據(jù)新華社10月16日報道，敘利亞政權(quán)領(lǐng)導人艾哈邁德·沙拉15日訪問俄羅斯，會見俄總統(tǒng)普京。這是沙拉去年12月執(zhí)掌敘政權(quán)后首次訪俄，備受外界關(guān)注。

當?shù)貢r間2025年10月15日，俄羅斯莫斯科，俄羅斯總統(tǒng)普京與敘利亞總統(tǒng)艾哈邁德·沙拉阿在克里姆林宮會晤前握手并合影。視覺中國 圖

這也是兩人首次面對面會談。普京在會談中表示，俄羅斯與敘利亞始終保持友好關(guān)系，“俄羅斯在與敘利亞的交往中始終遵循一個原則：即以敘利亞人民的利益為優(yōu)先”。沙拉表示，敘方尊重兩國歷史及既往所有協(xié)議，正以全新方式“努力恢復并重新定義”兩國關(guān)系的本質(zhì)，以確保敘主權(quán)獨立、領(lǐng)土完整、安全穩(wěn)定。

報道稱，普京與沙拉的會談涉及多項敏感議題，包括俄羅斯駐敘利亞軍事基地的未來以及是否引渡敘前總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德。此外，俄羅斯向敘政權(quán)提供經(jīng)濟援助乃至軍事支持也在雙方的討論議題中。

復旦大學中東研究中心主任孫德剛向澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）表示，俄羅斯和敘利亞沙拉政權(quán)其實是各有所需，俄羅斯需要“及時止損”、保留在敘利亞的軍事基地，而敘利亞政權(quán)則在多個關(guān)鍵問題上需要俄羅斯支持。

雙方在“友好氛圍”中談了什么？

普京15日在克里姆林宮會晤了沙拉，會談在友好氛圍中進行。普京在講話中表示兩國關(guān)系“始終是完全友好的”，并祝賀敘利亞本月舉行的議會選舉“取得了巨大成功”，表示這將有助于“加強敘利亞所有政治力量之間的聯(lián)系與合作”。

沙拉在講話中表示，敘利亞仍然部分依賴俄羅斯的生產(chǎn)和專業(yè)知識，特別是在能源領(lǐng)域。

盡管沙拉在講話中沒有明確提及俄羅斯駐敘利亞軍事基地的問題，但他向普京表示，他將“尊重兩國雙邊關(guān)系偉大歷史中達成的所有協(xié)議”。俄羅斯外長拉夫羅夫此前透露，敘利亞政權(quán)希望保留俄駐敘軍事基地。

俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃15日確認，俄方“與敘利亞的雙邊議程涵蓋了俄敘合作的廣泛議題”，雙方討論了在“俄羅斯軍事設(shè)施可能重組的背景下，俄方在敘利亞的軍事存在”，“兩國軍事部門之間的對話將繼續(xù)進行”。

據(jù)敘利亞政權(quán)消息人士透露，沙拉希望借此從俄羅斯方面獲得經(jīng)濟讓步，包括以優(yōu)惠條件恢復小麥供應(yīng)。俄羅斯副總理諾瓦克15日晚些時候表示，俄羅斯已準備好支持敘利亞在多年內(nèi)戰(zhàn)后進行重建，涉及能源、交通、旅游、醫(yī)療保健以及文化和人道主義領(lǐng)域的多個項目。雙方的合作重點是修復敘利亞的交通和能源基礎(chǔ)設(shè)施，以及提供小麥、食品和藥品在內(nèi)的人道主義援助。

兩國領(lǐng)導人為何在此刻會面？

10年前，俄羅斯介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，幾乎幫助阿薩德政權(quán)贏得內(nèi)戰(zhàn)勝利，沙拉領(lǐng)導的敘反政府武裝則遭俄敘聯(lián)軍嚴厲打擊。去年11月，沙拉領(lǐng)導的“沙姆解放組織”武裝突然發(fā)動軍事行動，迅速推翻了阿薩德政權(quán)，巴沙爾·阿薩德及其家人流亡俄羅斯。

阿薩德政權(quán)垮臺后，俄羅斯被迫放棄絕大多數(shù)在敘境內(nèi)的軍事資產(chǎn)，僅保留了在敘利亞西部沿海地區(qū)的兩個軍事基地，以及在敘利亞東北部庫爾德武裝控制區(qū)內(nèi)的一個機場。俄羅斯方面擔憂，沙拉領(lǐng)導的敘利亞政權(quán)可能會謀求關(guān)閉俄軍基地。

盡管在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)期間雙方的立場對立，但俄敘都采取了務(wù)實的外交態(tài)度。美聯(lián)社指出，此次會晤凸顯了俄羅斯希望與敘利亞新政權(quán)建立工作關(guān)系，并在敘利亞維持軍事立足點的愿望。對此孫德剛指出，當前俄羅斯和沙拉政權(quán)各有所需，俄羅斯擔憂沙拉政權(quán)未來可能會在美國的施壓下關(guān)閉俄軍事基地。

“鑒于俄羅斯當前的主要任務(wù)是應(yīng)對俄烏沖突，不希望敘利亞問題過多牽扯精力，俄羅斯需要拉攏沙拉政權(quán)，避免其成為一個反俄的政權(quán)。”孫德剛說。

俄羅斯目前仍然控制著拉塔基亞省的赫梅米姆空軍基地和塔爾圖斯省的塔爾圖斯海軍基地，塔爾圖斯海軍基地對于維持俄羅斯在地中海地區(qū)的軍事存在至關(guān)重要，而赫梅米姆空軍基地則是俄羅斯軍事承包商前往非洲地區(qū)的唯一中轉(zhuǎn)站。

敘利亞同樣對俄羅斯有所訴求。美聯(lián)社指出，恢復與俄羅斯的關(guān)系將有助于敘利亞鞏固新政權(quán)的穩(wěn)定性，加強政權(quán)的國際合法性，以及建立多元化的盟友關(guān)系。因此對于沙拉而言，此次與普京的會晤無疑是一次明顯的外交勝利。

孫德剛表示，敘利亞需要俄羅斯繼續(xù)提供支持以維系政權(quán)生存。“敘利亞政權(quán)在兩方面需要俄羅斯的支持，一個是取消聯(lián)合國對敘利亞沙拉政權(quán)的制裁，特別是對沙拉本人的制裁；另一個就是引渡敘前總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德?！?/p>

沙拉此前在接受美國哥倫比亞廣播公司（CBS）采訪時表示，敘利亞政權(quán)“將使用一切可用的法律手段”要求對阿薩德進行審判。路透社稍早前援引敘利亞消息人士的話報道，沙拉將在此次訪俄行程中正式尋求將阿薩德引渡回國接受審判。

拉夫羅夫13日在接受記者采訪時強調(diào)，俄方是出于人道主義考慮向阿薩德提供庇護的，因為“他和他的家人面臨著威脅”。拉夫羅夫否認了有關(guān)阿薩德最近因中毒接受治療的猜測，并表示他“在我們首都生活沒有任何問題，也沒有發(fā)生過中毒事件”。

俄羅斯軍事專家安東·馬爾達索夫指出，沙拉清楚普京不太可能同意交出阿薩德，提出這一要求主要是為了安撫其國內(nèi)政治盟友。“沙拉不得不提出這個問題……本質(zhì)上，這是一個形式問題，敘利亞方面出于各種原因需要解決這個問題，但他們很清楚，俄羅斯方面是不會同意的?！?/p>

分析指出，敘利亞政權(quán)正將引渡阿薩德作為籌碼，要求俄羅斯加大對敘政權(quán)的支持力度。敘利亞消息人士表示，沙拉政權(quán)正尋求俄羅斯保證不會幫助重新武裝忠于阿薩德政權(quán)的殘余部隊，同時幫助敘政權(quán)重建敘利亞軍隊。

消息人士此前表示，沙拉可能向普京提出重新在敘以軍事分界線部署俄羅斯軍警的問題，以阻止以色列進一步侵犯敘南部地區(qū)。沙拉還可能敦促莫斯科抵制以色列擴大在敘南部地區(qū)非軍事區(qū)的要求。有分析指出，沙拉政府可能已將俄羅斯視為制衡以色列的重要力量。

對此孫德剛指出，俄羅斯目前既沒有意愿也沒有能力介入敘以兩國的爭端，更不愿意為了沙拉政權(quán)“與以色列迎頭相撞”，派出軍警的可能性不大。“至于重新武裝敘利亞軍隊的問題，也更多停留在說辭的層面上，目前只是一種猜測。”

今年早些時候，敘利亞南部蘇韋達省的德魯茲人和貝都因人爆發(fā)武裝沖突，敘利亞政權(quán)軍隊隨后的干預造成數(shù)百人死亡。以色列以保護敘境內(nèi)德魯茲人為借口，軍事介入了此次沖突，還對敘首都大馬士革的幾座政府建筑進行了打擊。近幾個月來，沙拉政權(quán)正與以色列就敘南部地區(qū)的安全諒解協(xié)議進行談判，敘以兩國的緊張關(guān)系有所緩和。

俄羅斯在中東影響力下降？

自阿薩德政權(quán)被推翻以來，俄羅斯也采取多項措施，試圖改善與敘利亞新政權(quán)的關(guān)系。俄羅斯代表團已于1月和9月兩次訪問大馬士革，敘利亞外交部長希巴尼則在7月到訪莫斯科。有報道顯示，俄羅斯仍在以折扣價向敘利亞供應(yīng)石油、糧食和其他重要資源。

有分析人士認為，隨著俄烏沖突的持續(xù)，俄羅斯在中東的影響力正在持續(xù)減弱。俄羅斯原計劃于15日主辦俄羅斯-阿拉伯峰會，但由于只有沙拉和阿拉伯聯(lián)盟主席艾哈邁德·阿布·蓋特等少數(shù)領(lǐng)導人確認出席，普京被迫推遲了該峰會。

此外，美國總統(tǒng)特朗普在埃及沙姆沙伊赫舉辦的加沙問題和平峰會并未邀請俄羅斯參加。俄羅斯外交政策專家漢娜·諾特認為：“烏克蘭戰(zhàn)爭導致俄羅斯在中東的外交角色下降，在所有重大發(fā)展方面，該地區(qū)的主要參與者都不再關(guān)注莫斯科。”

孫德剛表示，俄羅斯加強與沙拉政權(quán)的關(guān)系，表明俄羅斯有意守住在敘利亞尚存的影響力?！岸砹_斯不希望敘利亞完全倒向美國和土耳其，那就必須要在敘境內(nèi)維持一定的軍事存在。俄羅斯通過在敘西部沿海地區(qū)、同時也是阿拉維派聚居區(qū)維持一定的軍事力量，希望敘利亞保持一種戰(zhàn)略平衡政策，同時避免自身遭到邊緣化?！?/p>

孫德剛特別提到，俄羅斯對阿拉維派主導的省份仍擁有一定的影響力，能夠?qū)ι忱?quán)施加影響?！吧忱?quán)要推動‘民族和解’，必須要安撫敘利亞境內(nèi)的庫爾德人、德魯茲派和阿拉維派。但如果沒有外部力量的支持，民族和解恐怕將淪為口號。”

不過孫德剛也指出，俄羅斯與敘利亞新政權(quán)的關(guān)系完全達不到俄羅斯和阿薩德政權(quán)的合作水平?！霸谏忱?quán)‘三環(huán)外交’政策中，首先是要和土耳其保持緊密關(guān)系，其次是要獲得海灣阿拉伯國家的支持，第三是要和美西方國家加強合作?！?/p>

“在這種情況下，與俄羅斯的合作只是沙拉政府所謂大國平衡的一種策略，他不會把對俄的關(guān)系放在跟其他國家平等的位置，充其量只是一種補充。”孫德剛說道。