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扶桑談|高市早苗首相與失去“剎車”的聯(lián)盟,結(jié)局是“閃婚閃離”?
10月21日,日本自民黨總裁高市早苗在臨時(shí)國會(huì)首相指名選舉的第一輪投票中勝出,如愿以償?shù)爻蔀槿毡镜?04任首相,也是歷史上第一位女首相。從10月10日公明黨突然宣布與自民黨“分手”,高市為順利入主首相官邸,可謂使出了渾身解數(shù)。她最擔(dān)心的是立憲民主黨、國民民主黨和日本維新會(huì)這3大在野黨聯(lián)手,自民黨在眾議院的196席顯然不敵三黨合計(jì)的210席,自己很可能成為自民黨第三位當(dāng)不了首相的總裁,而自民黨也可能第三次下野。為避免這一噩夢(mèng)成真,高市煞費(fèi)苦心。

10月20日,在位于日本東京的日本國會(huì),日本自民黨總裁高市早苗(右)與維新會(huì)黨首吉村洋文在記者會(huì)上握手。新華社 圖
高市緣何向日本維新會(huì)“拋繡球”?
自民黨與維新會(huì)從10月15日舉行黨首會(huì)談,到20日簽署合作協(xié)議。這是高市在首相指名選舉中獲勝的關(guān)鍵。兩黨決定聯(lián)合執(zhí)政的速度之快令人瞠目結(jié)舌,仿佛“閃婚”一般。
主動(dòng)拋“繡球”的自然是高市早苗。她最初青睞的是國民民主黨,但該黨黨首玉木雄一郎覺得,在自公聯(lián)盟破裂后,國民民主黨即便與自民黨聯(lián)手也達(dá)不到控制眾議院所必須的過半數(shù)席位,加上國民民主黨的支持團(tuán)體日本工會(huì)總聯(lián)合會(huì)持強(qiáng)烈反對(duì)態(tài)度,他不得不婉拒了高市的“求婚”。
高市在碰壁之后又找上了日本維新會(huì)。維新會(huì)在眾參兩院分別擁有35席和20席,自維合流后在眾參兩院距離過半數(shù)席位分別只差2席和5席,顯然比國民民主黨更合適結(jié)盟。另一方面,日本維新會(huì)近年來支持者不斷流失。2012年眾議院選舉時(shí),剛剛問世的日本維新會(huì)一舉獲得48席,比例代表區(qū)的得票更到達(dá)1226萬票,成為政壇繼自民黨、民主黨后的“第三極”。2024年大選時(shí)日本維新會(huì)席位跌至38席,比例代表區(qū)得票更銳減為510萬票。日本維新會(huì)的考慮是,加入執(zhí)政聯(lián)盟后不僅能扭轉(zhuǎn)滑坡頹勢(shì),還能實(shí)現(xiàn)自己一貫主張的“大阪副首都構(gòu)想”,有利于從局限于關(guān)西一隅的地方性政黨轉(zhuǎn)型為全國性政黨。
日本維新會(huì)在原先的在野黨陣營中屬于較右的一翼。它與自民黨在修憲、安全保障和能源政策等領(lǐng)域有很多共同點(diǎn),但彼此間的矛盾分歧也不少。從10月16日開始,日本維新會(huì)與自民黨先后在國會(huì)對(duì)策委員長(zhǎng)、干事長(zhǎng)和黨首層級(jí)進(jìn)行了結(jié)盟前的政策磋商。日本維新會(huì)的要求共有12條,其中最核心的是兩條:一是要明令禁止企業(yè)和團(tuán)體的政治捐款;二是要實(shí)施減稅,特別是以兩年為限將食品類的消費(fèi)稅歸零。由于高市表示禁止企業(yè)團(tuán)體的政治捐款難以接受,日本維新會(huì)便退而求其次,將縮減眾議院議員定員10%作為與自民黨聯(lián)姻的“絕對(duì)條件”。雙方討價(jià)還價(jià)的結(jié)果是自民黨同意將這一要求寫入兩黨政策協(xié)議,答應(yīng)在臨時(shí)國會(huì)期間通過相關(guān)法案予以推進(jìn)。
關(guān)于結(jié)盟方式,日本維新會(huì)代表吉村洋文原先堅(jiān)持“閣內(nèi)合作”,高市也許諾給兩個(gè)閣僚的位置,條件較公明黨更優(yōu)。然而,日本維新會(huì)問世僅十來年,黨內(nèi)很難找出堪當(dāng)大臣職責(zé)的人選。另一方面,它也不愿意與自民黨作深度捆綁,采取不占閣僚位置的“閣外合作”方式可進(jìn)退自如,隨時(shí)滑腳。雙方交涉結(jié)果,日本維新會(huì)連副大臣和政務(wù)官的位置也不要,僅僅是讓該黨國會(huì)對(duì)策委員長(zhǎng)遠(yuǎn)藤敬擔(dān)任高市的首相助理,實(shí)際是充當(dāng)兩黨間的聯(lián)絡(luò)人。自民黨和日本維新會(huì)的合作是雙方相互妥協(xié)的結(jié)果,也為日后的齟齬留下一定空間。
自維聯(lián)盟會(huì)不會(huì)如“成田離婚”般告終?
自維聯(lián)合與持續(xù)26年的自公聯(lián)合相比,有三大顯著的區(qū)別:
第一,日本維新會(huì)很難像公明黨那樣發(fā)揮“踩剎車”的作用。公明黨自成立以來,一直維持所謂不偏不倚的中間保守路線,它長(zhǎng)期主張“和平”“民生”理念。公明黨在與自民黨結(jié)盟后,有兩件事做得比較漂亮:一是阻止安倍團(tuán)隊(duì)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)修憲進(jìn)程;二是在政府經(jīng)濟(jì)政策中盡可能地?fù)饺胝疹櫲鮿?shì)群體、關(guān)注民生福祉的內(nèi)容,對(duì)自民黨內(nèi)屢屢出現(xiàn)偏離和平發(fā)展道路的危險(xiǎn)傾向,扮演踩“剎車”的“關(guān)鍵少數(shù)”角色。日本維新會(huì)一度曾以“第二自民黨”自詡,在修改憲法、強(qiáng)化安全保障、堅(jiān)持皇室的男性繼承權(quán)等領(lǐng)域與自民黨并無二致,它與自民黨聯(lián)合后很難起到公明黨曾經(jīng)發(fā)揮過的糾偏、牽制和平衡的作用。
第二,自民黨很難在選舉中得到來自日本維新會(huì)支持層襄助。過去26年里,公明黨依靠創(chuàng)價(jià)學(xué)會(huì)的支持,能在選舉中為自公聯(lián)盟爭(zhēng)取足夠選票。創(chuàng)價(jià)學(xué)會(huì)平均在每個(gè)選區(qū)可動(dòng)員2萬多張選票。相比而言,日本維新會(huì)就缺乏基層組織的支持,一些選舉基礎(chǔ)薄弱的自民黨候選人很難指望能得到其選票的加持?!懂a(chǎn)經(jīng)新聞》按照2024年眾議院選舉結(jié)果推算,如果失去創(chuàng)價(jià)學(xué)會(huì)的選票,自民黨將在52個(gè)小選舉區(qū)敗選,而最大在野黨立憲民主黨將增加39席,兩黨議席對(duì)比將由196對(duì)148變?yōu)?44對(duì)187席。自民黨將失去政壇“老大”的地位。
第三,自、維兩黨本身都有足以動(dòng)搖執(zhí)政聯(lián)盟的內(nèi)傷和致命弱點(diǎn)。高市在總裁選舉中僅以29票差距戰(zhàn)勝其對(duì)手小泉進(jìn)次郎。雖然她當(dāng)選后信誓旦旦地表示要秉承舉黨一致方針,但在自民黨和內(nèi)閣人事安排上表現(xiàn)出露骨的論功行賞色彩。她讓總裁選舉中出了大力的前首相麻生太郎重新出任自民黨副總裁,讓麻生太郎的妻弟鈴木俊一出任干事長(zhǎng),讓麻生派大將有村治子出任總務(wù)會(huì)長(zhǎng)。日媒譏諷高市內(nèi)閣將會(huì)是“第二次麻生內(nèi)閣”或“麻生高市內(nèi)閣”。自民黨內(nèi)的非主流勢(shì)力顯然不甘心接受這種“返祖現(xiàn)象”,隨時(shí)可能發(fā)起倒閣攻勢(shì)。另一方面,日本維新會(huì)內(nèi)部也存在難以彌合的裂痕。因?yàn)椴粷M“大阪幫”把持黨務(wù),該黨近年來不斷有人出走。它在眾議院的席位從去年大選后的38席跌至35席,估計(jì)未來幾個(gè)月還會(huì)進(jìn)一步萎縮。
從上世紀(jì)末,“成田離婚”成為日本熱門流行語。它指的是新婚夫婦在海外度蜜月時(shí)發(fā)生齟齬與爭(zhēng)吵,歸國抵達(dá)東京成田機(jī)場(chǎng)時(shí)便立即辦理離婚手續(xù)。它從一個(gè)側(cè)面反映了日本離婚率不斷攀高的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。人們不禁要問:自民黨和日本維新會(huì)的這次“閃婚”會(huì)不會(huì)以“成田離婚”而告終呢?
(吳寄南,上海市日本學(xué)會(huì)顧問、上海國際問題研究院研究員)





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