上海仿佛一夜入秋，只等連續(xù)五日平均氣溫低于22℃后的正式宣告。自2025年5月12日起到10月18日，這座城市的居民已有160天在度夏，接近有氣象記錄以來的最長天數(shù)——2021年的162天。這一季的高溫更令人印象深刻。據(jù)徐家匯觀測站數(shù)據(jù)，曾有連續(xù)25天最高氣溫在35℃以上，打破了保持99年的連續(xù)24天高溫紀(jì)錄；全年高溫日（日最高氣溫≥35℃）有54天，超過了2024年的52天，其中還有1天在10月，上海152年以來的10月中旬最高氣溫紀(jì)錄也被打破。

未來數(shù)年內(nèi)，漫長且高溫的夏天還將持續(xù)出現(xiàn)，中國乃至世界的諸多城市需面對這一關(guān)乎氣候適應(yīng)的挑戰(zhàn)。近一兩年，北京、上海、重慶、廣東等地出臺了適應(yīng)氣候變化行動方案。而在防范應(yīng)對臺風(fēng)、洪澇、咸潮等災(zāi)害之外，城市需對構(gòu)建可持續(xù)降溫系統(tǒng)投以更大的關(guān)切。

對此，或可參照位于熱帶的城市的做法和效果。2025年9月，澎湃研究所研究員采訪了為海南提出“清涼城市”概念的洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會首席規(guī)劃師林光明、清華大學(xué)建筑學(xué)院規(guī)劃系副教授袁琳，并查閱新加坡、廣州等國內(nèi)外城市的信息，結(jié)合上海等地的實(shí)踐對照，嘗試回答城市降溫需要有哪些考慮，為將生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，各方可以如何推進(jìn)。

不能僅把降溫作為私人的事

海南大部分地區(qū)年日照時數(shù)超過2000小時。每年4月-10月之間，人們要在白天步行出門，是一項重大挑戰(zhàn)。可供遮陰的樹木或設(shè)施不足，人們對白天的戶外活動就更消極。這也導(dǎo)致惡性循環(huán)：人們感到外面又曬又熱，依賴室內(nèi)或車?yán)锏目照{(diào)；而開空調(diào)制冷，則令室外空氣更熱；這就讓更多人放棄了趁著傍晚或一早盡可能去戶外活動的想法。而空調(diào)過度使用，可能誘發(fā)身體不適；以當(dāng)下的能源結(jié)構(gòu)，這對應(yīng)著大量碳排；在城市層面，公共空間這大半年內(nèi)使用效率低，街區(qū)商業(yè)活力也無從提振。

“清涼城市主要解決的是室外的熱舒適度。人們普遍把降溫作為一件私人的事，更為關(guān)注建筑內(nèi)部的能源利用。要改變這一認(rèn)識?！绷止饷魇呛Ｄ弦M(jìn)的國際人才，曾先后在新加坡國家發(fā)展部宜居城市中心和M&Y新加坡城市發(fā)展顧問中心任職。他認(rèn)為，同為熱帶島嶼城市，海南參照新加坡“Cooling City”的做法改善氣候環(huán)境，既有必要性也有可行性，并列舉了具體案例、策略和設(shè)想。

就此，“清涼城市”是要通過生態(tài)調(diào)控與工程技術(shù)手段的綜合運(yùn)用，科學(xué)干預(yù)城市熱環(huán)境形成機(jī)制，系統(tǒng)性降低城市熱島強(qiáng)度、改善微氣候環(huán)境。2024年7月《海南省“清涼城市”建設(shè)工作方案》印發(fā)。因在國土空間規(guī)劃層面，山林、水體等大型生態(tài)冷源已得到保護(hù)，風(fēng)廊空間格局基本確定，海南更多在街區(qū)詳細(xì)規(guī)劃層面推進(jìn)，對正在進(jìn)行的新建項目或城市更新項目，引導(dǎo)相關(guān)主體，圍繞戶外的熱舒適度進(jìn)行設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)營，研判如何提供政策支持。

城市需在存量基礎(chǔ)上考慮通風(fēng)、遮陰等被動式降溫技術(shù)的應(yīng)用。比如，在建筑密集的區(qū)域，需設(shè)置較好的遮陰系統(tǒng)，包括建筑設(shè)施和樹木等；建筑物之間的熱輻射也會令室內(nèi)外溫度升高，需考慮運(yùn)用高反射率的冷屋頂涂料。

袁琳副教授清涼城市課題組學(xué)生林文滔，在某社區(qū)停車場開展微氣候?qū)崪y。 袁琳 供圖

“夏天車子停在暴曬環(huán)境，和停在地下車庫相比，前者會高10℃。”林光明指出，在熱帶戶外，相比沒有遮陰的地方，遮陰的地方會低4℃-7℃。絕對溫度越高，相應(yīng)溫差越大。袁琳也在街區(qū)尺度的研究中發(fā)現(xiàn)，由于土地裸露且反射陽光，在具有大型停車場、公共廠房和大型菜市場等設(shè)施的地段，周邊社區(qū)會比較熱，需結(jié)合綠色空間的營造，運(yùn)用遮陰植物等進(jìn)行改善。

2025年9月，上海，學(xué)童走在上學(xué)路上。 王昀 圖

舒適度最終落在人的體驗上。袁琳正圍繞海南清涼城市適應(yīng)性策略進(jìn)行研究。理論上，中小學(xué)生應(yīng)是最主要的步行群體。但他對海南調(diào)研發(fā)現(xiàn)，步行或騎行上學(xué)的學(xué)徑，在早上上學(xué)和傍晚放學(xué)的時間段，存在明顯的熱暴露。家長普遍開車送孩子上學(xué)，也導(dǎo)致交通不暢。校門前需要設(shè)置樹蔭等納涼點(diǎn)，讓接送孩子的家長可在此停留，免于暴曬。

袁琳副教授清涼城市課題組學(xué)生陳瑞林，針對某路段林蔭開展微氣候?qū)崪y。 袁琳 供圖

近五年來，廣州、深圳等地也在運(yùn)用冷源給城市降溫。其他城市也有諸多需要未雨綢繆之處。比如，上海有諸多城市更新項目正在推進(jìn)，未來需要更多考慮納入被動式降溫的做法。尤其是，未來要營造街區(qū)活力，在現(xiàn)有的綠化率等指標(biāo)之外，還需未雨綢繆，在公共空間運(yùn)用更多手段。

以上海、杭州等地進(jìn)行分析，林光明提到，長江三角洲的夏天可能有三四個月，最不舒服的時段約有二十天，如果夏季室外溫度在37℃-40℃，地面溫度會達(dá)到50℃以上，如果從家里出來到地鐵站，要走50-100米，則需要每隔二三十米有樹蔭，讓人們能夠克服心理障礙走過去乘坐公共交通，而不是寧愿自己開車堵在路上。

面向生態(tài)，因地制宜

“要把城市作為自然的配套基礎(chǔ)設(shè)施。不是讓城市支配自然，而是要讓自然支配城市?！绷止饷飨Ｍ尯Ｄ系纳鷳B(tài)基底回歸到城市化之前的狀態(tài)。他打了個比方：“城鎮(zhèn)化過程對人居環(huán)境的影響，就像把一件衣服從頭剪開。好的設(shè)計師可以把它再縫合回去，只是其中有一些線頭。”

其中也會遇到難題。海南島會遭遇臺風(fēng)沖擊，能形成樹陰的植被往往難以抗風(fēng)。2024年9月，海南島受超強(qiáng)臺風(fēng)“摩羯”沖擊，根系淺的榕樹被連根拔起，路面遭到嚴(yán)重破壞。而椰子樹雖能抵抗17級的臺風(fēng)，但幾乎沒有遮陰效果。

2024年9月，超強(qiáng)臺風(fēng)“摩羯”沖擊，海口行道樹連根拔起。圖片來自網(wǎng)絡(luò)

不能以抗17級臺風(fēng)為標(biāo)準(zhǔn)要求所有城市植被。未來需要選擇培育兼具遮陰效果和抗風(fēng)性的樹種，還要創(chuàng)造令根系能夠扎深的條件。林光明提到，三亞海邊種的大葉檀和小葉檀，去年扛住了12級風(fēng)。小葉檀一旦長成，配以適當(dāng)修剪，會形成不錯的遮陰效果。

老樹的意義十分重大。袁琳2025年3月在三亞調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，鹿回頭風(fēng)景區(qū)附近有生長多年、遮陰效果非常好的榕樹，由于根系扎得好，也能抵擋一定的臺風(fēng)。所以，如何科學(xué)選擇和培育林蔭，需要進(jìn)一步研究。

中國諸多沿海城市常遭遇臺風(fēng)，如何權(quán)衡？林光明認(rèn)為，不同地方受臺風(fēng)影響的狀態(tài)不同，要在經(jīng)歷相應(yīng)事件、研判具體情況之后，找到因地制宜的辦法。另外，考慮到財政約束，相比大量引進(jìn)樹種，更要本著節(jié)約的原則，去涵養(yǎng)在地的生態(tài)條件。

2025年4月，海南野生動物園。王昀 圖

“清涼城市的工具系統(tǒng)，在不同城市都具備。比如大的通風(fēng)廊道、山海關(guān)系，以及大的天然冷源?！痹仗岬?，各地需要因地制宜，海南作為海島，海洋風(fēng)非常充分，更關(guān)注郊野冷源。

至于上海，處在從江南市鎮(zhèn)到面向海洋的過渡地帶，黃浦江和蘇州河從市中心穿過，就是很好的天然冷源；而沿江濕地、郊野公園等處的生態(tài)修復(fù)工作也極為重要——倘若生物多樣性強(qiáng)，則可以支持更好的陰涼環(huán)境。南京、重慶等地比較悶熱，需考慮結(jié)合城市的地形地貌創(chuàng)造風(fēng)廊；西安、鄭州等北方城市面臨干熱，則需搭建噴霧或水冷等設(shè)施。

撬動各方動力

首先，對新建的建筑而言，需要考慮更多政策供給。2025年5月，海南省人民政府印發(fā)《關(guān)于支持實(shí)施城市更新行動若干政策措施》，明確推進(jìn)“清涼城市”建設(shè)，對原有建筑加裝連廊、電梯等配套設(shè)施，允許增設(shè)的地上停車庫、配電房“下改上”等不計入容積率。

林光明提到，新加坡政府為鼓勵開發(fā)商做面向清涼的工作——比如把高樓中間某幾層架空，以改善區(qū)域風(fēng)環(huán)境，會為其提供包括容積率在內(nèi)的補(bǔ)貼。中國地方財政當(dāng)下普遍吃緊，更需進(jìn)行政策設(shè)計。林光明設(shè)想，還可再進(jìn)一步，如果開發(fā)商能按一定標(biāo)準(zhǔn)加蓋遮陰設(shè)施，相應(yīng)空間或可不做計容也不算入總建筑面積，再補(bǔ)貼幾個百分點(diǎn)的容積率。

響應(yīng)“清涼城市”，海南一家商場自己投入資金，做了遮陰連廊。圖片來自網(wǎng)絡(luò)

其次，在技術(shù)支撐之下，可考慮更新硬性指標(biāo)約束，做更立體的生態(tài)評估。當(dāng)下綠地率有法定標(biāo)準(zhǔn)，對應(yīng)不同項目類型，最低限度是25%-35%。而開發(fā)商占用綠地開發(fā)建筑對周遭微氣候的影響，隨著環(huán)境信息技術(shù)發(fā)展，已能進(jìn)行更全面評估。舉例而言，如果開發(fā)商占用綠地進(jìn)行建設(shè)，又采用垂直綠化等補(bǔ)償，讓微氣候達(dá)到綠地被占之前的狀態(tài)，那么從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，可在達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的情況下，為開發(fā)商在綠地率方面釋放一定彈性空間，甚至可提供地下空間等開發(fā)權(quán)激勵。

政策供給需要充分的技術(shù)支撐。袁琳的團(tuán)隊采用各種氣候模擬軟件，可模擬不同設(shè)計方案對城市微氣候的影響，最后清晰看到結(jié)果——究竟是帶來更強(qiáng)的熱效應(yīng)，還是營造涼爽的環(huán)境。以此，可對方案進(jìn)行評價或調(diào)整。袁琳指出，這樣做絕不是放松對環(huán)境生態(tài)的要求——需對涉及開發(fā)商的工作給出門檻，政府和專家系統(tǒng)應(yīng)在此發(fā)揮作用，要求開發(fā)商和設(shè)計方形成好的方案，并真正落實(shí)操作。相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和激勵則可成為政策明文。

上海第一批低碳社區(qū)，小區(qū)中的樹已長得非常茂盛?！懂?dāng)陽光照進(jìn)社區(qū)》劇照

最后，需要讓社會公眾更好地理解和認(rèn)同此事，讓項目得到良性反饋。在此，上?？勺鲋庮H多。比如有諸多建成時間較早的社區(qū)，有更豐富的植被基礎(chǔ)，需要借此營造氣候適應(yīng)空間，鼓勵社區(qū)從老到小的不同人群出門活動，在既有社會資本的基礎(chǔ)上，讓可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境和意識相互帶動。最近的一則微紀(jì)錄片《當(dāng)陽光照進(jìn)社區(qū)》，展現(xiàn)了社區(qū)的設(shè)施和居民的關(guān)系——除光儲直柔設(shè)施外，大樹、涼棚等遮陰設(shè)施，乃至小型的社區(qū)花園，以及周邊的小公園，都在承載居民自發(fā)組織、以綠色低碳為主旨的活動。因為珍惜人與人的關(guān)系，大家更想走出家門，希望露天的公共空間更為舒適，也更愿意共同致力于哪怕一點(diǎn)點(diǎn)可持續(xù)的小事——營造自己的陽臺花園，維護(hù)社區(qū)的生態(tài)菜園，推廣光儲直柔應(yīng)用，盡可能舊物新生。社區(qū)成員可以更好地意識到自己與氣候變化這件事有關(guān)，并以共創(chuàng)的清涼社區(qū)為驕傲，這可能構(gòu)成城市綠色轉(zhuǎn)型的原動力之一。

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