn)型不斷向前邁進(jìn)。

近期，中國(guó)發(fā)布了新的國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC）目標(biāo)。劉振民說，伴隨新NDC目標(biāo)的發(fā)布我國(guó)將邁進(jìn)力爭(zhēng)二氧化碳排放2030年前達(dá)峰的攻堅(jiān)階段，按照2024年7月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》，在2026年將開始的“十五五”時(shí)期我國(guó)將實(shí)施以強(qiáng)度控制為主、總量控制為輔的碳排放雙控制度，碳達(dá)峰后將實(shí)施以總量控制為主、強(qiáng)度控制為輔的碳排放雙控制度，穩(wěn)步走好邁向碳中和的每一步的路程，努力實(shí)現(xiàn)2060年前碳中和的目標(biāo)。