當(dāng)?shù)貢r間2019年3月20日，哈薩克斯坦阿斯塔納，納扎爾巴耶夫參加哈薩克斯坦新上任總統(tǒng)托卡耶夫宣誓就職儀式。  本文圖片 視覺中國 

當(dāng)78歲的納扎爾巴耶夫宣布辭掉總統(tǒng)一職的時候，二十出頭的哈薩克斯坦人阿斯蘭正在瀏覽社交媒體，他以為這不過是網(wǎng)上流傳的又一個有關(guān)自己國家的政治段子。直到親眼目睹了總統(tǒng)的電視講話錄像之后，他才在震驚中相信了這個消息。

此時此刻在哈薩克斯坦全境，有超過一半的人或許像阿斯蘭一樣感到震驚和無所適從，不知道如何看待這次“官方消息”。2019年，在哈薩克斯坦全國近1800萬人口中，約有一半人自打記事起就沒有經(jīng)歷過國家最高政治權(quán)力的交接。

有人蜂擁兌換美金

在一段哈薩克斯坦網(wǎng)絡(luò)上廣為流傳的視頻中，一個小女孩抽泣著喊道，“納扎爾巴耶夫爺爺辭職了！”旁邊的大人立即安慰她：“他退休了，他已經(jīng)老啦?！?/p>

成年人并沒有比小女孩冷靜很多，總統(tǒng)突如其來的決定使不少哈薩克斯坦人猝不及防。

對很多年齡稍大的哈薩克斯坦人來說，上一次經(jīng)歷政治權(quán)力的更迭還是在上世紀(jì)90年代初蘇聯(lián)解體的時候。或許是想起了當(dāng)年的混亂情形，一些哈薩克斯坦人3月19日當(dāng)晚聽聞總統(tǒng)辭職后的第一反應(yīng)是涌向街頭，連夜在錢莊（編者注：Exchange Office，只提供貨幣兌換服務(wù)）門口排起長隊，試圖將手中的哈薩克斯坦堅戈換為美元。

據(jù)路透社3月20日報道，這種情況使得堅戈兌美元匯率一時間發(fā)生了波動，以至于哈央行在20日清晨發(fā)出針對投機行為的警告。

“我雖然沒有親眼看到這景象，但在本地報紙上讀到了人們搶著去換匯的情況?！本幼≡谑锥及⑺顾{（現(xiàn)更名為努爾蘇丹）的阿斯蘭對澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）表示，“人們的不安源于未來的不確定性，實話說，如果要為哈薩克斯坦過去28年的社會生活撰寫一個‘大事記’的話，那么上面的每一條都與納扎爾巴耶夫有關(guān)?！?/p>

“他處于民族集體記憶的中央”

在阿斯蘭看來，這份“大事記”上值得書寫的事件無一不是納扎爾巴耶夫推動完成的，而它們都在某種程度上強化了哈薩克民族的認(rèn)同和國際存在感。

“從平地上建造新都阿斯塔納、舉辦世博會和世界大學(xué)生運動會，這些都是哈薩克斯坦獨立以來的大事，都離不開納扎爾巴耶夫的工作，因此他處在這代人集體記憶的中央?！卑⑺固m說道。

對于像阿斯蘭一樣的普通哈薩克斯坦人而言，討論納扎爾巴耶夫熟練而老道的外交方略和治國理念或許有些遙遠(yuǎn)，但較高速的經(jīng)濟增長，以及在新都阿斯塔納平地而起的高樓大廈，都是“看得見摸得著”的建設(shè)成就。

不僅如此，遷都之舉還事關(guān)哈薩克民族認(rèn)同的鞏固。

1997年，納扎爾巴耶夫?qū)⑹锥紡奈挥跂|南部的最大城市阿拉木圖遷至中北部的荒漠城市阿斯塔納，這一舉動被外界視為“讓北方的俄羅斯少數(shù)民族融入新國家”之舉。

當(dāng)年，納扎爾巴耶夫簽署了遷都總統(tǒng)令僅僅20天后，遷都計劃正式開始實施。在遷都過程中，原首都阿拉木圖超過一半的公務(wù)員辭職。相比氣候溫暖宜人的阿拉木圖，阿斯塔納冬季平均零下17攝氏度的氣溫曾讓不少反對者詬病。

然而，事后回頭來看，遷都至少帶動了哈國中部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，改善了地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，并改變了哈國北部俄羅斯族人占多數(shù)的局面，強化了哈薩克民族的認(rèn)同。

“我們顯然沒有多少百萬富翁”

不過，哈薩克斯坦建筑設(shè)計師托曼對于這些成就有著不同的看法。

營建新都、成功舉辦世博會和世界大學(xué)生運動會等具有國際影響力的盛會并不能提高他本人對納扎爾巴耶夫政府的認(rèn)可度。

“（看到）從馬爾代夫空運來的沙子鋪就了阿斯塔納的人工沙灘，如果我是游客，肯定會驚嘆于這座城市的富麗輝煌?！蓖新嬖V澎湃新聞，“可惜我不是，我只是一個普通居民而已?！?/p>

“哈薩克斯坦有數(shù)百億噸原油和燃?xì)鈨α?，國土面積比整個西歐還大，人口卻只有不到1800萬?！蓖新f。

“如果你考慮到這一點，可能會覺得我們這兒人人都是百萬富翁。但我們顯然沒有多少百萬富翁。這些錢都投到了大型工程中去了?！?/p>

托曼來自哈薩克斯坦舊都阿拉木圖，因工作多次往返阿斯塔納，親眼目睹了新都的“奢豪”：那些從馬爾代夫進(jìn)口來的沙子鋪設(shè)在各個大商場周邊的人工沙灘上，必須將溫度控制在35攝氏度左右才能保證最佳的呈現(xiàn)效果；而在冬季，帳篷造型、擁有世界最大頂蓋的沙特爾可汗商業(yè)中心（Khan Shatyr shopping center）則依賴特殊化學(xué)材料制成的內(nèi)襯來保持室內(nèi)恒溫，覆蓋面積達(dá)12,7000平方米。著名建筑設(shè)計大師諾曼·福斯特負(fù)責(zé)了商場的設(shè)計。

“阿斯塔納”在哈薩克語中意為“首都”。不過，在新都剛剛破土動工的時候，在哈薩克斯坦國內(nèi)就有以總統(tǒng)納扎爾巴耶夫的名字來為其命名的呼聲。

事實上，在阿斯塔納的大街小巷，有關(guān)納扎爾巴耶夫的元素隨處可見，無論是以總統(tǒng)名字命名的街道，還是關(guān)于他的巨幅海報。

“它們無處不在?！蓖新f道，“不管有沒有改名，阿斯塔納一直都是努爾蘇丹之城?！?/p>

長期執(zhí)政下的隱憂：不僅是“審美疲勞”

科明依然記得近20年前和總統(tǒng)納扎爾巴耶夫有一次近距離接觸。

那時，還在讀小學(xué)的科明被學(xué)校安排站在前排，迎接總統(tǒng)先生來學(xué)校視察參觀。在科明的眼中，那時的納扎爾巴耶夫猶如“慈父”般親切，微笑著和小朋友們一一握手。

“我只記得面前的大伯笑容可掬，手掌寬大而有力，其他的細(xì)節(jié)隨著時間流逝都記不清了?！?科明向澎湃新聞回憶道，“當(dāng)我長大以后，他給我的印象不再僅僅是一個和藹可親的老人那么簡單。（納扎爾巴耶夫）漫長的執(zhí)政時間和近年來有關(guān)社會問題的討論讓我重新審視曾將他看作‘慈父’的想法?！?/p>

上世紀(jì)90年代初蘇聯(lián)解體后獨立出來的中亞五國中，統(tǒng)治國家超過27年的納扎爾巴耶夫在民眾中享有的聲譽和威望無人能比。

自哈薩克斯坦獨立以來，納扎爾巴耶夫五次以絕對優(yōu)勢拿下總統(tǒng)大選的勝利，其中四次的得票率在90%以上。他宣布辭職當(dāng)天，一些網(wǎng)民甚至在社交媒體上以“謝謝你，‘爸爸’！”來表達(dá)對這位領(lǐng)導(dǎo)人老者的敬意。

“在2014年以前，納扎爾巴耶夫的確非常受人們歡迎，不少朋友還在家中張貼了他的畫像，”如今已經(jīng)28歲、已經(jīng)擔(dān)任一家哈薩克斯坦貿(mào)易公司中層管理人員的科明說道，“特別顯眼，每次聚會時都能注意到。”

在中亞五國中，哈薩克斯坦面積廣闊，自然資源豐富，地理區(qū)位條件得天獨厚，并與中俄兩大鄰國乃至西方國家都保持了良好的商貿(mào)關(guān)系。

此外，得益于政府大力支持石油工業(yè)現(xiàn)代化以及一些市場經(jīng)濟改革舉措，哈國經(jīng)濟在二十世紀(jì)末到二十一世紀(jì)初期間成績斐然：經(jīng)濟總量自1991年獨立以來增長了十倍。

據(jù)哈薩克斯坦國家統(tǒng)計署2018年2月公布的數(shù)據(jù)，2017年，哈薩克斯坦GDP總量達(dá)1581.42億美元，同比增長15.1%，約為中亞及高加索地區(qū)其他國家的GDP總和。其人均GDP為8769美元，同比增長13.8%。

但嚴(yán)重依賴自然資源的狀況并未得到改善，也給經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展投下了陰影，2008年的全球金融危機及2014年國際原油價格的下跌都嚴(yán)重沖擊了該國經(jīng)濟。

世界銀行2018年秋季發(fā)布的一份哈薩克斯坦經(jīng)濟評估報告稱，哈薩克斯坦經(jīng)濟復(fù)雜性并沒有向新的、高價值產(chǎn)品方向發(fā)展，相反，降低了?！八綘I產(chǎn)業(yè)極大地受限，并沒有展現(xiàn)出健康產(chǎn)業(yè)所具備的許多復(fù)雜特點?！眻蟾鎸懙馈?/p>

“2014年國際原油價格下跌，國家也受到了沖擊。公眾的生活水平開始下滑，一些社會問題也隨之浮現(xiàn)?！笨泼髡f。

美國知名智庫卡內(nèi)基國際和平研究所2018年刊發(fā)的一份報告寫道，哈薩克斯坦不斷增加的經(jīng)濟問題、社會不滿以及高漲的民族主義都對該國長期享有的穩(wěn)定構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

與納扎爾巴耶夫超長執(zhí)政所積攢的聲望形成鮮明對比的是，在經(jīng)濟多元化問題上成果寥寥的孱弱的政治機構(gòu)，讓哈國民眾，尤其是精英們的不滿情緒日趨增多。

今年2月，納扎爾巴耶夫也出人意料地解散了政府，并罕見抨擊政府和相關(guān)部門未能落實中小企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)造有效的工作崗位任務(wù)。

“這個國家的變化才剛剛開始”

過去的幾年間，哈薩克斯坦國內(nèi)的反對派逐漸形成了一定聲勢，開始有組織地出現(xiàn)在政治舞臺上。

就在3月21日，在哈薩克斯坦首都，出現(xiàn)了反對和支持“首都更名”兩方力量的斗毆事件。部分民眾對政府在首都更名一事上略過了公投環(huán)節(jié)表示不滿和憤慨，于是前往市政府大樓和平示威，與支持者發(fā)生了沖突。

此前一日，哈薩克斯坦新履職的總統(tǒng)提議以納扎爾巴耶夫之名“努爾蘇丹”作為首都阿斯塔納的新名字，得到了哈議會快速的批準(zhǔn)。

目前，在哈國內(nèi)較有影響力的反對黨派主要有“哈薩克斯坦民主選擇黨”和“人民的哈薩克斯坦”。前者較為激進(jìn)，后者更加溫和。

據(jù)美國新聞網(wǎng)站Eurasianet分析認(rèn)為，這兩個反對派政黨近兩年逐漸活躍的原因除了對社會問題的不滿，還有納扎爾巴耶夫年事漸高，權(quán)力過渡的問題已經(jīng)擺上了臺面。

針對社會上對他執(zhí)政時間過長而產(chǎn)生的“倦怠”情緒，納扎爾巴耶夫也開始進(jìn)行了一些調(diào)整和布局——通過啟動憲制改革，調(diào)整了總統(tǒng)、議會和政府部門的職權(quán)分配，似乎有意弱化獨立建國以來“強總統(tǒng)制”的色彩。

此外，在社會議題方面，此前一直傾向于市場經(jīng)濟思想的納扎爾巴耶夫政府大幅提高了社會福利支出。最近幾年，哈政府撥款36億美元設(shè)立了一個應(yīng)急基金用于提高貧困人口的收入，并加大了對社會福利住宅和基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度。

去年7月，哈薩克斯坦議會通過《安全會議法》，強化了安全會議的職權(quán)，今年2月，納扎爾巴耶夫又改組了政府，在外界分析家看來，這些舉動顯示出納扎爾巴耶夫都在為權(quán)力過渡做準(zhǔn)備。

“對我來說，納扎爾巴耶夫的決定不是一個邏輯上的意外，而且我知道，他還將在舞臺上扮演角色?！笨泼髡f，不過，“這個國家的變化才剛剛開始?！?/p>